Решение от 29 апреля 2014 года №2-219/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2014 года Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего, судьи Гондельевой Т. С.,
 
    при секретаре судебного заседания Мелюшко Т. А.,
 
    с участием: представителя истца Павленчик Т. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-219\2014 по иску Приходько Е.Д. к Открытому акционерному обществу « Сибирское управление по строительству скважин» о предоставлении сведений персонифицированного учета, взыскании страховых взносов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Приходько Е. Д. обратился в суд с исковым заявлением о возложении на ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» обязанности по предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ по г. Губкинский в отношении него сведений персонифицированного учета и перечислению страховых взносов на финансирование трудовой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование своих требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял с ОАО « Сибирское управление по строительству скважин» в трудовых отношениях, ему выдано свидетельство государственного пенсионного страхования, однако, работодатель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не начислял и не уплачивал за него взносы на обязательное пенсионное страхование, не предоставлял сведения персонифицированного учета в пенсионные органы со ссылкой на то, что работник являлся гражданином республики Беларусь. Полагал, что при решении вопроса о перечислении страховых взносов, работодатель неверно применял к нему статус временно пребывающего на территории Российской Федерации. Не перечисление страховых взносов за указанные периоды лишает его права на получение пенсии в полном объеме.
 
    В ходе судебного разбирательства истцом направлено заявление об отказе от исковых требований в части взыскания страховых взносов за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Определением Губкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований о взыскании страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть исковые требования в его отсутствие.
 
    Представитель истца адвокат Павленчик Т. В., действуя на основании доверенности, в судебном заседании поддержав уточненные требования истца, просил возложить на ответчика обязанность предоставить в пенсионный орган сведения персонифицированного учета за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и перечислить страховые взносы на финансирование трудовой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых за 2002 год в размере сумма, за 2003 год в размере сумма, за 2004 год в размере сумма.
 
    Представитель ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» Немцев А. Ю., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Направил в судебное заседание письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска, поскольку в спорный период истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком, являясь иностранным гражданином, в связи с чем за него страховые взносы не перечислялись индивидуальные сведения не сдавались. Кроме того, полагал необходимым применить к требованиям истца последствия пропуска срока обращения в суд в соответствии со ст. 392 ТК РФ (л.д.52-54).
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Губкинский, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковые требования в его отсутствие. Свое отношение к иску, изложив в отзыве, полагая иск подлежащим удовлетворению (л.д.36-41).
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.
 
    Как следует из материалов дела, истец Приходько Е. Д., являясь гражданином республики Беларусь (л.д.8), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в районах Крайнего Севера, на территории Российской Федерации в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин» в качестве машиниста автокрана 6 разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке истца(л.д. 18-20).
 
    Из представленной в материалы дела копии страхового свидетельства государственного пенсионного страхования в Российской Федерации № 063-273-274-51, следует, что Приходько Е. Д. является лицом, застрахованным в установленном порядке в органах пенсионного обеспечения в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 30).
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Приходько Е. Д., представленной УПФР РФ по г. Губкинский, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ответчиком за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в пенсионный орган не перечислялись. Также за указанный период не предоставлялись сведения персонифицированного учета (л.д. 30).
 
    Аналогичные сведения содержатся в отзыве на исковые требования, представленном УПФР РФ по г. Губкинский (л.д.36-39).
 
    Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец, являвшийся гражданином республики Беларусь, работал на территории РФ по трудовому договору в Федеральном государственном унитарном предприятии «Сибирское управление по строительству скважин», правопреемником которого в настоящее время является ОАО «Сибирское управление по строительству скважин», при этом страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не перечислялись.
 
    Однако, по мнению суда, доводы ответчика о том, что Приходько Е. Д., в спорный период являлся иностранным гражданином и временно пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем, за него работодателем не должны были уплачиваться страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку между Российской Федерацией и Республикой Беларусь действуют особые соглашения в части социального обеспечения.
 
    Так в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления Соглашения в законную силу, исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
 
    Согласно статье 10 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся – мигрантов, подписанного в городе Москва 15 апреля 1994 года, участниками которого являются Российская Федерация и республика Беларусь, ратифицированного Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 47-ФЗ (далее по тексту Соглашение), трудящиеся мигранты пользуются социальным страхованием и социальным обеспечением (кроме пенсионного) в соответствии с действующим на территории Стороны трудоустройства законодательством, если иное не предусмотрено специальным соглашением. Их медицинское обслуживание осуществляется за счет работодателя (нанимателя) Стороны трудоустройства на одинаковом уровне с ее гражданами.
 
    Впоследствии, 25 декабря 1998 года между Россией и республикой Беларусь был заключен договор «О равных правах граждан» (ратифицирован ФЗ от 1 мая 1999 года).
 
    Согласно статье 7 указанного договора, договаривающиеся Стороны обеспечивают гражданам России и Беларуси равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях России и Беларуси. Граждане России и Беларуси имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений. Трудовая деятельность регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде. Договаривающиеся Стороны обеспечивают взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан.
 
    В соответствии со статьей 8 названного договора, гражданам России и Беларуси обеспечиваются также равные права на социальное обеспечение, медицинскую помощь и доступ к услугам лечебно-оздоровительных учреждений на территориях Договаривающихся Сторон.
 
    Каких либо оговорок о статусе граждан в договоре не содержится.
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ международные договоры являются составной частью ее правовой системы; если в соответствии с международными договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются привила международного договора.
 
    Также в соответствии с положениями ст. 18, 327 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 года, истец, работая по найму, подлежал государственному социальному страхованию, которое обеспечивалось за счет государства. Взносы на социальное страхование уплачивались предприятиями, учреждениями без каких либо вычетов из заработной платы рабочих, служащих.
 
