Решение от 14 мая 2014 года №2-219/2014

    Гражданское дело № 2-219/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пос. Оричи 14 мая 2014 года
 
    Оричевский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Земцова Н.В.,
 
    при секретаре Королёвой Н.А.,
 
    с участием военного прокурора Кировского гарнизона Штрауб Д.Ф.,
 
    истца - Масленниковой Елены Дмитриевны,
 
    представителя ответчика – <данные изъяты> - С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Кировского гарнизона в интересах Масленниковой Елены Дмитриевны к <данные изъяты> о признании права на льготы в связи с занятостью на работах с химическим оружием, внесении изменений в трудовой договор, о предоставлении льгот и компенсаций, и о взыскании недоплаченной заработной платы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Военный прокурор Кировского гарнизона, действующий в интересах Масленниковой Е.Д., обратился в суд с иском к филиалу <данные изъяты> о признании права на льготы в связи с занятостью на работах с химическим оружием, внесении изменений в трудовой договор, о предоставлении льгот и компенсаций, и о взыскании недоплаченной заработной платы.
 
    Заявленные требования военный прокурор мотивирует тем, что Масленникова Е.Д. работает в <данные изъяты> по срочному трудовому договору в должности бухгалтера финансово-экономической службы с ......
 
    В соответствии со ст. 4 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» № 136 от 7 ноября 2000 года гражданам, занятым на работах с химическим оружием гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Согласно ст. 5 данного закона гражданам, занятым на работах, предусмотренных частью третьей статьи 1, устанавливаются сокращенная 36-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней.
 
    Во исполнение Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» Постановлением Правительства РФ № 188 от 29 марта 2002 года утверждены «Список производств с вредными условиями труда, работа на которых даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации» и «Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации».
 
    <данные изъяты> включен в «Список производств.. .» и определен как «Объект по хранению и уничтожению химического оружия, <адрес> (<данные изъяты>
 
    В «Списке профессий и должностей...» указана должность «специалист (всех категорий и наименований)». В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37, должность бухгалтера отнесена к категории специалистов.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 188 от 29 марта 2002 года установлено, что гражданам, занятым на работах с химическим оружием, льготы и компенсации предоставляются на основании совместных решений руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и генерального директора Российского агентства по боеприпасам, согласованных с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.
 
    Согласно проведённой в войсковой части ..... аттестации рабочего места, ей по условиям труда, как бухгалтеру, должны быть установлены: продолжительность рабочей недели -36 часов, коэффициент повышения должностного оклада -1,5, ежегодное вознаграждение – до 2-х должностных окладов, дополнительный отпуск - 21 календарный день, надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы - 15%, ежегодное вознаграждение за выслугу лет - 1 должностной оклад.
 
    Однако предусмотренные законодательством льготы и компенсации командованием войсковой части ..... ей не предоставляются. Командование в/ч ..... отказалось внести указанные льготы и компенсации в трудовой договор.
 
    В результате образовалась недоплаченная заработная плата в сумме 17122 рубля 32 копейки, что подтверждается справкой ответчика.
 
    Просит суд установить её право на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» № 136-ФЗ от 7 ноября 2000 года для лиц, занятых на работах с химическим оружием по II группе работ с 01 января 2014 года. Обязать ответчика внести изменения в ее трудовой договор, установить доплаты в связи с вредными условиями труда:
 
    - коэффициент повышения должностного оклада -1,5;
 
    - надбавку к месячному заработку за стаж непрерывной работы – 15%;
 
    - ежегодное вознаграждение - до 2 должностных окладов; - продолжительность рабочей недели - 36 часов.
 
    - дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день.
 
    Обязать выплатить недоплаченную заработную плату за период с 01 января 2014 года по 28 февраля 2014 года включительно в сумме 17122 рубля 32 копейки.
 
    В судебном заседании военный прокурор Кировского гарнизона Штрауб Д.Ф., поддержав исковые требования, привёл в их обоснование доводы, указанные в исковом заявлении.
 
