Дата принятия: 28 июня 2013г.
Номер документа: 2-2187/13
Дело № 2-2187/13
Поступило в суд 13.06.2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2013г. г.Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Семенихиной О.Г.
при секретаре Ли Эр Сян Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Новосибирска к Муниципальному унитарному предприятию г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г.Новосибирска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному унитарному предприятию г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» о понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска указано, что при проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МУП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» инспектором Кировского района г.Новосибирска по пожарному надзору были выявлены нарушения, выразившиеся в том, что административные помещения, <данные изъяты> в здании <данные изъяты>, здание корпуса <данные изъяты> ответчика не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; административные помещения, <данные изъяты> в здании <данные изъяты> не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; лестница, ведущая на второй этаж в здании <данные изъяты>, имеет предел огнестойкости менее <данные изъяты>, ширину ступеней менее <данные изъяты>, уклон более <данные изъяты>
По результатам проверки ответчику вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, установлен срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок и до настоящего времени предписание не исполнено.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверок МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» выявлены нарушения требований пожарной безопасности: светильники, установленные в бытовом помещении гаража-стоянки № не оборудованы защитными колпаками; здание гаража-стоянки № не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации; в гараже-стоянке № <данные изъяты> организовано проведение ремонтных работ; светильники, установленные в здании стоянки № не оборудованы защитными колпаками; здание стоянки № не оборудовано автоматическими установками пожарной сигнализации; светильники, установленные в административных и бытовых помещениях <данные изъяты> производственных помещениях <данные изъяты> подсобных помещениях <данные изъяты> не оборудованы защитными колпаками; административные помещения, расположенные на втором этаже производственного корпуса, офисные помещения <данные изъяты> не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; помещения для стоянки транспорта в производственном корпусе не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; административные помещения, расположенные на втором этаже производственного корпуса, офисные помещения <данные изъяты> не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах; складские помещения <данные изъяты> не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; производственные помещения <данные изъяты>», расположенные в производственном корпусе, не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации; административные помещения, расположенные на втором этаже производственного корпуса, складские помещения <данные изъяты>», производственные помещения <данные изъяты> не отделены от производственных помещений противопожарной перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости <данные изъяты>; не произведена перемотка рукавов в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода на новую скатку в помещениях <данные изъяты> организовано хранение масла в помещениях <данные изъяты> двери на путях эвакуации из помещений магазина <данные изъяты> открываются не по направлению выходя из здания; в лестничной клетке, из административных помещений со второго этажа производственного корпуса на первом этаже, отсутствует дверь с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ были вынесены ответчику предписания об устранении выявленных нарушений №, № установлен срок исполнения предписаний до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок и до настоящего времени данные нарушения также не устранены.
Дальнейшая эксплуатация административных помещений ответчика с нарушениями установленных правил противопожарной безопасности может явиться предпосылкой для возникновения возгорания и повлечь гибель находящихся там граждан. Угроза возникновения и распространения пожара затрагивает права и охраняемые законом интересы не только работников данного учреждения, но и других граждан, которые могут находиться в указанном здании.
Со ссылкой на ст.12 Гражданского кодекса обязать ответчика устранить выявленные нарушения.
В судебном заседании прокурор Богоявленская О.А. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила обязать ответчика устранить имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности, а именно, оборудовать административные помещения автоматической пожарной сигнализацией.
Представитель ответчика МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором вынесенные предписания и исковые требования прокурора не оспаривал; просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица- Отдела надзорной деятельности по Кировскому району г.Новосибирска УНД ГУ МЧС России по Новосибирской области Рябков Д.В. с исковыми требованиями согласился по указанным в иске основаниям.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства и обстоятельства дела, суд признает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Как следует из Федерального закона "О пожарной безопасности" первичными мерами пожарной безопасности является весь комплекс мер по реализации норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, установленных в нормативных документах по пожарной безопасности.
