Решение от 14 июля 2014 года №2-2189/14

Дело № 2-2189/14
 
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    (Дата обезличена)
 
    Истринский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Севалкиной С.Г.,
 
    при секретаре Яновской С.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Амоскову С.Ю., УФМС России по Московской области, третьи лица: Валяев А.В., Довбня Л.П. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Истец Истринский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам Амоскову С.Ю., УФМС России по Московской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что Истринской городской прокуратурой по обращению Довбня Л.П. проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, которой установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) Амоскова С.Ю.
 
    В целях регистрации по месту жительства ответчиком представлены<данные изъяты>
 
    При этом договор передачи в пользование <данные изъяты> жилого дома представлен в качестве документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен между Амосковым С.Ю. и Осокиным В.Н., действующим по доверенности от имени собственников <данные изъяты> жилого дома Валяевой Р.А., Валяева А.В. Согласно условиям договора собственники жилого помещения передали в пользование с правом регистрации по месту жительства Амоскову С.Ю. <данные изъяты> жилого дома <данные изъяты> Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчиком без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении.
 
    Согласно акту, составленному сотрудниками ОУФМС России по Московской области <данные изъяты> <данные изъяты> по указанному адресу никто не проживал и не проживает.
 
    Таким образом, Амосков С.Ю. в дом <данные изъяты> по адресу: (адрес) не вселялся.
 
    В связи с тем, что ответчик не вселялся в жилое помещение, помещение не используется им в качестве жилого помещения, действия ответчика преследовали цель легализации на территории Московской области – регистрации по адресу жилого помещения.
 
    Помимо ответчика <данные изъяты> жилого дома по вышеуказанному адресу на основании аналогичных договоров зарегистрировано <данные изъяты>
 
    По информации, представленной ОУФМС России по Московской области <данные изъяты>, ответчик фактически не проживал и не проживает в указанном жилом помещении.
 
    Таким образом, представленный в целях регистрации по месту жительства договор пользования жилым помещением является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.
 
    Регистрация гражданина по месту жительства согласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии. В соответствии с п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания по адресу: (адрес), ответчик представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Поскольку договор передачи в пользование <данные изъяты> жилого дома является мнимой сделкой, то ответчик не приобрел право пользования жилым помещением на основании указанного договора. Так как регистрация ответчика по месту жительства произведена на основании документов, несоответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого помещения, ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).
 
    В судебном заседании представитель истца старший помощник Истринского городского прокурора Гуменная Е.В. поддержала исковые требования. Просила признать Амоскова С.Ю. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Представитель ответчика УФМС России по Московской области по доверенности Баранова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом <данные изъяты> ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора. Из текста телефонограммы следует, что ответчика Амоскова С.Ю. необходимо снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), поскольку в указанном доме он не проживает, не проживал и в данный дом никогда не вселялся. По данному адресу была произведена массовая регистрация граждан <данные изъяты>
 
    Ответчик Амосков С.Ю. в судебное заседание не явился, по месту регистрации не проживает <данные изъяты> О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом телефонограммой (ч.1 ст.113 ГПК РФ) <данные изъяты> В представленном письменном отзыве на исковое заявление Истринского городского прокурора ответчик Амосков С.Ю. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что истцом не представлено доказательств того, что им при регистрации в спорном жилом помещении по адресу: (адрес) представлен недействительный или поддельный договор передачи в пользование жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. По данному адресу он постоянно не проживает, но регулярно получает корреспонденцию, приходящую по адресу регистрации, состоит на учете в Пенсионном фонде и Фонде ОМС. Его не проживание по указанному адресу носит временный, а не постоянный характер. В связи с чем, основания для признания факта его регистрации по месту учета как мнимой сделки отсутствуют и истцом не представлено доказательств того, что при подписании вышеуказанного договора стороны не намеревались создавать ему правовые последствия. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах РФ и в защиту интересов неопределенного круга лиц. Однако данный спор носит характер негаторного иска (ст.304 ГК РФ), и поэтому он считает, что с указанными требованиями могут выступать исключительно собственники, а именно Валяевы В.А. и С.Ю. А поскольку ни интересы РФ, ни интересы неопределенного круга лиц в данном споре никаким образом не затронуты, собственники вправе участвовать в деле самостоятельно или привлечь к участию в деле своего представителя, однако истец таким представителем не является. В связи с чем, просил прекратить производство по делу в соответствии с абз.2 ст.220 ГПК РФ. Кроме того, просил суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности по требованию о признании сделки ничтожной. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие <данные изъяты>
 
    Поскольку ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, то суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства. Представитель истца не возражал против принятия по делу заочного решения.
 