    Истец Масленникова Е.Д., поддерживая исковые требования, суду пояснила, что её рабочее место находится на территории промышленной зоны объекта №. В её обязанности входит финансово-экономическое обеспечение работ по безопасному уничтожению химического оружия на объекте. Кроме того, она в составе инвентаризационной комиссии осуществляет систематические работы по проверке учёта, наличия и списания материальных средств, правильности выдачи и хранения ядовито-технических жидкостей, ЛВЖ, АХОВ. При выполнении этих обязанностей использует средства индивидуальной защиты, на её рабочем месте также имеются средство индивидуальной защиты - противогаз. Полагает, что, работая на объекте №, она подвергает своё здоровье и жизнь риску опасного воздействия химических веществ.
 
    Представитель ответчика – <данные изъяты> - С., не признавая исковых требований, суду пояснил, что в Перечне профессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, утверждённом министром промышленности и торговли, министром обороны РФ по результатам аттестации рабочих мест на производствах с вредными условиями труда, должность истца по своему точному наименованию отсутствует и, следовательно, у командования части оснований для производства указанных выплат и установлении льгот, не имеется.
 
    Заслушав военного прокурора Кировского гарнизона Штрауб Д.Ф., истца - Масленникову Е.Д., представителя ответчика – С., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно трудового договора, записям в трудовой книжке Масленникова Е.Д. работает в <данные изъяты> по срочному трудовому договору в должности бухгалтера финансово-экономической службы с 01 января 2014 года. По условиям трудового договора работнику установлены должностной оклад, 40-часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарный дней ( л.д. 7-12, 13-20 ).
 
    Кроме того, Масленникова Е.Д., на основании приказа № от ..... командира войсковой части ..... входит в состав внутренней проверочной комиссии по проверке учёта, наличия и списания материальных средств, правильности выдачи и хранения ядовито-технических жидкостей, ЛВЖ, АХОВ ( л.д. 65-66 ).
 
    Согласно должностным обязанностям бухгалтера, им проводится финансовое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, ёмкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных объектов по уничтожению химического оружия, надзор и контроль при проведении указанных работ.
 
    Должностными обязанностями бухгалтера является обязанность организовывать финансовое и экономическое обеспечения работ с химическим оружием в рамках возложенных на часть обязанностей и предоставленных прав. Контролировать осуществление работ по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для уничтожения химического оружия.
 
    Из должностной инструкции бухгалтера следует, что ей устанавливается 36-часовая рабочая неделя; ежегодный отпуск продолжительностью 49 календарных дней; коэффициент повышения должностного оклада -1,5; надбавка к месячному заработку за стаж непрерывной работы – 15%- 30%; ежегодное вознаграждение – 1-2 должностных оклада ( л.д. 21-31, 32 ).
 
    Согласно списка помещений и зданий объекта по категорийности, здание 1011 ( инженерный корпус ), в котором находится рабочее место истицы, относится ко второй группе ( л.д. 34 ).
 
    В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части ..... от ....., Масленникова Е.Д. является членом «Внутренней проверочной комиссии по проверке учёта, наличия и списания материальных средств, правильности выдачи и хранения ядовито-технических жидкостей, ЛВЖ, АХОВ» ( л.д. 66 ).
 
    Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда, составленной на объекте УХО ....., на работающих в должности бухгалтера при исполнении трудовых обязанностей по степени вредности и опасности воздействует химический фактор с классом условий труда 3.1. Выполняются работы в особых условиях труда, связанных с наличием чрезвычайных ситуаций, с наличием 2 класса травмоопасности, и по напряженности труда со 2 классом условий труда, в связи с чем, работающим по данным должностям положены льготы и компенсации: коэффициент повышения должностного оклада 50% ( коэффициент 1,5 ); 15-30% к месячному окладу в зависимости от стажа работы, ежегодное вознаграждение 1-2 (кратно к тарифной ставке, должностному окладу) в зависимости от стажа непрерывной работы на УХО; 36-часовая рабочая неделя, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней ( л.д. 41-48, 49-64 ).
 
    Результат аттестации ответчиком в установленном законом порядке не обжаловался и не оспаривается в суде. Истица допущена к работе, дающей право на льготы и компенсации, и фактически выполняет её.
 
    Списком производств с вредными условиями труда, работа на которых даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 188, предусмотрен объект ..... по хранению и уничтожению химического оружия в <адрес>.
 
    В соответствии со ст.ст. 1, 4, 5 Закона РФ № 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.
 
