Решение от 05 апреля 2013 года №2-219/13

Дело № 2-219/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    05 апреля 2013 года г. Череповец
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    Судьи Гуслистовой С.А.,
 
    при секретаре Пакиной Ю.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасовой Л.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации, Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Некрасова Л.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование иска, что 26 июня 1994 г. ее мужу Н. было выделено жилое помещение - двухкомнатная квартира №ХХ в доме № Х в п. Ш. Череповецкого района. На основании решения Череповецкого районного суда от ХХ ХХХ ХХХХ года, вступившего в законную силу ХХ.ХХ.ХХХХ года, она была выселена из указанной квартиры с предоставлением однокомнатной квартиры №ХХ в доме №Х в п. Ш. Череповецкого района Вологодской области. С тех пор она зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении и проживает там. Дом находился в оперативном управлении ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района» (согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.11.2012 года). Приказом Министра Обороны Российской Федерации 2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства Обороны Российской Федерации», ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Как разъяснили бывшие сотрудники ФГУ «Вологодская квартирно-эксплуатационная часть района», ФГУ как таковое уже не существует, обращаться следует в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, которое является правопреемником. Аналогичная информация о том, что Вологодскую область обслуживает ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», представлена на официальном источнике ФГУ в сети интернет. Она обратилась с заявлениями о приватизации занимаемого ею жилого помещения в Администрацию Череповецкого муниципального района, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения». Согласно ответу Администрации Череповецкого муниципального района от 22.11.2012г. № 1-46/1013 оснований для передачи ей в собственность жилого помещения нет, поскольку квартира не находится в муниципальной собственности Череповецкого района. Ответом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 15.01.2013 года в приватизации отказано на том основании, что управление не является собственником жилого помещения, жилое помещение не закреплено за учреждением на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Ответ от ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» в установленный законом срок не поступил. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлен запрет на приватизацию жилых помещений в закрытых военных городках. Распоряжением Правительства РФ от 19 августа 2011 г. № 1470-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 г. № 752-р» п. Ш. Череповецкого района исключен из списка закрытых военных городков и подлежит передаче в муниципальную собственность. До настоящего времени дом муниципалитету не передан, сроки приватизации ограничены, в связи с чем, она не может реализовать свое право на приватизацию. Просит признать за ней право собственностив порядке приватизации на жилое помещение - квартиру №ХХ в доме № Х в п. Ш. Череповецкого района Вологодской области, назначение - жилое, общей площадью 31,1 кв.м., кадастровый номер ХХХ, инвентарный номер ХХХ.
 
    В судебном заседании истец Некрасова Л.Н., а также её представитель адвокат Анциферова М.Г. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом адвокат Анциферова М.Г. суду пояснила, что ранее квартира, занимаемая истцом, находилась в закрытом военном городке, но с 19 августа 2011 года поселок Ш. исключен из списка закрытых военных городков Постановлением Правительства Российской Федерации, жилой дом в пос. Ш. подлежит передаче в муниципальную собственность, однако этот процесс затягивается на неопределенно длительное время. Считает, что следует учесть, что Некрасовой Л.Н. квартира предоставлена на основании решения Череповецкого районного суда от ХХ ХХХ ХХХХ года, никаких сведений и доказательств о том, что квартира на момент её заселения являлась служебной, никем из ответчиков не представлено, поэтому полагает, что Некрасова Л.Н. занимает жилое помещение на основании договора социального найма. Некрасова Л.Н. обращалась в различные органы по вопросу приватизации, но вопрос не решается в установленный законом срок, что нарушает право Некрасовой Л.Н. на приватизацию занимаемого жилого помещения, которое должно быть реализовано в двухмесячный срок с момента обращения, поэтому Некрасова Л.Н. вынуждена обратиться в суд, ранее Некрасова Л.Н. в приватизации жилого помещения не участвовала, проживала вместе с бывшим мужем, проходившим службу в Вооруженных Силах РФ, в закрытых военных городках, с 1993 года до 1998 года вообще не имела регистрации по месту жительства и не могла приватизировать никакое иное жилое помещение. Органы Министерства Обороны РФ, куда Некрасова Л.Н. обращалась по вопросу приватизации, отказались рассмотреть её вопрос по мотиву, что отсутствует нормативно-правовой акт и уполномоченный орган по передаче жилых помещений, закрепленных за Министерством Обороны, в собственность граждан. Надлежащим ответчиком по иску считает ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, которое также отказалось разрешить вопрос приватизации и рекомендовало решать его в судебном порядке. Просили удовлетворить исковые требования.
 
    Представитель ответчика – Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Вологодской области- в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указал, что просит в иске к Территориальному управлению отказать, в территориальной базе данных реестра федерального имущества отсутствует информация о данном объекте недвижимости.
 
    Представитель ответчика – ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика – Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил, судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третье лицо – представитель администрации Ирдоматского сельского поселения – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив в качестве свидетеля Н., полагает исковые требования Некрасовой Л.Н. удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании из имеющихся документов установлено, что Некрасова Л.Н. вселилась и проживает в жилом помещении по адресу: Череповецкий район, пос. Ш., д.Х, кв. ХХ на основании решения Череповецкого районного суда от ХХ ХХХ ХХХХ года, сведений о том, что указанное жилое помещение на момент заселения являлось служебным, не имеется. В настоящее время пос. Ш., в котором расположен указанный жилой дом, исключен из перечня закрытых военных городков, жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность.
 
    Также в судебном заседании установлено, что занимаемое истцом до настоящего времени жилое помещение по вышеуказанному адресу находится в жилом доме, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией (л.д. 25), правообладателем жилого дома является ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, куда истец обратилась с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения и получила ответ, что указанное учреждение не наделено полномочиями на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений, и вопрос приватизации может быть решен в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 6 этого же закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии со статьей 8 этого же закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из части первой статьи 19 Конституции Российской Федерации следует, что все равны перед законом и судом. Данный конституционный принцип не позволяет ограничить право нанимателей жилых помещений на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Суд считает, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права, если гражданин, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Анализируя представленные истцом документы, суд признает, что Некрасова Л.Н. занимает жилое помещение по вышеуказанному адресу на условиях социального найма и жилое помещение находится в государственной собственности, следовательно, истец Некрасова Л.Н., учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, вправе приобрести его в собственность бесплатно, о чем суд и полагает вынести решение, поскольку из представленных суду документов и показаний свидетеля Н. следует, что ранее Некрасова Л.Н. участия в приватизации жилого помещения не принимала, до февраля 1993 года проживала совместно с супругом Н. в закрытых военных городках, где не могла участвовать в приватизации жилых помещений, с февраля 1993 года по 01 апреля 1998 года Некрасова Л.Н. не имела регистрации по месту жительства, также проживала в закрытом военном городке, что следует из решения Череповецкого районного суда от ХХ ХХХ ХХХХ года, следовательно, также не могла участвовать в приватизации жилых помещений, с 01 апреля 1998 года по настоящее время участия в приватизации также не принимала, таким образом, оснований для отказа в иске суд не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования Некрасовой Л.Н. удовлетворить.
 
    Признать за Некрасовой Л.Н. право собственности на квартиру общей площадью 31,1 кв.м., расположенную по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, Ирдоматский с/с, п. Ш., дом Х, кв. ХХ, инвентарный номер ХХХ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда С.А. Гуслистова