Решение от 02 июля 2013 года №2-219-2013

гражданское дело № 2-219-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Петропавловка 2 июля 2013 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Помулевой М.А. единолично, при секретаре Цыбиковой Р.В., с участием помощника прокурора Джидинского района Бураева А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц кадминистрации муниципального образования «Джидинский район» и муниципальному бюджетному учреждению «Петропавловская средняя общеобразовательная школа № 1» о понуждении оборудовать автобус аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GpS,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Джидинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» выделить денежные средства для оборудования транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего МБОУ «Петропавловская СОШ № 1» аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GpS в разумные сроки, а также обязать МБОУ «Петропавловская СОШ № 1» оборудовать вышеуказанное транспортное средство аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GpS в разумные сроки. В заявлении указывается, что в ходе проверки прокуратурой установлено, что МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее МБОУ «Петропавловская СОШ № 1») осуществляет эксплуатацию транспортного средства, предназначенного для перевозки учащихся. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS. Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.2010 года № 55 «Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS» утвержден перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS, в котором указаны, в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, категории М3,М3. Согласно постановлению Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», категория М2- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн, категория М3- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн. Транспортное средство <данные изъяты>, эксплуатируемое школой относится к вышеуказанным категориям. Однако аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS оно не оснащено. Таким образом не оснащение транспортного средства, предназначенного для перевозки пассажиров на специальных (школьных) маршрутах, средствами навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS нарушает требования действующего законодательства, а также создает угрозу безопасности при перевозке пассажиров – учащихся, работников образовательного учреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Ч. 1 ст. 50 данного Закона закрепляет, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения (абз. 7 ч. 1 ст. 20 Закона «О безопасности дорожного движения»). В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 14.02.2009 года № 22 –ФЗ «О навигационной деятельности» финансовое обеспечение навигационной деятельности основываются на ее целевой ориентации и множественности источников финансирования и осуществления за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, собственных или привлеченных средств юридических и физических лиц, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 1.1 Устава МБОУ «Петропавловская СОШ № 1» является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы начального, основного, среднего (полного), общего образования в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности в целях реализации права граждан на образование. В соответствии с п. 1.3 Устава школы учредителем учреждения является администрация муниципального образования «Джидинский район». В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд. Настоящее исковое заявление прокурором района подается в интересах несовершеннолетних, поскольку не оснащение школьного автобуса техническими средствами с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья несовершеннолетних, как обучающихся в МБОУ «Петропавловская СОШ № 1» в настоящее время, так и обучающихся в будущем. Учащиеся школы являются несовершеннолетними и в силу объективных причин не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетних не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующее его. Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Бураев А.Н. поддержал требования иска в полном объеме, считает необходимым дать разумный срок для устранения нарушения до 1 июня 2014 года.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Джидинский район» Дорофеева С.В. и представитель ответчика МБОУ «Петропавловская СОШ № 1» Ринчино Б.А. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признают в полном объеме.
 
    Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело без участия представителей ответчиков.
 
    Суд, выслушав доводы иска, пояснения участников судебного процесса, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 9 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание ответчиками иска принято. В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 173 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Джидинского района, - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» выделить денежные средства для оборудования транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа № 1», аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS, в срок до 1 апреля 2014 года.
 
    Обязать МБОУ «Петропавловская средняя общеобразовательная школа № 1» оборудовать транспортное средство <данные изъяты> спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS, в срок до 1 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий: М.А. Помулева
 
    .