Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 2-219/2014
Дело № 2-219/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2014 года г. Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,
с участием истца Хулхачиева Б.А.,
представителя ответчика Нюрюповой Б.Р.,
при секретаре Манджиевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хулхачиева Б. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ) о включении в льготный стаж периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Хулхачиев Б.А. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ о включении в льготный стаж периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначении досрочной трудовой пенсии мотивируя следующим.
На основании приказа № 49 от 13 мая 1986 года по Лаганской ЦРБ он был принят на работу фельдшером скорой помощи и в настоящее время продолжает работать фельдшером скорой помощи.
В этой связи, он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако в этом ему было отказано за отсутствием требуемого льготного стажа. При этом УПФ не включило в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 марта по 15 мая 1990 года, со 2 февраля по 16 марта 1997 года, с 10 ноября по 20 декабря 2003 года, с 25 по 29 сентября 2006 года, с 7 по 19 мая 2007 года, с 16 февраля по 30 марта 2009 года, с 23 сентября по 4 ноября 2013 года.
С данным решением УПФ истец не согласен.
Просит суд включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 марта по 15 мая 1990 года, со 2 февраля по 16 марта 1997 года, с 10 ноября по 20 декабря 2003 года, с 25 по 29 сентября 2006 года, с 7 по 19 мая 2007 года, с 16 февраля по 30 марта 2009 года, с 23 сентября по 4 ноября 2013 года.
В судебном заседании истец Хулхачиев Б.А. уточнил свои исковые требования и просил обязать УПФ включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 марта по 15 мая 1990 года, со 2 февраля по 16 марта 1997 года, с 10 ноября по 20 декабря 2003 года, с 25 по 29 сентября 2006 года, с 7 по 19 мая 2007 года, с 16 февраля по 30 марта 2009 года, с 23 сентября по 4 ноября 2013 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика Нюрюпова Б.Р. исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении. При этом она пояснила, что включение периода нахождения Хулхачиева Б.А. на курсах повышения квалификации в специальный стаж противоречит нормам пенсионного законодательства, так как Хулхачиев Б.А. в этот период не занимался в течении полного рабочего дня лечебной деятельностью, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии за выслугу лет, а проходил обучение с отрывом от работы.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что исковое заявление Хулхачиева Б.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Разделом «Наименование должностей» указанного списка предусмотрен фельдшер. При этом в п. 1 раздела «Наименования учреждений» указаны больницы всех наименований.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 289 от 3 июля 2014 года, Хулхачиев Б.А. обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 11 июня 2014 года. Однако при подсчете льготного стажа комиссия не включила в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 марта по 15 мая 1990 года, со 2 февраля по 16 марта 1997 года, с 10 ноября по 20 декабря 2003 года, с 25 по 29 сентября 2006 года, с 7 по 19 мая 2007 года, с 16 февраля по 30 марта 2009 года, с 23 сентября по 4 ноября 2013 года. При этом комиссия указала, что по состоянию на 11 июня 2014 года специальный трудовой стаж истица, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляет 29 лет 3 месяцев 14 дней.
Из трудовой книжки Хулхачиева Б.А. следует, что истец 12 мая 1986 года на основании приказа № 49 от 13 мая 1986 года был принят в Каспийскую районную больницу фельдшером скорой помощи и в настоящее время продолжает там работать.
В справке № 874 от 17 июля 2014 года, выданной БУ РК «Лаганская ЦРБ», указано, что Хулхачиев Б.А. с 12 мая 1986 года работает в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия “Лаганская районная больница» фельдшером скорой помощи и действительно в периоды со 2 марта по 15 мая 1990 года, со 2 февраля по 16 марта 1997 года, с 10 ноября по 20 декабря 2003 года, с 25 по 29 сентября 2006 года, с 7 по 19 мая 2007 года, с 16 февраля по 30 марта 2009 года, с 23 сентября по 4 ноября 2013 года находился на курсах повышения квалификации.
Нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды также подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации к диплому ЗТ-I № 031934, а также сертификатами А № 4648909, А № 1978961 и № 0808240070520.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из смысла ст. 114 Трудового кодекса РФ следует, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из этого следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации со 2 марта по 15 мая 1990 года, со 2 февраля по 16 марта 1997 года, с 10 ноября по 20 декабря 2003 года, с 25 по 29 сентября 2006 года, с 7 по 19 мая 2007 года, с 16 февраля по 30 марта 2009 года, с 23 сентября по 4 ноября 2013 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, судом установлено, что Хулхачиев Б.А. с 12 мая 1996 года по настоящее время работает фельдшером в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия “Лаганская районная больница». При этом, в периоды со 2 марта по 15 мая 1990 года, со 2 февраля по 16 марта 1997 года, с 10 ноября по 20 декабря 2003 года, с 25 по 29 сентября 2006 года, с 7 по 19 мая 2007 года, с 16 февраля по 30 марта 2009 года, с 23 сентября по 4 ноября 2013 года он находился на курсах повышения квалификации. В связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, льготный стаж Хулхачиева Б.А. по состоянию на 11 июня 2014 года составляет 30 лет 9 дней.
При таких обстоятельствах исковые требования Хулхачиева Б.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Обсуждая вопрос о сроке назначения оспариваемой пенсии, суд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии со ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 289 от 3 июля 2014 года усматривается, что заявление о назначении пенсии по старости подано истцом 11 июня 2014 года.
В этой связи суд приходит к выводу о возникновении права у истца на истребуемую пенсию с 11 июня 2014 года, то есть со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами в пенсионный орган.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Хулхачиева Б. А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия включить Хулхачиеву Б. А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 марта по 15 мая 1990 года, со 2 февраля по 16 марта 1997 года, с 10 ноября по 20 декабря 2003 года, с 25 по 29 сентября 2006 года, с 7 по 19 мая 2007 года, с 16 февраля по 30 марта 2009 года, с 23 сентября по 4 ноября 2013 года.
.
Назначить Хулхачиеву Б. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11 июня 2014 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий А.М. Карсаев
Копия верна: судья А.М. Карсаев
