Решение от 05 мая 2014 года №2-2188/2014

Дело № 2-2188/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года
 
    Ленинский районный суд города Омска
 
    в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.
 
    при секретаре судебного заседания Сивожелезовой М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «ОмПО «Иртыш» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
 
установил :
 
    Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Ленинского АО г. Омска, совместно с ОНД Ленинского административного округа г. Омска ГУ МЧС России по Омской области, проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. В ходе проверки установлено, что в деятельности ОАО «ОмПО «Иртыш» (спортивный комплекс «ххх» выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: в здании не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 128-ФЗ; прил. А, табл. А3, п. 38 СП 5.13130.2009); в здании не смонтирована система оповещения и управления людей при пожаре 2-го типа (ст. 54, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 128-ФЗ; табл. 2 п. 17 СП 3.13130.2009); планы эвакуации выполнены не по ГОСТ 12.2.143-2009 (п. 7 ППР в РФ); в местах перепада высот пола не предусмотрено не менее трех ступеней или пандус с уклоном 1:6 (фактически 12 см из сауны в коридор) (ч.ч. 1,3 ст. 6, ч.ч. 1,3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009). 07.02.2014 года прокуратурой округа генеральному директору ОАО «ОмПО «Иртыш» было внесено представление об устранении выявленных нарушений, требования которого исполнены не в полном объёме. Таким образом, дальнейшая эксплуатация помещений ОАО «ОмПО «Иртыш» при указанных нарушениях в области пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами, имущественным ущербом и иными тяжкими последствиями. Просит обязать ОАО «ОмПО «Иртыш» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в спортивном комплексе «ххх» по адресу: ххх, а именно: смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать систему оповещения и управления людей при пожаре 2-го типа, оборудовать планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ 2.2.143-2009, оборудовать пандусом выход из сауны в коридор в помещении бассейна, взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом размере.
 
    В судебном заседании представитель истца Усенко А.А. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
              Представитель ответчика ОАО «ОмПО «Иртыш» Крживец О.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности действительно имеются, и в соответствии с представлением прокурора в настоящее время устраняются. Для устранения нарушений руководителем издан приказ, которым применены организационные меры к ответственным лицам, указано разработать план мероприятий и разработан соответствующий план. Кроме того, 18.03.2014 года заключен договор с ООО «ххх» на выполнение монтажа пожарной сигнализации и системы оповещения, о чем сообщено в прокуратуру ЛАО г. Омска
 
    Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности Ленинского АО г. Омска ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что ОАО «ОмПО «Иртыш» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 07.09.2011 года (л.д.26) принадлежит на праве собственности дом физкультуры с бассейном, назначение: нежилое, площадью: общая 3341,70 кв.м., инвентарный номер ххх, литер АА, этажность: 3, по адресу: ххх.
 
    В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
 
    В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе приоритета мер предупреждения терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Нарушение правил пожарной безопасности в местах массового скопления людей является обстановкой, создающей опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
 
    Согласно справке о результатах проверки законодательства о пожарной безопасности от 27.01.2014 года, составленному помощником прокурора Ленинского АО г. Омска З.И.В. (л.д. 6) в спортивном комплексе «ххх» ОАО «ОмПО «Иртыш» выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: в здании не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 128-ФЗ; прил. А, табл. А3, п. 38 СП 5.13130.2009); в здании не смонтирована система оповещения и управления людей при пожаре 2-го типа (ст. 54, 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 128-ФЗ; табл. 2 п. 17 СП 3.13130.2009); планы эвакуации выполнены не по ГОСТ 12.2.143-2009 (п. 7 ППР в РФ); в местах перепада высот пола не предусмотрено не менее трех ступеней или пандус с уклоном 1:6 (фактически 12 см из сауны в коридор) (ч.ч. 1,3 ст. 6, ч.ч. 1,3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009).
 
    Суд считает, что ОАО «ОмПО «Иртыш» допущено бездействие, заключающееся в неисполнении требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности. По мнению суда, имеющиеся нарушения в области пожарной безопасности, создают опасность причинения вреда. Тот факт, что в настоящее время ответчиком разработан план мероприятий и предпринимаются меры по устранению нарушений, при том, что нарушения на день рассмотрения дела не устранены, не может повлиять на выводы суда.
 
    Из ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
 
    Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В связи с тем, что спортивный комплекс «ххх» в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация помещения при указанных нарушениях в области пожарной безопасности, может повлечь возникновение пожара с человеческими жертвами. Невозможность индивидуализировать и разграничить права каждого из граждан, свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.
 
              Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия ОАО «ОмПО «Иртыш» по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в спортивном комплексе «ххх» и возложении обязанности на ответчика ОАО «ОмПО «Иртыш» устранить в спортивном комплексе «ххх», расположенном по адресу: ххх, имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать систему оповещения и управления людей при пожаре 2-го типа, оборудовать планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ 2.2.143-2009, оборудовать пандусом выход из сауны в коридор в помещении бассейна.
 
              В соответствии со ст. 103 ГПК РФ сумма государственной пошлины, подлежащей     взысканию с ответчика в доход бюджета г. Омска ххх рублей.
 
              Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
              Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска удовлетворить.
 
              Обязать Открытое акционерное общество «Омское производственное объединение «Иртыш» устранить в спортивном комплексе «ххх», расположенном по адресу: ххх, имеющиеся нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать систему оповещения и управления людей при пожаре 2-го типа, оборудовать планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ 2.2.143-2009, оборудовать пандусом выход из сауны в коридор в помещении бассейна.
 
              Взыскать с Открытого акционерного общества «Омское производственное объединение «Иртыш» государственную пошлину в бюджет г. Омска в размере ххх рублей.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
              Судья                                                                                                 Е.В. Кондратенко
 
    ххх
 
    ххх