    Из содержания ст. 238 КЗоТ РСФСР следует, что одним из видов социального страхования является пенсия по старости.
 
    Аналогичная обязанность для работодателя была предусмотрена и в ТК РФ, вступившим в действие с 1 февраля 2002 года.
 
    Так в соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор – есть соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым, работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Одним из существенных условий трудового договора, Трудовой кодекс РФ называет виды и условия социального страхования, непосредственно, связанные с трудовой деятельностью (ст. 57 ТК РФ).
 
    Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 16 июля 1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
 
    Под обязательным социальным страхованием понимается часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральными законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе и по независящим от них обстоятельствам.     В соответствии со статьей 7 названного закона страховыми случаями признаются необходимость получения медицинской помощи, временная нетрудоспособность, трудовое увечье, материнство, инвалидность, наступление смерти, наступление старости, потеря кормильца, признание безработным.
 
    Одним из видов страхового обеспечения обязательного социального страхования является пенсия по старости (ст. 8).
 
    Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.Пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.Федеральные законы от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» устанавливают критерии по реализации прав на пенсионное обеспечение, условия и порядок пенсионного обеспечения.Согласно статье 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции действовавшей до1 января 2005 года, застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или услуг, а также по авторскому, лицензионному и иным видам договоров.Таким образом, категория иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации и работающих по трудовому договору, была лишена возможности получить социальное обеспечение в полном объеме, поскольку работодатели освобождались от обязанности уплачивать страховые взносы за указанных работников.Однако согласно ст. 5 ТК РФ в случае противоречий между Трудовым кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс. В соответствии со ст. 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.На основании изложенного, суд приходит к выводу, что общие правила уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение иностранных работников, не применимы к гражданам республики Беларусь в силу международных соглашений, на которые указано судом выше.В связи с чем, работодатель, заключив трудовой договор с истцом, обязан был уплачивать страховые взносы за работника – гражданина республики Беларусь на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.Учитывая, что на истца распространяются положения указанных международных договоров, положения Трудового кодекса РФ, то на него в полной мере распространяются и положения федеральных законов, содержащих нормы трудового законодательства.Согласно статье 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».Согласно расчетов, представленных истцом, ответчиком и пенсионным органом (л.д. 60, 66,74, 80, 84 ), сумма страховых взносов, подлежащая уплате ответчиком на обязательное пенсионное страхование истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на финансирование страховой части пенсии составит сумму 13 109 рублей 85 копеек, на финансирование накопительной части пенсии сумма, а всего в сумме сумма.За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма страховых взносов на финансирование страховой части пенсии составит сумма, на финансирование накопительной части пенсии сумма, а всего в сумме сумма.     За период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма страховых взносов на финансирование страховой части пенсии составит сумма, на финансирование накопительной части пенсии сумма, а всего в сумме сумма.     У суда не имеется оснований подвергать сомнению представленные расчеты.Таким образом, с ответчика подлежат взысканию страховые взносы за 2002 год в размере сумма, за 2003 год – сумма, за 2004 год – сумма.Требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению сведений персонифицированного учета за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.Статьей 8 ФЗ №27 от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" определены общие правила предоставления сведений о застрахованных лицах. В соответствии с названной статьей данные сведения предоставляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работодатели должны предоставлять сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также по договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения должны быть предоставлены в те территориальные органы Пенсионного фонда РФ, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.В случае невыполнения страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованные лицо не лишено возможности обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.
 
    В связи с изложенным, требования истца о возложении на работодателя обязанности о предоставлении за указанный период работы сведений персонифицированного учета и перечислении страховых взносов в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Губкинский, суд признает обоснованными.
 
    Ходатайство ответчика о применении последствий пропуска срока обращения в суд за разрешением трудового спора, суд находит необходимым оставить без удовлетворения, поскольку доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм материального права.
 
    Право гражданина на пенсионное обеспечение, в том числе и на получение пенсии в полном размере, является постоянно действующим и не может быть ограничено сроком.
 
    При определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионной фонд и предоставлялись сведения персонифицированного учета.
 
    Согласно ч. 1 ст. 381 ТК РФ предметом индивидуального трудового спора могут быть неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
 
    Между тем, спорные правоотношения хотя и связаны с трудовыми, но возникли в связи с неисполнением ответчиком обязанностей в сфере социального страхования, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» о перечислении страховых взносов страховщику в порядке, определенном Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Учитывая это, в случае невыполнения страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо не лишено возможности обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период в полном объеме.
 
    Поэтому застрахованное лицо, вправе в любое время поставить перед страхователем вопрос о соблюдении требований закона страховщиком, в части выполнения обязанностей по начислению страховых взносов и уплаты их страховщику.
 
    В соответствие со ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ с ответчика ОАО «Сибирское управление по строительству скважин» следует взыскать государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    Учитывая размер удовлетворенных требований, в доход местного бюджета надлежит взыскать в размере сумма, согласно подпунктов 1 и 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Приходько Е.Д. удовлетворить.
 
    Обязать Открытое акционерное общество «Сибирское управление по строительству скважин» предоставить в Управление Пенсионного фонда по г. Губкинский ЯНАО индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении Приходько Е.Д. за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать акционерное общество «Сибирское управление по строительству скважин» перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Управление Пенсионного фонда по г. Губкинский ЯНАО в отношении Приходько Е.Д. за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: за 2002 год в размере сумма, за 2003 год – сумма, за 2004 год – сумма.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Сибирское управление по строительству скважин» в доход местного бюджета муниципального образования города Губкинского государственную пошлину в размере сумма.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало – Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Гондельева Т. С.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 4 мая 2014 года.