Решение от 27 марта 2014 года №2-219/2014

Дело № 2-219/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем РФ
 
    27 марта 2014 года
 
    Каменский районный суд Свердловской области в составе
 
    председательствующего судьи Горбуновой О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Каменского района
 
    Свердловской области Бондаренко Н.А.,
 
    при секретаре Пудовой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каменский городской округ» о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Каменского района Свердловской области обратился с иском в суд к администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» в интересах неопределенного круга лиц об обязывании ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов площадью 0,06 га, расположенной в 0,3 км к югу от п.Мартюш, Каменского района Свердловской области, находящуюся в 150 м от линии электропередач.
 
    Помощник прокурора Каменского района Свердловской области Бондаренко Н.А. в обоснование исковых требований пояснила, что в феврале 2014 года прокуратурой Каменского района Свердловской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории МО «Каменский городской округ». В ходе проверки выявлено, что на территории Бродовской сельской администрации имеется несанкционированное место размещения твердых бытовых отходов. При осмотре территории установлено, что несанкционированная свалка ТБО площадью 0,06 га расположена в 0,3 км к югу от п.Мартюш, находится в 150 м от линии электропередач. В соответствии со ст.13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89 от 24.06.1998 г. территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Несанкционированные свалки оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, чем нарушается право граждан, гарантированное ст.42 Конституции РФ. Ответственность по соблюдению прав граждан на благоприятную окружающую среду в соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. возлагается на органы местного самоуправления. Полномочия Муниципального образования по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов предусмотрены Уставом МО «Каменский городской округ».
 
    Представитель ответчика Демишкевич Ю.Е., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, просила срок ликвидации свалки установить до 01.10.2014 г. в связи с отсутствием денежных средств в местном бюджете на данный период времени. Ответчиком будут приняты меры по обеспечению финансирования мероприятий по ликвидации данной несанкционированной свалки.
 
    Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явился. 3-им лицом представлен отзыв о согласии с иском в связи с обоснованностью заявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1, ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.
 
    Согласно п.п.11, 24 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, что также закреплено в ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Аналогичные полномочия органов местного самоуправления закреплены ст. 8 ФЗ № 89 от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», ст. 7 ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды», ст. 5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 г. «Об отходах производства и потребления» (в действующей редакции).
 
    В соответствии со ст.13 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическим, санитарным и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядок, условия и способы сбора транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.
 
    Из экспертного заключения № 3 от 21.02.2014 года (л.д. 10-13) следует, что на территории Бродовской сельской администрации имеется несанкционированное место размещения твердых бытовых отходов. Координаты свалки: широта 56?23,898?, долгота 61?52,272?. Свалка ТБО площадью 0,06 га расположена в 0,3 км к югу от п.Мартюш, в 150 м от линии электропередач. На свалке размещены отходы из жилищ несортированные, отходы тканей, старая одежда, пластмассовая тара упаковочного картона, мусор строительный от разборки зданий, отходы асбоцемента в кусковой форме (шифер), обрезь деревьев и кустарников, изделия из натуральной чистой древесины, потерявшие свои потребительские свойства, стеклянный бой незагрязненный ( исключая бой стекла электронно-лучевых трубок и люминесцентных ламп, отходы из полиэтилена в виде пленки, отходы из жилищ крупногабаритные, отходы упаковочных материалов из бумаги и картона незагрязненные. Отходы производства и потребления, объемом около 600м?, размещены неустановленными лицами. Проект на организацию и рекультивацию свалки не разрабатывался, гидрогеологическое обследование территории свалки не производилось. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим требованиям выбранного участка для устройства свалки отсутствует. Контроль за состоянием и воздействием свалки на окружающую среду не проводится.
 
    Исследованными в судебном заседании доказательствами нашло подтверждение наличия несанкционированной свалки бытовых отходов, находящейся на территории Муниципального образования «Каменский городской округ».
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области о ликвидации несанкционированной свалки подлежат удовлетворению.
 
    Оснований для установления иного срока для ликвидации вышеуказанной свалки у суда не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области к МО «Каменский городской округ» удовлетворить.
 
    Обязать администрацию МО «Каменский городской округ» ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов площадью 0,06 га, расположенную в 0,3 км к югу от п.Мартюш, Каменского района Свердловской области, находящуюся в 150 м от линии электропередач, на территории Бродовской сельской администрации, в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Каменский районный суд Свердловской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2014 года.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: О.Н.ГОРБУНОВА