    Ко второй группе работ с химическим оружием относятся, в том числе, работы по научному и техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 188 предусмотрено, что льготы и компенсации предоставляются на основании Перечняпрофессий и должностей военнослужащих и гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, утверждённого руководителем Российского агентства по промышленности, Министром обороны РФ по согласованию с Минтруда и социального развития РФ, главным финансово-экономическим управлением, Федеральным управлением по безопасному хранению и уничтожению химического оружия по результатам аттестации рабочих мест на производствах с вредными условиями труда.
 
    В силу ч. 1 ст. 147 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых с вредными или опасными условиями труда, устанавливаются в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы права.
 
    Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, повышенные тарифные ставки, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет устанавливаются в размерах согласно приложению.
 
    В приложении к указанному Постановлению Правительства Российской Федерации предусмотрено, что размер ( коэффициент ) повышения тарифных ставок, должностных окладов по второй группе работ составляет 1,5; процентная надбавка от 15 до 30%; ежегодное вознаграждение от 1 до 2 окладов.
 
    Согласно положений ст. 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 года №136-ФЗ «О социальной защите граждан занятых на работах с химическим оружием» установление конкретного списка производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, относится к компетенции Правительства Российской Федерации.
 
    Статьёй 4 Закона РФ № 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» предусмотрено, что гражданам, занятым на работе с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплаты надбавки к месячном заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и условиями соответствующих трудовых договоров.
 
    В соответствие со ст. 5 данного Закона гражданам, занятым на работах, предусмотренных ч. 3 ст. 1 этого Закона, устанавливается сокращенная 36 - часовая рабочая неделя и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 49 календарных дней.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 июня 2002 года № 386-25 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии» ( в редакции на момент его принятия ) основанием для выплаты установленных льгот и компенсаций в связи с работами с химическим оружием являются занимаемая должность, которая должна соответствовать утвержденному списку профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, и дата вступления в должность.
 
    В Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации, утверждённый Постановлением Правительства РФ № 188, включена должность специалиста ( всех категорий и наименований ).
 
    В соответствие с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года, должности экономиста и бухгалтера отнесены к категории специалистов.
 
    Поэтому доводы ответчика об отсутствии в ведомственных Списках, дающих право на льготы и компенсации, именно должности бухгалтера, не являются основанием для отказа в иске.
 
    Согласно справке филиала <данные изъяты> недополученная заработная плата Масленниковой Е.Д., с учётом химических льгот и компенсаций за январь и февраль 2014 года составила 17122 рубля 32 копейки.
 
    Надлежащим ответчиком по делу является <данные изъяты>
 
    Исходя из изложенного, проанализировав нормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что истец, находясь в силу служебных обязанностей, на объекте 1205 подвергает свою жизнь и здоровье риску вредного воздействия от химического оружия, а потому приобрел право на социальные гарантии в виде повышенного должностного оклада с коэффициентом 1,5, выплаты надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы и ежегодного вознаграждения за выслугу лет, сокращенной продолжительности рабочего времени (36-часовая неделя) и ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 49 календарных дней. Подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании задолженности по заработной плате с учетом надбавки за период с ..... по день вынесения судебного решения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования военного прокурора Кировского гарнизона в защиту социальных прав Масленниковой Елены Дмитриевны удовлетворить.
 
    Установить право Масленниковой Елены Дмитриевны на льготы и компенсации, предусмотренные ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» № 136 от 7 ноября 2000 года для лиц, занятых на работах с химическим оружием по 2 группе работ с 01 января 2014 года.
 
    Обязать <данные изъяты> внести изменения в трудовой договор, заключенный с Масленниковой Еленой Дмитриевной, установив:
 
    - коэффициент повышения должностного оклада -1,5;
 
    - надбавку к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием– 15%;
 
    - ежегодное вознаграждение - до 2 должностных окладов; - продолжительность рабочей недели - 36 часов.
 
    - дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 21 календарный день.
 
    Взыскать с <данные изъяты> в пользу Масленниковой Елены Дмитриевны недоплаченную заработную плату за январь и февраль 2014 года включительно в сумме 17 122 рубля 32 копейки.
 
    Взыскать с <данные изъяты> - госпошлину в доход МО Оричевский муниципальный район в сумме 4 000 рублей.
 
    На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Оричевский районный суд.
 
Председательствующий Земцов Н.В.