Решение от 07 июля 2014 года №2-219/14

    Судья Сангаджиев Д.Б. Дело №2-219/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Троицкое 07 июля 2014 года
 
    Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи Сангаджиева Д.Б.,
 
    при секретаре Басханджиевой Е.Г.,
 
    с участием истца Дорджиевой Р.Э.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорджиевой Розы Эльдеевны к администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования РК о включении в список претендентов на получение земельной доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Дорджиева Р.Э. обратилась в суд с иском к администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования (далее Хар-Булукское СМО) о включении в список претендентов на получение земельной доли, мотивируя следующим.
 
    Она проживает на территории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вся ее трудовая педагогическая деятельность прошла в социальной сфере <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она назначена учителем начальных классов <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ она перешла работать в детский сад совхоза «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ вновь принята учителем в Бургустинскую восьмилетнюю школу, откуда в ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата. В настоящее время является пенсионером.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> оформлялись права граждан на земельные доли и составлены списки граждан, претендующих на получение земельных паев. Данные списки опубликованы в районной газете «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. Она была включена в список работников социальной сферы <данные изъяты> под №. На тот момент она имела право на получение земельной доли, так как стаж работы составлял более 5 лет, и она продолжала работать, имела регистрацию на территории <данные изъяты>.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ. были составлены новые списки, но ее не включили в них. Она обращалась в администрацию Целинного РМО о включении в список на получение земельной доли. На что ей устно отказали, посоветовав обратиться в суд, так как из представленных ею документов она имеет право претендовать на получение земельной доли. Внутрихозяйственная комиссия заверила в том, что составят дополнительные списки и включат ее, но обещания не выполнили.
 
    Она была вынуждена обратиться в администрацию Целинного РМО с заявлением о включении в дополнительный список претендентов на получение земельной доли, но получила ответ об отсутствии правомочий формировать указанный список. Считая, что имеет право на получение земельной доли, просит обязать администрацию Хар-Булукского СМО создать дополнительный список по передаче гражданам земли в общую долевую собственность и включить ее в этот список.
 
    В судебном заседании истец Дорджиева Р.Э. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, более <данные изъяты> проработала в социальной сфере <данные изъяты>, имела регистрацию по месту жительства в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., в настоящее время продолжает проживать там. Просила удовлетворить иск.
 
    Представитель ответчика – администрации Хар-Булукского СМО, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска Дорджиевой Р.Э. не возражает.
 
    Представитель третьего лица – администрации Целинного РМО, будучи надлежаще извещеннымо месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении дела не просил.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – администрации Целинного РМО.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных Дорджиевой Р.Э. требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 ст.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002г. правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.
 
    Согласно абз.3,4 ч.4 ст.10 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002г. сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно абз.1 ч.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010г. «О г. по регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» право на бесплатное получение июня земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.
 
    Согласно абз.6 ч.3 ст.5 Закона Республики Калмыкия №177-IV-З от 09 апреля 2010г. «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» при отсутствии названных в абз.1 ч.3 этой же статьи списков, утвержденных высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций), право на получение земельной доли имеют пенсионеры, проработавшие в социальной бюджетной сфере не менее 20 лет на территории сельского муниципального образования (кроме районных центров), где расположены указанные сельскохозяйственные предприятия (организации), и зарегистрированные на данной территории по состоянию на 1 января 2003 года.
 
    Аналогичное положение об основаниях возникновения права на получение земельной доли содержалось в Законе Республики Калмыкия от 28 февраля 2003г. №286-II-З «О земле», действовавшем в период с 13 апреля 2003г. до 24 апреля 2010г.
 
    Из опубликованного ДД.ММ.ГГГГг. в газете «<данные изъяты>» списка № работников социальной сферы <данные изъяты> имеющих право на земельные доли, усматривается, что Дорджиева Р.Э. включена под номером №.
 
    Однако, в списке граждан, имеющих право на получение земельных долей по <адрес>, утвержденном постановлением исполняющего обязанности главы администрации Целинного РМО № от ДД.ММ.ГГГГг., Дорджиева Р.Э. не указана.
 
    Из трудовой книжки Дорджиевой Р.Э. усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГг. назначена учителем начальных классов в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала учителем начальных классов в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГг. – няней в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. – <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Дорджиева Р.Э. работала учителем в <данные изъяты>, откуда уволена в связи с сокращением численности.
 
    Согласно справке администрации Хар-Булукского СМО от ДД.ММ.ГГГГг. № Дорджиева Р.Э. зарегистрирована и проживает на территории Хар-Булукского СМО с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    На момент вступления в силу Закона РК «О земле» (13 апреля 2003г.) Дорджиева Р.Э., являясь пенсионером, работала в социальной сфере ГУП «Хар-Булук», стаж ее работы составил более 20 лет, была зарегистрирована по месту жительства на территории Хар-Булукского СМО по состоянию на 1 января 2003г. В связи с этим она на законных основаниях включена в опубликованный в газете «Новая жизнь» список №4 работников социальной сферы ГУП «Хар-Булук», имеющих право на земельные доли.
 
    Между тем, в последующем право Дорджиевой Р.Э. на бесплатное получение земельной доли не было обеспечено не по ее вине, поскольку при составлении списка граждан, имеющих право на получение земельной доли, внутрихозяйственная комиссия, действующая в соответствии с Порядком оформления прав граждан на земельные доли, утвержденным постановлением Правительства РК от 2 июля 2003г. №178, не включила ее в указанный список.
 
    При таких обстоятельствах судом установлено, что Дорджиева Р.Э. имеет право на получение земельной доли как пенсионер, проработавший в социальной сфере села более 20 лет. Следовательно, исковые требования Дорджиевой Р.Э. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Дорджиевой Розы Эльдеевны к администрации Хар-Булукского сельского муниципального образования РК о включении в список граждан, имеющих право на получение земельной доли, удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Хар-Булукского сельского муниципального образования Республики Калмыкия создать дополнительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах <данные изъяты>, и включить в указанный список Дорджиеву Розу Эльдеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья Д.Б. Сангаджиев