Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-219/2014
Дело № 2-219/2014 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2014 года Заринский городской суд Алтайского края в составе председательствующего М.Н.Черновой
при секретаре Т.В.Арляповой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березовского И.А к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
Березовский И.А обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование ссылается, что ему необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника расплавленных солей 3, 4 разр. в электролизном цехе № Новокузнецкого алюминиевого завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника расплавленных солей 4, 5 разр. в электролизном цехе № Новокузнецкого алюминиевого завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Заринского ККП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара 2 разр., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара 3 разр. на участке теплоснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара 3 разр. в котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разр.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 разр.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной 2 разр. Просит признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в льготный трудовой стаж по списку № данные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Впоследствии уточнил исковые требования, в итоге просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника расплавленных солей 3, 4 разр. в электролизном цехе № Новокузнецкого алюминиевого завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника расплавленных солей 4, 5 разр. в электролизном цехе № Новокузнецкого алюминиевого завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве машиниста-кочегара 2 разр., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара 3 разр. на участке теплоснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара 3 разр. в котельной в Заринском КПП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда в Муниципальном объединении предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Признать право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании Березовский И.А. уточнил свои требования, дополнительно просит обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, поддержал доводы, изложенные в иске в полном объеме и дополнительно пояснил, что в спорные периоды он работал машинистом (кочегаром) котельной на угле. Требования в оставшейся части, ранее указанные в исках не поддержал.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Полодюк С.А. не признала исковые требования по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ОАО «РУСАЛ Новокузнецк» не явился в судебное заседание, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к выводу удовлетворить заявление частично по следующим основаниям.
Согласно ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 вышеназванного закона на один год за каждые 1 года 6 месяцев такой работы.
Истец просит включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника расплавленных солей в электролизном цехе № Новокузнецкого алюминиевого завода.
Указанные периоды работы не включены ответчиком в льготный стаж, в связи с тем, что они не подтверждены справкой, уточняющей особый характер и условия труда. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о производстве, о режиме работы.
Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ г., Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют в числе прочих, работники металлургического производства (цветные металлы), раздел VII, подраздел 10 Списка, в числе которых электролизники расплавленных солей (код профессии 1071200а-19774).
Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в Новокузнецкий алюминиевый завод в электролизный цех № электролизником расплавленных солей 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд электролизника расплавленных солей в электролизном цехе №2, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в армию. ДД.ММ.ГГГГ принят в Новокузнецкий алюминиевый завод в электролизный цех № электролизником расплавленных солей 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электролизника расплавленных солей, ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в специальный стаж работы, дающей право на льготную пенсию, включаются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего времени. В соответствии с разъяснениями Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ п.5 «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени», то есть не менее 80% рабочего времени.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод» № от ДД.ММ.ГГГГ года, являющимся правопреемником Новокузнецкого алюминиевого завода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Новокузнецком алюминиевом заводе в производстве получение металла электролитическим способом в расплаве металла полный рабочий день в качестве электролизника расплавленных солей, что предусмотрено Списком №1, разделом 7, подразделом 10 код профессии 1071200а-19774.
Также в справке указано, что за указанный период работы истец исполнял гособязанности ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, находился в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Истец пояснил суду, что в указанные дни он только сдавал кровь как донор, более никаких гособязанностей не исполнял.
На основании ст. 114 КЗоТ РСФСР работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.
Период нахождения в отгулах за донорские дни законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем, отсутствуют основания для исключения спорных периодов из подсчета льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516.
Статья 111 КЗоТ РСФСР предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Во время исполнения государственных обязанностей за Березовским И.А. сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается самим предприятием.
Так согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ даты исполнения гособязанностей указаны на основании лицевых счетов. Основанием для указания в табеле лицевом счете) отметки об исполнении гособязанностей является справка из станции переливания крови, повестка в суд и т.п. - т.е. документ, подтверждающий освобождение работника с сохранением средней заработной платы. Справки уничтожены за истечением срока хранения.
Таким образом, указанные дни исполнения гособязанностей подлежат включению в специальный стаж истцу, так как в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средняя заработная плата.
Период нахождения в учебном отпуске истец не просит включить в льготный стаж.