Судом установлено, что МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» является юридическим лицом, место его нахождения: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом надзорной деятельности по Кировскому району г.Новосибирска ГУ МЧС России по Новосибирской области были проведены проверки административных зданий МКП <адрес> «Пассажиравтотранссервис» по <адрес>, в результате которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписаниях №, №, №. Срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки исполнения предписаний, в ходе которых установлен факт их неисполнения.
В силу ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п.61 Правил противопожарного режима руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
К нормативным актам, содержащим требования пожарной безопасности, которыми должен руководствоваться руководитель организации, относятся нормы пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 323 и "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденные приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 315.
Согласно п. 9 таблицы 1 норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) здания общественного и административно-бытового обеспечения подлежат обязательному оборудованию автоматической пожарной сигнализацией.
Пункты 1.1 и 1.2 НПБ 104-03 устанавливают требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах зданиях и сооружениях, типы СОУЭ и определяют перечень зданий, подлежащих оснащению этими системами.
Здания МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» относятся к такому типу зданий.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности установленных судом, как и необходимость их устранения, ответчиком не оспорены.
Из материалов дела следует, что ранее ответчик за нарушения правил противопожарного режима привлекался к административной ответственности, после чего нарушения также устранены не были.
Удовлетворяя заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что обязанность по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности лежит на МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис», поскольку в силу ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.
МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» является самостоятельным юридическим лицом.
В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Поскольку иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга физических лиц, а судом заявленный иск удовлетворен, то в данном случае с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которую должен был оплатить при подаче искового заявления неимущественного характера истец как физическое лицо.
По настоящему делу спор заявлен к юридическому лицу - МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис», не освобожденному от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах, размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ должен быть определен в размере 200 руб., поскольку заявлены требования неимущественного характера.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Кировского района г.Новосибирска к МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» удовлетворить.
Обязать МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, устранить нарушения правил противопожарного режима, а именно:
Административные помещения, медкабинет в здании диспетчерской оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации;
Здание корпуса <данные изъяты> оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации;
Административные помещения, медкабинет в здании диспетчерской оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
Привести в соответствие с требованиями СНиП 21-01-97* п. 5.18*, 6.30 лестницу, ведущую на второй этаж в здании диспетчерской, которая имеет предел огнестойкости менее <данные изъяты>, ширину ступеней менее <данные изъяты> см., уклон более <данные изъяты>;
Светильники, установленные в бытовом помещении гаража-стоянки № оборудовать защитными колпакам, предусмотренными конструкцией светильника;
Здание гаража-стоянки № оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации;
Прекратить проведение ремонтных работ в гараже-стоянке № <данные изъяты>
Светильники, установленные в здании стоянки № оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;
Здание стоянки № оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации;
Светильники, установленные в административных помещениях <данные изъяты> производственных помещениях <данные изъяты> подсобных помещениях <данные изъяты> оборудовать защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника;
Административные помещения, расположенные на втором этаже производственного корпуса, офисные помещения <данные изъяты> оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации;
Помещения для стоянки транспорта в производственном корпусе оборудовать автоматическими установками пожарной сигнализации;
Административные помещения, расположенные на втором этаже производственного корпуса, офисные помещения <данные изъяты> оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
Складские помещения <данные изъяты> оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации;
Производственные помещения <данные изъяты> расположенные в производственном корпусе оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации;
Административные помещения, расположенные на втором этаже производственного корпуса, складские помещения <данные изъяты> производственные помещения <данные изъяты> отделить от производственных помещений противопожарной перегородкой 1-го типа с пределом огнестойкости <данные изъяты>;
Произвести перемотку рукавов в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода на новую скатку в помещениях <данные изъяты>
Освободить помещения <данные изъяты> от емкостей с маслом;
Установить двери на путях эвакуации из помещений магазина <данные изъяты>» таким образом, чтобы они открывались по направлению выхода из здания;
В лестничной клетке, из административных помещений со второго этажа производственного корпуса на первом этаже, установить дверь с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах.
Взыскать с МКП г.Новосибирска «Пассажиравтотранссервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Новосибирска.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья
Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2-2187/13 Кировского районного суда г.Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 05.07.2013.
По состоянию на 05.07.2013 судебный акт не вступил в законную силу
Судья
