Решение от 21 мая 2014 года №2-219.2014

        Дело № 2-219.2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года          г. Сарапул
 
    Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Батршиной Ф.Р.,
 
    при секретаре Чикуровой Е.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Сарапульского района УР Ожгихина А.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сарапульского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Юшкову П. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «ВС» Юшкову П. В., 20.10.1982 года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами,
 
установил:
 
        Прокурор Сарапульского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Юшков П.В. имеет водительское удостоверение категории «ВС» № 1801 711065, выданное 22.03.2011 года. Согласно сведениям и справки БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» Юшков П.В. с 1998 года состоит на учете с диагнозом: 70,09 – легкая умственная отсталость. В силу ст. 28 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.1995 г. одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением влекущее за собой лишение права на управление транспортными средствами. Обязанность водителя иметь справку, свидетельствующую об отсутствии у него медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами вытекает из ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами являются пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, психические заболевания, индивидуально. Юшков П.В. в силу имеющегося у него заболевания – легкая умственная отсталость, не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора с данным исковым заявлением обусловлено тем, что водители, имеющие право управлять транспортным средством и приобретшие в течение срока действия водительских прав серьезные заболевания создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.
 
        Прокурор Сарапульского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «ВС» Юшкову Павлу Васильевичу, 20.10.1982 года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
 
    Старший помощник прокурора Сарапульского района УР Ожгихин А.К. в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и пояснил, что ответчик имеет водительское удостоверение категории «ВС». Согласно справки БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» Юшков П.В. состоит на учете с диагнозом легкая умственная отсталость. Ответчик в силу своего заболевания не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами. Просит прекратить право управления транспортными средствами категории «ВС» у Юшкова П.В.
 
    Ответчик Юшков П.В. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причин уважительности не явки в судебное заседание суду не представил.
 
    Третье лицо БУЗ «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с согласия истца в порядке заочного производства.
 
         Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Сарапульского района УР подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    На основании ст. 5 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Как следует из п. п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
 
    На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 для водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В данном Перечне указано, что дополнительным медицинским психиатрическим противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами являются пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, психические заболевания, индивидуально.
 
    Медицинскими психиатрическими показаниями для водителей категории «ВС» является легкая умственная отсталость.
 
    Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в статьях 26, 27 определяет основания для оказания психиатрической помощи в виде диспансерного наблюдения, а также основания для установления и прекращения диспансерного наблюдения. Так, согласно части 1 статьи 27 данного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
 
    Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении согласно Закону Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (статья 27).
 
    Согласно сведений БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» Юшков П.В. состоит на учете в МБУЗ «Сарапульский психоневрологический диспансер» с диагнозом легкая умственная отсталость.
 
    Из заключения БУЗ УР «Сарапульский межрайонный психоневрологический диспансер МЗ УР» врачебной комиссии психоневрологического диспансера от 10.01.2014 г. следует, что у Юшкова П.В. по состоянию здоровья имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (вождением транспортного средства) согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377.
 
    Как установлено судом, что ответчик Юшков П.В. в силу имеющегося у него заболевания – легкая умственная отсталость, не имеет права осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
 
    При указанных обстоятельствах, наличие у Юшкова П.В. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами категории «ВС», создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения.
 
    Таким образом, исковое заявление прокурора Сарапульского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Юшкову П.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «ВС» Юшкову П. В., 20.10.1982 года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, подлежит удовлетворению.
 
        На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.192 -198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Сарапульского района УР к Юшкову П. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «ВС» Юшкову П. В., 20.10.1982 года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «ВС» Юшкову П. В., 20.10.1982 года рождения в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
 
    Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате, ответчик, не присутствовавший в судебном заседании вправе подать заявление о пересмотре судебного решения в течение семи дней со дня вынесения решения суда в суд, вынесший решении суда, решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца по истечении срока подачи заявления ответчиком о пересмотре судебного решения либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене решения суда.
 
    Судья Батршина Ф.Р.