Таким образом, суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что Березовский И.А. в спорные периоды работал в электролизном цехе № электролизником расплавленных солей с полным рабочим днем круглогодично, данная должность и производство относятся в соответствии со Списком № к производствам и должностям, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника расплавленных солей в электролизном цехе № Новокузнецкого алюминиевого завода подлежат включению в специальный стаж истцу.
Также истец просит включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 18.09..1992 г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве машиниста-кочегара 2 разр., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара 3 разр. на участке теплоснабжения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста-кочегара 3 разр. в котельной в Заринском КПП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной 3 разряда в Муниципальном объединении предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Разделом № (позиция №) Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Списком № (раздел № «Общие профессии»), утвержденным постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1173, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.
Согласно трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ принят в Заринский ККП на работу в качестве кочегара, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования котельных, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту теплосетей, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-кочегаром на участок теплоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом-кочегаром в котельную, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту п/о, ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в МОПЖКХ. ДД.ММ.ГГГГ принят в МОПЖКХ слесарем по ремонту котельного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту котельного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту котельного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом (кочегаром) котельной, ДД.ММ.ГГГГ уволен.
Указанные факты подтверждаются записями в личной карточке истца (л.д.28-29), архивными справками №Б-879 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), Б-190 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62).
Сведения об учреждении, реорганизации, переименовании Сорокинского комбината коммунальных предприятий и благоустройства указаны в архивной справке №Б-880 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
Из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) установлено, что муниципальные котельные <адрес>, расположенные по адресу: <адрес> («Теремок»), <адрес> («База»), <адрес> («Гостиница») в период с 1987 года по 2001 год работали и работают по настоящее время на твердом топливе (уголь).
Из представленных копий решений и распоряжений исполнительного комитета Заринского городского Совета народных депутатов АК, постановлений и распоряжений администрации <адрес> АК установлены даты начала и окончания отопительных сезонов за период с 1987 года по 2002 год.
Отопительные сезоны для дошкольных и школьных учреждений, согласно представленных документов, начинаются раньше на несколько дней, чем для жилого фонда и других сетей.
Истец суду пояснил, что в спорные периоды работал на котельных, которые отапливали детский дом, гостиницу и базу, разграничить конкретно по периодам, когда он работал в котельной, которая отапливала детский дом, он не может. Из представленных документов также невозможно определить, когда именно истец работал в котельной, которая отапливала детский дом, в связи с чем, суд полагает возможным включить периоды работы в должности кочегара, машиниста (кочегара) за указанные периоды с даты начала отопительных сезонов для жилого фонда и других сетей.
Таким образом, в льготный стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, машиниста-кочегара в Заринском ККП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) в МОПЖКХ.
Суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец в вышеуказанные спорные периоды работал кочегаром, машинистом (кочегаром) котельной на угле с полным рабочим днем, данная должность и производство относятся в соответствии со Списком № к производствам и должностям, дающим право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Таким образом, сопоставляя вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> неправомерно было отказано Березовскому И.А. в назначении пенсии согласно подпункту 2 пункта 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом всех обстоятельств по делу суд считает, что доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника расплавленных солей в электролизном цехе № Новокузнецкого алюминиевого завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, машиниста-кочегара в Заринском ККП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) в МОПЖКХ являются правомерными. В удовлетворении исковых требований в оставшейся части суд полагает необходимым истцу отказать.
Каких-либо доказательств в возражение исковых требований представителем ответчика не было представлено в судебное заседание.
Представитель ответчика пояснила, что если спорные периоды будут включены в специальный стаж, то у истца возникнет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
На момент обращения в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением специальный трудовой стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 25 лет.
Анализируя собранные доказательства, суд считает, что иск Березовского И.А. подлежит удовлетворению частично и ему должна быть назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. со дня исполнения 55-летнего возраста.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Березовского И.А удовлетворить частично.
Признать право Березовского И.А на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Зачесть Березовскому И.А льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электролизника расплавленных солей в электролизном цехе № Новокузнецкого алюминиевого завода;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара, машиниста-кочегара в Заринском ККП;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) в МОПЖКХ.
Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию Березовскому И.А ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.
Судья Заринского
городского суда М.Н.Чернова