Решение от 04 апреля 2013 года №2-219/13

    Мотивированное решение
 
    составлено <дата> дело № 2-219\13     
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    <дата> г. Полярный
 
    Полярный районный суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Храмых Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Раст Н.С.,
 
    с участием:
 
    истца Войновой Г.А. и ее представителя Обросковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войновой Галины Александровны к филиалу №... управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (далее – филиал №... УФО МО РФ) о взыскании доплаты материальной помощи за 2012 год,
 
у с т а н о в и л:
 
    Войнова Г.А. обратилась в суд с иском к филиалу №... УФО МО РФ по Мурманской области о взыскании доплаты материальной помощи за 2012 год.
 
    В обоснование требований указала, что состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 36070-К в должности главного инженера отделения вспомогательного флота с <дата>. Начисление заработной платы гражданскому персоналу указанной части производится на основании приказа Минобороны РФ от <дата> №.... В марте 2012 года заявление Войновой Г.А. о выплате материальной помощи удовлетворено и ответчиком осуществлена данная выплата на основании приказа командира войсковой части *** в сумме 4 ***.
 
    Однако, истец полагает, что выплата материальной помощи без учета процентной надбавки и районного коэффициента противоречит законодательству, основываясь на положениях приказа Минобороны РФ №... и Постановления Правительства РФ от <дата> №..., которые предусматривают при формировании фонда оплаты труда материальную помощь и выплаты районного коэффициента и процентной надбавки гражданскому персоналу войсковых частей. Войнова Г.А. просит произвести начисление процентной надбавки и районного коэффициента к выплаченной материальной помощи и взыскать ***. (л.д.3-4).
 
    Истец Войнова Г.А. и ее представитель Оброскова Е.В. в судебном заседании требования иска поддержали. Войнова Г.А. полагает, что фонд оплаты труда формирующейся по приказу Минобороны РФ №... является системой оплаты труда установленной в войсковой части ***. Также пояснила, что в настоящее время трудовые отношения с войсковой частью прекращены.
 
    Ответчик филиал №... УФО Минобороны РФ по Мурманской области представил отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленных требований Войновой Г.А. Ссылаясь на приказ Минобороны РФ №..., ответчик считает, что материальная помощь не входит в состав заработка, поскольку не обусловлена системой оплаты труда и следовательно, оснований для начисления районного коэффициента и процентной надбавки к материальной помощи не имеется.
 
    Определением суда от <дата> к участию в деле привлечена в качестве третьего лица войсковая часть ***, которая извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направила и отзыва не представила.
 
    Изучив позиции сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Трудовой кодекс Российской Федерации определяет оплату труда как систему отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
 
    Работникам организаций, финансируемых из бюджета, заработная плата устанавливается соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами (статья 135 ТК РФ).
 
    В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от <дата> №... «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» для гражданского персонала отдельных органов Минобороны России введены новые условия оплаты труда.
 
    Приказ Министра обороны РФ от <дата> №... издан во исполнение указанного Правительства Российской Федерации от <дата> №....
 
    Абзацами 6 подпункта «а» и 5 подпункта «в» пункта 2 приказа Минобороны РФ №... установлено, что при утверждении ежегодных фондов оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации предусматривать сверх суммы средств, направляемых для выплаты им должностных окладов, средства на выплату (в расчете на год), в том числе материальную помощь (с <дата>).
 
    Данные положения соответствуют пункту 3 и абз. 5 подпункта «а» пункта 4 Постановления Правительства РФ от <дата> №... «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства».
 
    При этом в приведенных нормативных актах определен размер материальной помощи, закладывающийся в ежегодный фонд оплаты труда в размере двух должностных окладов.
 
    Как установлено судом, на момент спорных правоотношений истец состояла с войсковой частью *** в трудовых отношениях (л.д.6).
 
    Из материалов дела следует, что трудовым договором №... от <дата> Войновой Г.А. установлена заработная плата. Согласно разделу 4 договора работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада, компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной (полярной) надбавки), стимулирующие выплаты, премиальное вознаграждение выплачивается по результатам работы ежемесячно в пределах средств, направляемых на эти цели, и предельными размерами не ограничивается, выслуга лет. Пункт 4.2 договора предусматривает премии и иные выплаты, установленные в соответствии с локальными актами работодателя (л.д.17-20).
 
    На основании приказа командира войсковой части *** от <дата> №... Войновой Г.А. выплачена материальная помощь (л.д. 9).
 
    Размер выплаченной материальной помощи, исходя из двух должностных окладов, истцом не оспаривается. Вместе с тем, представитель истца полагала, что если фонд оплаты труда формируется с учетом материальной помощи, то ответчик обязан производить выплату материальной помощи работнику с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 146, статьи 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В силу статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
 
    Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
 
    Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    В силу статьи 316 этого же Кодекса размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из вышеуказанных положений закона следует, что начисление районного коэффициента и процентной надбавки производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце за выполнение своих трудовых обязанностей.
 
    Анализ локальных актов действующих у работодателя показывает, что система заработной платы и выплат стимулирующего, компенсационного и поощрительного характера установлена в строгом соответствии с приказом Минобороны РФ от 2 марта 2001 года № 90 (пункт 3.3 коллективного договора).
 
    При таких обстоятельствах требование истца Войновой Г.А. о начислении районного коэффициента и процентной надбавки на выплаченную ранее материальную помощь не подлежит удовлетворению.
 
    Материальная помощь по своей природе не относится к тем выплатам, которые предусмотрены системой оплаты труда у истца. Размер выплаты материальной помощи определен приказом Минобороны № 90 - два должностных оклада работнику из числа гражданского персонала войсковых частей.
 
    Включение материальной помощи при формировании фонда оплаты труда свидетельствует лишь об источнике финансирования расходов на данный вид выплаты, и не является составной частью системы заработной платы истца, поскольку материальная помощь носит разовой характер в отличие от заработка.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
 
р е ш и л:
 
    в удовлетворении иска Войновой Галины Александровны о взыскании доплаты материальной помощи за 2012 год с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки – отказать.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий Е.А. Храмых