Решение от 17 апреля 2014 года №2-219/2013

Дело № 2-219/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Большереченский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Шепелиной Е.В.,
 
    при секретаре Малининой Т.М.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 17 апреля 2014 года
 
    дело по иску Бурцева В.И. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ в Большереченском районе о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Большереченском районе о признании права на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, указывая, что из его специального стажа необоснованно исключены периоды работы
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    Просит признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в части исключения из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных периодов и отказа в назначении пенсии незаконным, обязать включить в стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда, указанные периоды работы и признать за ним право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы, связанные с оплатой за оказание юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец отказался от исковых требований в части взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также от взыскания расходов, связанных с оплатой за оказание юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей. В остальной части заявленные требования поддержал, указав, что в трудовой книжке имеют место ошибочные наименования должностей. В указанный период он всегда работал электросварщиком на ручной сварке с постоянной полной занятостью.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Шевелёва И.В. иск не признала, пояснив, что наименование должности, указанное в трудовой книжке истца и в приказах о приеме на работу, не предусмотрено Списком № 2 работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в связи с чем не представилось возможным включение полностью указанных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем на момент обращения у Бурцева В.И. согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа на работах с тяжелыми условиями труда оказалось <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и в назначении пенсии было отказано, так как отсутствует 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст.ст.19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
 
    Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п. 2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 7 настоящего ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В соответствии с п.2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков.
 
    Позицией 23200000-19756 раздела ХХХ111 «Общие профессии» указанного Списка предусмотрена профессия – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности.
 
    Разделом ХХХ11 списка № 2, утверждённым Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», действовавшим до 01.01.1992 г., предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и электросварщиков.
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа при установлении трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки их приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Как было установлено судом, в трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ имеются записи:
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»,
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»,
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»,
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты>»,
 
    в трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ имеются записи:
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты>
 
    в трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ имеются записи:
 
    № о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».
 
    Данные факты, а также занятость Бурцева А.В. в вышеперечисленные периоды подтверждаются справками архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> и решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в совокупности с пояснениями представителя ГУ УПФ РФ в судебном заседании в специальный стаж не были включены следующие периоды работы истца:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. работа не содержит периодов занятости по профессиям, предусмотренным Списком № 2;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ г.- ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы не помечены кодом льготы.
 
    Таким образом, в специальный стаж были включены следующие периоды работы, указанные в исковых требованиях:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности <данные изъяты>».
 
    В тоже время истец не доказал свою работу в должности <данные изъяты>, занятого на ручной сварке, в периоды с
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»;
 
    и не доказал свою занятость полный рабочий день в периоды
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
 
    в феврале 2006 в <данные изъяты>»,
 
    исходя из чего, указанные периоды работы истца не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Таким образом, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Бурцева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, полная занятость в котором подтверждена архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 41). По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путём предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть1),18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего правового статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Указанным Постановлением Конституционного суда РФ установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)».
 
    Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований ст.19 Конституции РФ.
 
    Частичное исключение указанного периода работы из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, по формальным основаниям является незаконным.
 
    С учетом изложенного на момент возникновения права на досрочное назначение пенсии (ДД.ММ.ГГГГ года) специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда составил <данные изъяты>
 
        Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ Бурцев В.И. имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.
 
        Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
        Исковые требования Бурцева В.И. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Бурцева В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и назначить Бурцеву В.И. пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
        Судья                             Шепелина Е.В.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2014 г.