Решение от 19 июня 2014 года №2-2182/2014

    К делу № 2-2182/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Крымск Краснодарского края       19 июня 2014 года
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи      Савкина Ю.В.,
 
    при секретаре        Богдан Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курсатовой Саре, Курсатова Куртнезира Аметовича, Вартанян Ханум Мисаковны, Курсатова Ресуля Куртнезировича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и установлении факта, имеющего юридическое значение,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Курсатова С., Курсатов К.А., Вартанян Х.М. и Курсатов Р.К. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и установлении факта, имеющего юридическое значение. Свои требования мотивируют тем, что они на 06.07.2012 - 07.07.2012 проживали в принадлежащем Курсатовой С. жилом помещении, расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, указанное жилое помещение оказалось в зоне затопления и было повреждено. Данный факт подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты МО Крымский район». Вода проникла в жилые помещения, в результате чего произошла частичная утрата имущества первой необходимости. Однако выплаты за утрату имущества им произведены не были. Кроме того, дом пострадал и нуждается в капитальном ремонте. Считают, что решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об отказе во включении их в списки лиц, имеющих право на получение социальных выплат для проведения капитального ремонта и на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, нарушает их право на получение выплат, предусмотренных для лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, произошедшей на территории МО Крымский район с 06.07.2012 на 07.07.2012, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд для защиты своего нарушенного права и просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, обязать ответчика внести их в списки на получение единовременной финансовой помощи, а дом <адрес> в ст. Нижнебаканской Крымского района признать подлежащим капитальному ремонту, установив собственнику факт владения на 06.07.2012 - 07.07.2012.
 
    В судебном заседании Курсатова С., Курсатов К.А., Вартанян Х.М. и Курсатов Р.К. требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
 
    Представитель администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия на основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав истцов, допросив свидетелей ФИО11 и ФИО10, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что собственником жилого дома, общей площадью 133,5 м2, расположенного в ст. Нижнебаканской Крымского района по ул. Комиссарской, 2, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 14.03.2013, в настоящее время является истец Курсатова С.
 
    На 06.07.2012 - 07.07.2012 собственником данного жилого дома числился умерший 25.11.2011 супруг Курсатовой С. ФИО14
 
    После смерти ФИО14 наследственное имущество фактически приняла истица, оставшись проживать в доме, распорядившись вещами супруга, осуществляя ремонт и содержание жилого помещения.
 
    Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    Из паспорта Курсатовой С. видно, что она зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с 28.11.1977. В настоящее время ее право собственности на дом общей площадью 133,5 м2 оформлено надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 29.03.2013.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт, который просит установить Курсатова С.
 
    В ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Указанное жилое помещение находилось в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается справкой от 30.05.2014, выданной администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2012 № 816 (в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 N 822) гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в Крымском районе 6,7 июля 2012 года, у которых полностью или частично утрачено имущество первой необходимости, оказывается единовременная финансовая помощь в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    При этом под пострадавшими гражданами в соответствии с п.4 «Порядка оказания помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года) понимаются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 6, 7 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 12.07.2012 г. № 2541-КЗ органы местного самоуправления муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Администрацией Нижнебаканского сельского поселения Крымского района истцы не внесены в список на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта и за полную или частичную утрату имущества первой необходимости в связи с чрезвычайной ситуацией в июле 2012 года. Согласно письму от 10.06.2014, отказ мотивирован отсутствием в администрации данных о фактическом подтоплении жилого помещения. Указанное решение суд считает незаконным, поскольку из фактических обстоятельств дела следует, что дом находился в зоне наводнения, пострадал, и в результате чрезвычайной ситуации было частично утрачено имущество истцов.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО10 пояснили, что истцов знают, так как проживают ст. Нижнебаканской Крымского района, и подтвердили, что во время наводнения с 06.07.2012 на 07.07.2012 вода поступила в дом Курсатовой С., в связи с чем у истцов пострадало имущество первой необходимости, а именно, одежда, обувь, бытовая техника, частично мебель, ковры.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 04.06.2014 в указанном жилом помещении в результате стихийного бедствия зафиксирована утрата следующего имущества - стиральная машина, столы, паласы, стулья, табурет, шкаф, газовая плита. Выводы эксперта подтверждаются представленными фотоматериалами.
 
    Согласно п. 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 № 830 социальная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилых помещений, собственниками доли жилого помещения, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений (части жилого помещения) в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения).
 
    Судом установлено, что фактически какого-либо решения межведомственной комиссией администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в отношении спорного дома в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» не принималось, комиссионное обследование данного жилого помещения не проводилось.
 
    Согласно заключению ООО «ЮгЭкспертГрупп» от 04.06.2014 по обследованию технического состояния строительных несущих конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, его состояние охарактеризовано как «удовлетворительное». Уровень затопления зафиксирован на отметке 0,4 метра снаружи, и 0,2 метра внутри. Дом имеет следы влажности на стенах, развивается плесень, кроме того, имеются повреждения в виде трещин несущих стен, фундамента, повреждено отделочное покрытие снаружи и внутри дома. Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии капитального ремонта жилого помещения с площадью, подлежащей ремонту - 133,5 м2. Указанные повреждения, по мнению эксперта, возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012.
 
    Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, в своей объективности оно у суда сомнений не вызывает, так как проведено лицами, уполномоченными проводить такого рода обследования, эксперты обосновано изложили свою позицию и суд считает их доводы убедительными и достоверными, а поэтому при вынесении решения руководствуется данным заключением.
 
    Из решения Крымского районного суда от 19.06.2014 и паспортов истцов видно, что они проживали по указанному адресу на 06.07.2012 - 07.07.2012, являются гражданами Российской Федерации, проживают в жилом помещении, находившемся в зоне чрезвычайной ситуации, частично утратили принадлежащее им имущество, следовательно, все необходимые условия для включения их в списки на получение единовременной финансовой помощи за утрату имущества первой необходимости, а также для включения домовладения в перечень жилых помещений, подлежащих капитальному ремонту, соблюдены, так как согласно экспертизе, техническое состояние дома требует капитального ремонта.
 
    Подлежат удовлетворению требования и об установлении факта владения домом Курсатовой С. на 06.07.2012 - 07.07.2012, поскольку этот факт подтвержден в судебном заседании и имеет для нее юридическое значение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204, 264 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО6, Курсатова Куртнезира Аметовича, Вартанян Ханум Мисаковны, Курсатова Ресуля Куртнезировича к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления и установлении факта, имеющего юридическое значение, удовлетворить.
 
    Признать Курсатову Саре, Курсатова Куртнезира Аметовича, Вартанян Ханум Мисаковну, Курсатова Ресуля Куртнезировича пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район.
 
    Установить Курсатовой Саре факт владения жилым домом, общей площадью 133,5 м2, расположенным по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, по состоянию на 06.07.2012 - 07.07.2012.
 
    Признать незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Курсатовой Саре, Курсатова Куртнезира Аметовича, Вартанян Ханум Мисаковны, Курсатова Ресуля Куртнезировича в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод истцов путем включения Курсатовой Саре, Курсатова Куртнезира Аметовича, Вартанян Ханум Мисаковны, Курсатова Ресуля Куртнезировича в списки граждан, пострадавших от наводнения, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека за частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.
 
    ФИО2 незаконным решение администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, выразившееся в отказе во включении Курсатовой Саре в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района принять решение о включении жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, в перечень жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории МО Крымский район, и требующих проведения капитального ремонта с общей поврежденной площадью в жилом помещении, подлежащей капитальному ремонту, 133,5 м2.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района включить Курсатову Саре в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением с 06.07.2012 на 07.07.2012 на территории муниципального образования Крымский район, как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, Крымский район, ст. Нижнебаканская, <адрес>, с общей поврежденной площадью в жилом помещении, подлежащей капитальному ремонту, 133,5 м2.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: