Дата принятия: 11 марта 2019г.
Номер документа: 2-2190/2018, 2-84/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2019 года Дело N 2-84/2019
Читинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Цоктоевой О.В.,
при секретаре Кручина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрианова Е. А. к АО "Читаэнергосбыт" об обязании заключить договор энергоснабжения с Андриановым Е. А., взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указал, что 18.06.2018 подал ответчику заявление на заключение договора энергоснабжения с документами. 25.06.2018 получил уведомление об отказе в заключении данного договора в связи с непредставлением документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения. Ответчик является гарантирующим поставщиком, а не сетевой организацией, соответственно не имеет право давать правовую оценку документам. Поскольку его требования не были удовлетворены в добровольном порядке, он испытывал моральные и нравственные страдания, переживал в связи с нестабильностью данной ситуации. Истец постоянно проживает в жилом доме, энергоснабжение является неотъемлемой частью в реализации его права на жилое помещение и пользование коммунальными услугами. Просил обязать ответчика заключить договор энергоснабжения по адресу: <адрес>, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.
К участию в процессе в качестве 3-х лиц привлечены НСТ "Огонек", ПАО "МРКС-Сибири".
Истец Андрианов Е.А. в суд не явился, направил своего представителя.
Представители 3-х лиц в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Представитель НСТ "Огонек" направил в суд отзыв на иск, считает требования истца обоснованными, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители истца Шавров К.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика АО "Читаэнерсбыт" Филатова Л.Н. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно суду пояснил, что отказа в заключении с истцом договора энергоснабжения не было; рассмотрение его заявления было приостановлено до тех пор, пока он не представит документы, полученные в ПАО "МРСК-Сибири", подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств в установленном порядке. Поскольку энергоснабжение дома истца осуществляется в соответствии с действующим договором, заключенным между АО "Читаэнергосбыт" и НСТ "Огонек" 17.01.2013, и обязательства по нему его сторонами выполняются, личные неимущественные права Андрианова Е.А. ответчиком не нарушаются, просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Андрианов Е.А. является собственником земельного участка N 250 в НСТ "Огонек", на котором находится жилой дом, электроснабжение которого осуществляется путем присоединения к КТП-6/0,4 160кВА, принадлежащему НСТ "Огонек", у последнего 17.01.2013г заключен договор энергоснабжения N 010615 с ОАО "Читаэнергосбыт", имеется акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
18.06.2018г истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил ответчика заключить с ним договор электроснабжения и открыть лицевой счет для оплаты электроэнергии на принадлежащем ему земельном участке, вместе с заявлением представил документы, в том числе акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии N 1 от 15.06.2018г, подписанный истцом и представителем НСТ "Огонек", акт об осуществлении технологического присоединения и выполнения технических условий N1 от 15.06.2018г, подписанный истцом и представителем НСТ "Огонек" ( л.д. 11-15).
25.06.2018г в адрес истца ответчиком направлено сообщение о приостановлении рассмотрения заявления, из содержания которого следует, что для разрешения вопроса по существу заявителю необходимо представить в адрес ответчика документы из сетевой организации - ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" ( л.д.16).
В соответствии с пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: если сторона, для которой в соответствии с законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из указанной нормы следует право на обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор не стороне, для которой заключение договора обязательно, а ее контрагенту.
На основании ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и его заключение для энергоснабжающей организации является обязательным.
Таким образом, в силу указанных выше положений договор энергоснабжения, с иском о понуждении к заключению которого обратился истец, является публичным, отказ от заключения которого не допускается.
Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442 ( в редакции от 30.12.2017г, действующей на момент обращения истца к ответчику), Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74 и 106 настоящего документа, следующие документы:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 N 95, от 11.05.2017 N 557)
подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа (предоставляется по желанию заявителя);
правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя, - выписка из протокола (решения, приказа) о назначении на должность руководителя или доверенность на подписание договора, если договор подписывает не руководитель, копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2012 N 1482)
документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора, либо протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на право заключения договора аренды объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, который подтверждает, что заявитель является победителем такого конкурса;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 N 810)
подписанная уполномоченным лицом энергосбытовой (энергоснабжающей) организации выписка из договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенных с потребителями, в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика, которая должна содержать сведения о сроках начала и окончания поставки электрической энергии в каждой точке поставки по каждому такому потребителю, о каждой такой точке поставки (предоставляются только энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, когда она выступает заявителем);
документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014 N 95, от 11.05.2017 N 557)
документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.05.2017 N 557)
документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при его наличии у заявителя);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.05.2017 N 557)
иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).
Документы, указанные в абзацах шестом - девятом настоящего пункта, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, которая выступает заявителем, предоставляет гарантирующему поставщику в отношении точек поставки по каждому договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с потребителем, в интересах которого энергосбытовая (энергоснабжающая) организация намеревается приобретать электрическую энергию (мощность) у гарантирующего поставщика.
В случае направления заявления о заключении договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, энергопринимающие устройства которого ранее были подключены к электрическим сетям в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при отсутствии документов, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, или иные документы, оформленные между заявителем и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением, подтверждающие наличие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351)
Согласно п. 36 ОПФРР, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
При не предоставлении заявителем документов, указанных в п. 34 ОПФРР, которые должны быть приложены к заявлению о заключении договора, гарантирующий поставщик уведомляет об этом заявителя и рассматривает заявление о заключении договора в течение 30 дней с момента получения данных документов.
В силу положений абз. 3 ч. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства, обязаны по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств.
Согласно абз. 4 ч. 4 ст. 26 ФЗ "Об электроэнергетике" в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному законному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.
Пункт 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), предусматривает обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Правилами N 861 определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (пункт 1).
В соответствии с Правилами N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3).
В данном случае судом установлено и сторонами не оспаривалось, что поставка электроэнергии осуществляется именно ответчиком на границу балансовой принадлежности электросетей между сетевой организацией- ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" и НСТ "Огонек", объектами электросетевого хозяйства до границы балансовой принадлежности владеет ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго".
Таким образом, исходя из указанных положений, именно сетевая организация, которой является ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго", а не НСТ "Огонек", производит мероприятия по технологическому присоединению, включая выдачу соответствующих документов.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Андрианова Е.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Цоктоева О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 04 апреля 2019г
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