    Третье лицо: Довбня Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом телефонограммой (ч.1 ст.113 ГПК РФ), ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования Истринского городского прокурора поддержала <данные изъяты>
 
    Третье лицо: Валяев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом по известному суду месту его жительства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст.689 ГК РФ:
 
    1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
 
    Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Судом установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) <данные изъяты>, в том числе Амоскова С.Ю. Сособственниками <данные изъяты> жилого дома являлись: Валяева Р.А., (Дата обезличена) года рождения и Валяев А.В., <данные изъяты> года рождения. Всего по данному адресу было зарегистрировано <данные изъяты>
 
    Из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (Дата обезличена) усматривается, что собственниками жилого дома <данные изъяты> расположенного по адресу: (адрес) являются: Валяева Р.А. <данные изъяты> Валяев А.В. <данные изъяты> Довбня Л.П. <данные изъяты>
 
    (Дата обезличена) Валяева Р.А. умерла, что подтверждается записью акта о смерти (№) от (Дата обезличена) <данные изъяты> Наследственного дела к имуществу умершей (Дата обезличена) Валяевой Р.А. не имеется <данные изъяты>
 
    В целях регистрации по месту жительства ответчиком представлены: заявление о регистрации по месту жительства <данные изъяты> паспорт гражданина РФ <данные изъяты> договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена) года, заключенный между Амосковым С.Ю. и Осокиным В.Н., действующим по доверенности от имени собственников <данные изъяты> жилого дома Валяевых Р.А. и А.В. <данные изъяты> нотариально заверенные заявления сособственников дома Валяевой Р.А. и Валяева А.В. <данные изъяты> Срок действия договора сторонами не определен.
 
    В действительности же ответчик в доме <данные изъяты>, расположенном по вышеуказанному адресу никогда не проживал и никогда в него не вселялся. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что по состоянию на (Дата обезличена) в указанном доме зарегистрировано <данные изъяты>
 
    Кроме того, факт не проживания ответчика по адресу регистрации подтверждается актом проверки жилищных условий жилого дома, находящегося по адресу: (адрес) от (Дата обезличена) года. <данные изъяты>
 
    То обстоятельство, что в жилом (адрес) никто из многочисленно зарегистрированных граждан не проживает подтверждается рапортами <данные изъяты>
 
    Таким образом, судом установлено, что в жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес) ответчик не вселялся. Для приобретения права на жилое помещение гражданин должен вселиться и проживать на спорной жилой площади. Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и также неразрывно связана с приобретением права на жилое помещение, то есть вселением на жилую площадь. У ответчика отсутствовала необходимость в использовании жилого помещения по его прямому назначению на момент регистрации по месту жительства, он преследовал единственную цель - получение регистрационных документов. Суд считает доказанным, что ответчик в жилое помещение по вышеуказанному адресу не вселялся, не проживал и не проживает в настоящее время. Соответственно, исковые требования прокурора о признании ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению, а довод ответчика Амоскова С.Ю. о том, что по спорному адресу он действительно постоянно не проживает, но регулярно получает корреспонденцию, приходящую по адресу регистрации, состоит на учете в Пенсионном фонде и Фонде ОМС и его не проживание по спорному адресу носит временный характер, суд не может принять во внимание, поскольку ответчик Амосков С.Ю. никаких доказательств в подтверждение своего довода не представил, а в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, а ответчиком представленные истцом доказательства ничем не опровергнуты.
 
    Довод ответчика Амоскова С.Ю. о том, что указанный спор носит характер негаторного иска и с данными требованиями могут выступать исключительно собственники, суд находит несостоятельным. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований. При проведении проверки соблюдения федерального законодательства при массовой регистрации граждан по вышеуказанному адресу Истринским городским прокурором был установлен факт неправомерной массовой регистрации граждан должностными лицами. Истец обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Амоскову С.Ю., УФМС России по Московской области о снятии Амоскова С.Ю. с регистрационного учета в связи с тем, что (Дата обезличена) указанный гражданин в числе других <данные изъяты> был зарегистрирован по адресу: (адрес) как по постоянному месту жительства. По данному адресу проводилась множественная регистрация граждан, которые действительно зарегистрированы по указанному адресу, но фактически по данному адресу никогда не проживали, каких-либо признаков пребывания граждан не установлено. Фактически ответчик не вселялся и не мог проживать в указанном жилом помещении, поскольку на каждого зарегистрированного там гражданина приходится <данные изъяты>. Амосков С.Ю. проживает в другом жилом помещение по адресу: (адрес), о чём сообщил суду в телефонограмме <данные изъяты> При таких обстоятельствах прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, избрав такой способ защиты этих интересов.
 
    В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора передачи в безвозмездное бессрочное пользование жилого помещения ответчик не имел намерения использовать указанное жилое помещение по назначению, а преследовал лишь цель легализации на территории РФ, а именно: регистрации в жилом помещении. Соответственно договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена) года, заключенный между Амосковым С.Ю. и Осокиным В.Н., действующим по доверенности от имени собственников <данные изъяты> жилого дома Валяевых Р.А. и А.В. является мнимой сделкой.
 
    В силу ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В соответствии со ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.
 
    В соответствии с ч.1 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
 
    Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности по требованию о признании сделки ничтожной не подлежит удовлетворению, поскольку требований о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки истцом не было заявлено. Истец считает, что заключенная сторонами сделка является ничтожной в силу закона, а недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст.167 ГК РФ).
 
    Поскольку договор передачи в безвозмездное пользование жилого помещения является ничтожной сделкой, ответчик, как установлено судом, в спорное жилое помещение никогда не вселялся и не пользовался жилым помещением, то соответственно он не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Истринского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать Амоскова С.Ю., (Дата обезличена) года рождения не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).
 
    Обязать УФМС России по Московской области снять Амоскова С.Ю,, (Дата обезличена) года рождения с регистрационного учета по адресу: (адрес).
 
    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: