Решение от 24 июля 2014 года №2-2187/2014

Решение по гражданскому делу
                                                                                                                    Дело №2-2187/2014
 
     Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
                  Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми МелиховаН.А.
 
    при секретаре Остапчук Н.В.,
 
    при участии:  представителя ответчика Загородней И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «24» июля 2014 года, гражданское дело по иску Жидович <ФИО1> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Жидович П.Б. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Микунь - Москва - Анталия - Москва - Сыктывкар в размере 15729 руб. 80 коп.
 
    В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.
 
    Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца не призналав полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска. 
 
    Мировой судья находит возможным  рассмотреть дело по существу  при имеющейся  явке по правилам ст. 167 ГПК РФ.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.
 
    В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
 
              Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176, компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    В силу п.3, п.10  вышеназванных Правил  компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.
 
    В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом, а также стоимость проезда автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями (п.10 Правил).
 
    В соответствии с п. 7 (абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005г. № 176» (зарегистрирован в Минюсте РФ 11.11.2008г. № 12607) предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сборана обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
 
    Установлено, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. В период с 11.04.2014 по 25.04.2013 выезжал на отдых в Турцию и в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И, таким образом, истец имеет право на предоставлениекомпенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2014, 2015 годы.
 
    Согласно представленным истцом проездным документам фактические расходы по оплате авиаперелета в салоне экономического класса   по маршруту Москва - Сыктывкар на дату вылета 25.04.2014 составили 4700 руб. Стоимость проезда истца по маршруту Микунь - Москва в плацкартном вагоне пассажирского поезда на дату выезда 11.04.2014 составила 1542,20руб., что подтверждается представленной истцом справкой ОАО «РЖД» от 26.05.2014. Стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Москва - Анталия - Москва на даты вылета 13.04.2014 и 25.04.2014 составила 8700руб., что подтверждается представленной истцом справкой ООО «Анекс Тур» от 22.05.2014. Согласно данным ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», являющегося специализированной организацией по определению ортодромических расстояний от международныхаэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов коэффициент для расчета стоимости проезда до границы РФ и обратно по маршруту Москва - Анталия - Москва составляет  0,2733.
 
    И, таким образом, стоимость авиаперелета  истца  в салоне  экономического класса по территории РФ до границы и обратно по маршруту Москва - Анталия - Москва составит 2377,71руб. (8700*0,2733).
 
    С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в пользу истца следует взыскать с ответчика компенсацию  стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории РФ до границы и обратно) за 2014,2015 годы в сумме    8619 руб. 91 коп. (4700+1542,20+2377,71).
 
    При этом доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к. нормы Закона РФ № 4520-1 и Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные Постановлением Правительства РФ №176, не ограничивают права неработающего пенсионера на получение им компенсации проезда и по критерию права на его выезд на отдых только на территории Российской Федерации. Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ и нарушают конституционные права пенсионера на социальнуюзащиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.
 
    В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.
 
    С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Жидович П.Б. удовлетворитьчастично.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Жидович <ФИО1>  компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2014, 2015.г.г.  в размере 8619 руб. 91 коп.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 руб.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мировогосудью в течение месяца со дня составления мотивированного  решения  суда.
 
    Мотивированное решение составлено -  29 июля 2014 года.
 
 
             Мировой судья                                                                                    Н. А. Мелихова