Решение Ярославского областного суда от 11 мая 2018 года №2-219/2018

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2018 года Дело N 2-219/2018
Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,
при секретаре Фоминой А.И., с участием
законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Николаева С.В.,
защитника Бахмицкого С.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу Николаева С.В. на
решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 02.03.2018, которым оставлено без изменения
постановление главного государственного инспектора Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 N от 19.12.2017 о признании
ООО "Верхневолжские междугородние линии" (ООО "ВВМЛ"), <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
ООО "ВВМЛ" привлечено к административной ответственности за нарушение порядка использования автобуса. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
19.12.2017 в 10:30 про АДРЕСУ 1 органами Ространснадзора по Ярославской области было выявлено, что ООО "ВВМЛ" на протяжении двух месяцев фактически осуществляет регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по межрегиональному маршруту <данные изъяты> в нарушение требований ст.28 ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном" и Приказа Минтранса России от 10.11.2015 N 332 без карт маршрута на транспортные средства.
Вынесенное по данному факту постановление Ространснадзора N от 19.12.2017 было обжаловано Николаевым С.В. в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.
В своей жалобе Николаев С.В. выражает несогласие с решением суда; считает, что обществом осуществлялись не регулярные перевозки, а перевозки по заказам, которые не требуют оформления карт маршрута; считает, что только лишь признак систематичности перевозок не свидетельствует об их регулярности, и отмечает, что перевозки по заказам могут осуществляться систематически; просит решение суда отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Николаев С.В. и защитник Бахмицкий С.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям. Кроме того, защитник просил при отказе в удовлетворении жалобы заменить назначенное наказание предупреждением в связи с тем, что ООО "ВВМЛ" является субъектом малого бизнеса.
Проверив доводы жалобы, считаю их не подлежащими удовлетворению, а решение суда и постановление Ространснадзора подлежащими отмене по иным основаниям.
Из представленных суду второй инстанции материалов усматривается, что они не содержат материал по делу об административном правонарушении, собранный органами Ространснадзора, на основании которого было вынесено обжалуемое постановление N от 19.12.2017.
При этом согласно сопроводительному письму ВРИО заместителя начальника Восточного МУГАДН ЦФО ФИО2 (л.д.192) в районный суд по запросу последнего о предоставлении материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "ВВМЛ", была представлена лишь "часть материалов (оригиналы) дела об административном правонарушении в отношении ООО "ВВМЛ". В частности, суду были предоставлены: протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ; постановления Ространснадзора N от 06.03.2017 и N от 06.03.2017; том, содержащий документы - фототаблица мониторных мероприятий, главная страница сайта <данные изъяты>, информация об ООО "ВВМЛ", способы оплаты проезда, стоимость оплаты удостоверения, лицензия, место посадки в <данные изъяты>, место посадки в <данные изъяты>, схема маршрута; договоры на оказание услуг на объектах транспортной инфраструктуры, оказания услуг по перевозке пассажиров и агентский; материалы проверки органов прокуратуры в отношении директора ООО "ВВМЛ" Николаева С.В. по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "ВВМЛ" суду первой инстанции органами Ространснадзора не предоставлялись.
Таким образом, представленные в суд второй инстанции материалы не содержат полученных в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ доказательств совершения ООО "ВВМЛ" административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ. Представлявшиеся раннее в суд первой инстанции органами Ространснадзора копии материалов дела (л.д.19) такими доказательствами не являются. С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о доказанности вины ООО "ВВМЛ" и о правильности квалификации его действий по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ являются неверными, поскольку проверить обоснованность привлечения Общества к административной ответственности за совершение указанного правонарушения и обоснованность доводов жалобы не представляется возможным. В связи с указанными обстоятельствами решение суда первой инстанции и постановление органов Ространснадзора подлежат отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Кировского районного суда г. Ярославля от 02.03.2018 и постановление главного государственного инспектора Восточного МУГАДН ЦФО Территориального отдела транспортного контроля и государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 N от 19.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении ООО "Верхневолжские междугородние линии" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья А.Б.Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка