Решение от 11 апреля 2014 года №2-219/14

    Дело № 2-219/14
 
        Р Е Ш Е Н ИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 апреля 2014 года
 
    Бессоновский районный суд Пензенской области
 
    В составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.
 
    С участием прокурора Хацкевич Д.С.
 
    При секретаре Назаркиной О.А.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка
 
    Гражданское дело по искам Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Миклашовой Т.С. к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области об отмене постановления, понуждении к предоставлению жилого помещения, по иску администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Дыркину В.Н., Чернавской О.Н., Глотовой Т.В., Миклашовой Т.С. о понуждении к переселению из аварийного жилья, подписании договора мены
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
        Ларина А.Г., Нестерова Т.В., Миклашова Т.С. обратилась в суд с исками к администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято постановление № о распределении переселяемым гражданам по договорам социального найма, договорам мены на территории <адрес>. Постановление было вынесено в рамках исполнения постановления Главы администрации Бессоновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной целевой долгосрочной программы «Переселение граждане из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на 2013-2015 годы».
 
        Полагают, что постановление вынесено с нарушением ЖК РФ, Федерального Закона от 21.07.07 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Федерального Закона от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», нарушает права граждан и подлежит отмене по следующим основаниям: место постройки дома, в который переселяют истцов, расположено вдали от населенных пунктов с. Бессоновка и с. Грабово; до ближайшей остановки общественного транспорта 400м до которой нет пешеходной дорожки, отсутствуют торговые предприятия, аптека, телефон, больница, детский сад; стены дома и фундамент построены в нарушение строительных норм (стены сложены в полтора кирпича, фундамент слабый), непонятна этажность дома, т.к. над средними подъездами достроен третий этаж из четырех квартир. Дом напоминает барачное строительство, отсутствуют балконы, нет подвалов; входные двери очень тонкие со щелями, между дверью и порогом просвет; каждая дверь при открывании упирается в соседнюю, лестничная площадка маленькая, планировка квартир неудобная, комнаты маленькие, одна из комнат без окна; территория вокруг дома не благоустроена. Дом практически еще не заселен, а уже на втором этаже прорвало трубы, и первый этаж весь затопило.
 
        Просили обязать ответчика устранить в полном объеме нарушение их жилищных прав: отменить постановление Главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной целевой долгосрочной программы «Переселение граждане из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на 2013-2015 годы», предоставить жилые помещения, пригодные для жилья.
 
        Миклашова Т.С. в исковом заявлении дополнительно указала, что предлагаемое для переселения жилое помещение не является равноценным, что влияет на его стоимость и значительно ухудшает качество ее проживания. Сослалась на то, что между ней и ответчиком было достигнуто соглашение о переселении на <адрес>. С предложенным вариантом обмена она не согласна, т.к. она является инвалидом, для нее важно иметь возможность обращаться за медицинской помощью в медицинские учреждения, которые находятся в центре с. Бессоновка.
 
        Действующее законодательство закрепило принцип предварительного и равноценного возмещения при отчуждении имущества граждан для государственных нужд (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ).
 
        Просила дополнительно обязать ответчика предоставить ей жилое помещение пригодное для проживания в доме по адресу <адрес>.
 
        Администрация Бессоновского сельсовета <адрес> обратилась с исками к Лариной А.Г., Нестеровой Т.В. о понуждении к переселению из аварийного жилья и с исками к Дыркину В.Н., Чернавской О.Н., Глотовой ТВ., Миклашовой Т.С. о понуждении к подписанию договора мены.
 
        В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № утверждена муниципальная целевая долгосрочная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на 2013-2015 годы». Заключением межведомственной комиссий от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. (п. 9.2., п. 4.7. СанПиН 2.1.2.2645-10).
 
        В рамках муниципальной целевой долгосрочной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на 2013-2015 годы» между администрацией Бессоновского сельсовета и Обществом с ограниченной ответственностью «Пензенская строительная компания» в лице генерального директора ФИО7 заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры в доме малоэтажной застройки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда посредством долевого участия в строительстве в селе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между вышеуказанными сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения (квартиры), находящейся по адресу: <адрес> общей площадью 44,7 кв.м.
 
        На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.) правообладателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование: Бессоновский сельсовет Бессоновского района Пензенской области.
 
        В соответствии с постановлением и.о. Главы администрации Бессоновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении квартир переселяемым гражданам по договорам социального найма, договорам мены на территории <адрес>» гр. Лариной А.Г. предоставлено благоустроенное жилое помещение (квартира), состоящая из трех жилых комнат, расположенная по адресу: <адрес> по договору мены.
 
        В соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Пензенской области, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
        В феврале 2014 года в адрес ответчиков администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского сельсовета были направлены договоры мены квартир для ознакомления и подписания, с целью дальнейшей регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако от всех ответчиков поступили заявления об отказе в подписании договора мены и, соответственно, от переселения из аварийного жилья.
 
        В связи с тем, что многоквартирные дома, в которых проживают ответчики, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, признаны аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации и непригодными для постоянного проживания, а так же угрожающими жизни людей проживающих в нем, просила иск удовлетворить.
 
        В судебном заседании истицы Ларина А.Г., Нестерова Т.В., Миклашова Т.С. на заявленных требованиях настаивали, дали пояснения аналогичные изложенному в заявлении.
 
        Представитель истиц Дьяконов М.А., действующий по доверенностям, заявленные требования поддержал, дополнений по существу иска к пояснениям Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Миклашовой Т.С. не имел. Просил удовлетворить заявленные требования на основании ст. 32 ЖК РФ и положений ФЗ-185 от 21.07.07 года «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
 
        Представитель ответчика и третье лицо - Глава администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области Кондрашова Л.В. иски Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Миклашовой Т.С. не признала, на удовлетворении иска администрации настаивала. Обосновала возражения и доводы аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
        Ответчики Ларина А.Г., Нестерова Т.В., Миклашова Т.С., представители ответчика Дыркина В.Н. - Дыркина В.А., Большакова В.И., действующие на основании доверенностей; представитель ответчика Чернавской О.Н. - Чернавский А.А., действующий на основании доверенности, иск администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области не признали, обосновав возражения аналогично доводам истцов Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Миклашовой Т.С. Дополнительно пояснили, что, по их мнению, предоставляемое для переселения жилое помещение должно быть равноценно имеющемуся у них: одинаковое количество комнат, их планировка, отделка, месторасположение дома, наличие инфраструктуры. Также все ответчики сослались на то, что в аналогичные квартиры они переселились бы, если для переселения были бы предложены квартиры на <адрес> в <адрес>.
 
        Ответчица Глотова Т.В. в судебное заседание не явилась, от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
        Представитель ответчицы Досковская Т.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
 
        Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля В.А. подтвердившей факт некачественного строительства дома по <адрес>, исследовав материала дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иски удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.
 
        Установлено, что Нестерова Т.В. проживает в <адрес> в <адрес>; Ларина А.Г. - в <адрес> <адрес> по <адрес> в <адрес>, Дыркин В.Н. - в <адрес> в <адрес>, Чернавская О.Н. - в <адрес> в <адрес>, Глотова Т.В. - в <адрес> в <адрес>, Миклашова Т.С. - в <адрес> в <адрес>.
 
        Указанные дома в 2011 году в установленном законом порядке были признаны непригодными для постоянного проживания, и в 2013 году были включены в муниципальную целевую долгосрочную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на 2013-2015 годы», утвержденную постановлением Главы Бессоновской сельской администрации Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главы Бессоновской сельской администрации <адрес> было принято постановление № «О распределении квартир переселяемым гражданам по договорам социального найма, договорам мены на территории с. Бессоновка».
 
        Согласно данного постановления по договорам мены ответчикам предоставлялись квартиры в <адрес> в <адрес>: Лариной А.Г. - <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью 44,7 кв.м; Нестеровой Т.В. - <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью 45,9 кв.м, Дыркину В.Н. - <адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью 38,1 кв.м, Чернавской О.Н. (Красновой) - <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью 48,6 кв.м, Глотовой Т.В. - <адрес>, состоящая из одной комнаты, общей площадью 19,0 кв.м, Миклашовой Т.С. - <адрес>, состоящая из двух комнат, общей площадью 27,2 кв.м.
 
        В феврале 2014 года ответчикам были направлены договоры мены с предложением подписать их, однако Нестерова Т.В., Ларина А.Г., Миклашова Т.С., Дыркин В.Н., Чернавская (Краснова) О.Н., Глотова Т.В. отказались от подписания договора, мотивировав аналогично доводам, приведенным в судебном заседании.
 
        В связи с вышеизложенным стороны обратились в суд с исками.
 
        Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что иски удовлетворению не полежат.
 
        21.07.07 года был принят ФЗ-185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ». Закон принят, как указано в ст. 1 в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирования отношений между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
 
        В статье 2 ФЗ-185 от 21.07.07 года приведены понятия, используемые к Законе, а именно «переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Законодатель предусмотрел, что данное понятие включает в себя: принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
 
        Поскольку жилые помещения, признанные не пригодными для проживания, находились у Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Миклашовой Т.С., Дыркина В.Н., Чернавской (Красновой) О.Н., Глотовой Т.В. в собственности, при разрешении споров следует исходить из положений ст. 32 ЖК РФ.
 
        Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
        Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
 
        Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
 
        Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
 
        Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
 
         При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
 
        По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
        Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
 
         Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
 
        В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
 
        Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
 
        Таким образом, при переселении из ветхо-аварийных домов собственников жилых помещений, гражданам могут предоставляться неравноценные жилые помещения, неравнозначные по количеству комнат. При этом законом предусмотрено, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. В случае, если собственник не согласен с предложенным вариантом, жилое помещение изымается путем выкупа по выкупной цене.
 
        В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02.06.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что суд не вправе обязать органы государственной власти или органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
 
        Таким образом, законом не предусмотрено в качестве обязательного условия, предоставление собственнику другого жилого помещения взамен ветхо-аварийного. Переселение граждан из аварийного жилья, как указано в ч. 3 ст. 16 ФЗ-185 от 21.07.07 года «О фонде содействия реформированию ЖКХ», осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
 
        При рассмотрении возникшего спора суд принимает во внимание, что администрация Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области имеет намерение предоставить Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Миклашовой Т.С., Дыркина В.Н., Чернавской (Красновой) О.Н., Глотовой Т.В. жилые помещения, и расположенные в том же населенном пункте, что не нарушает положения ч. 3 ст. 16 ФЗ-185 от 21.07.07 года, которые не предусматривают обязательным условием ( в случае предоставления жилого помещения в замен аварийного) близкое расположение остановки общественного транспорта, наличие к ней пешеходной дорожки, наличие торговых предприятий, аптеки, телефона, больницы, детского сада; обязательное соответствие архитектурно-планировочного задания пожеланиям вселяющихся лиц; наличие балконов, подвалов, благоустроенной территории. Дом по <адрес> принят в эксплуатацию, что суд расценивает, как отсутствие нарушений требований, предъявляемым к жилым домам.
 
        Суд считает, что не основаны на законе, доводы указанных лиц о том, что между ними и администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области было достигнуто письменное соглашение о переселении в дом на <адрес> в <адрес>., поскольку письменное соглашение необходимо в случае нахождения предоставляемого жилого помещения в границах другого населенного пункта субъекта РФ (ч. 3 ст. 16 ФЗ-185 от ДД.ММ.ГГГГ года). В данном же случае жилое помещение предоставляется в границах с. Бессоновка.
 
        Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований экономики.
 
        Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними; благоустроенное жилое помещение, предоставляемое в связи с выселением из ветхо-аварийного дома, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание законодателем при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья не принимаются.
 
        На основании вышеизложенного суд, расценивая показания свидетеля В.А. как не имеющие юридического значения для разрешаемого спора, приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований к возложению на администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области обязанности по предоставлению Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Миклашовой Т.С. иных жилых помещений, кроме того, по выбранному адресу.
 
        Также, не имеется правовых оснований, с учетом доводов истцов о желании получить жилые помещения в доме по <адрес> в <адрес>, для признания незаконным постановления администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении квартир переселяемым гражданам по договорам социального найма, договорам мены на территории с. Бессоновка», поскольку в судебном заседании не установлено, что оно вынесено с существенным нарушением норм ЖК РФ, Федерального Закона от 21.07.07 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства», Федерального Закона от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
 
        Также не подлежат удовлетворению и иски администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Дыркину В.Н., Чернавской О.Н., Глотовой Т.В., Миклашовой Т.С. о понуждении к переселению из аварийного жилья, подписании договора мены, поскольку они не основаны на вышеприведенных нормах, в частности, ст. 32 ЖК РФ, положениях ФЗ-185 от 21.07.07 года «О фонде содействия реформированию ЖКХ», предусматривающих иную процедуру решения вопроса при отказе граждан переселяться из аварийного жилого помещения. Требования ст. 89 ЖК РФ, на которые ссылается истец в своем иске, не применимы, поскольку данная норма жилищного законодательства регулирует предоставление гражданам жилых помещений в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса - по договорам социального найма. Кроме того, суд исходит из положений ст.ст. 420, 421 ГК РФ, согласно которым договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
         Следовательно, действующее законодательство не предусматривает понуждения к заключению какого-либо договора.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                     Р Е Ш И Л:
 
        В удовлетворении исков Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Миклашовой Т.С. к администрации Бессоновского сельсовета <адрес> об отмене постановления, понуждении к предоставлению жилого помещения отказать.
 
        В удовлетворении исков администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к Лариной А.Г., Нестеровой Т.В., Дыркину В.Н., Чернавской О.Н., Глотовой Т.В., Миклашовой Т.С. о понуждении к переселению из аварийного жилья, подписании договора мены отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления текста мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение изготовлено 16.04.14 года.
 
    Судья                 Т.И. Семисаженова