Дата принятия: 09 апреля 2019г.
Номер документа: 2-218/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2019 года Дело N 2-218/2019
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области Машина Анатолия Александровича на решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Березка",
установила:
11 декабря 2018 года заместителем начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителем старшего государственного инспектора Ярославской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Березка" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. ООО "Березка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует: ООО "Березка" осуществляет лесопользование на основании договора аренды лесного участка N 170 от 23 декабря 2008 года, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Ярославской области сроком на 39 лет в целях заготовки древесины.
В результате осмотра 7 сентября 2018 года лесосек (мест заготовки древесины), пройденных рубкой в 2017 году, установлено, что в квартале 223, лесотаксационном выделе 3 ГКУ Ярославской области "Некоузское лесничество", площадью 46, 1 га, оставлена невывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на лесосеке (сосна объемом 9 куб.метров), что является нарушением подпункта "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 года N 474, и образует в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Решением судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного инспектора Ярославской области от 11 декабря 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При рассмотрении жалобы ООО "Березка" на постановление о назначении административного наказания судья пришел к выводу о том, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства совершения ООО "Березка" административного правонарушения: доказательств образования древесины, обнаруженной в ходе проверки, в результате рубки леса ООО "Березка" не собрано; объем невывезенной древесины в 9 куб.метров не подтвержден.
При таких обстоятельствах, судья районного суда постановление о назначении административного наказания отменил и производство по делу об административном правонарушении прекратил в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На решение судьи принесена жалоба заместителем начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителем старшего государственного инспектора Ярославской области Машниным А.А. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, полагает, что правонарушение в действиях ООО "Березка" подтверждено надлежащими и допустимыми доказательствами.
В судебном заседании заявитель жалобы Машнин А.А. и представитель Департамента лесного хозяйства Ярославской области на основании доверенности Артемьева К.А. жалобу поддержали.
Директор ООО "Березка" Речун А.В., защитники общества Левандовский Л.Л., Смыслов Д.А. в удовлетворении жалобы возражали.
Заслушав законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитников, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению решения судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление о назначении административного наказания, которым данное постановление отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено, может быть отменено судом второй инстанции только при наличии существенных процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении жалобы, которые не позволили всесторонне, полно и объективно ее рассмотреть.
При проверке законности вынесенного судьей решения в полном объеме таких нарушений не нахожу.
Жалоба рассмотрена судьей с соблюдением правил подведомственности, установленных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения жалобы соблюден.
Обстоятельства, которые подлежат установлению при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания, судьей установлены. Собранные по делу доказательства исследованы и оценены судьей с соблюдением процессуальных требований, установленных в главе 26 КоАП РФ. Подлежащий применению в данном деле материальный закон определен правильно.
Несогласие должностного лица органа государственного лесного надзора с теми выводами, которые сделаны судьей на основании оценки собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не является основанием к отмене решения судьи, поскольку, как указывалось выше, процессуальных нарушений при постановке данных выводов судьей не допущено.
Выводы судьи о недоказанности правонарушения в действиях ООО "Березка" полно и подробно в решении мотивированы. Доказательства, на которых основаны данные выводы, а также нормы материального права приведены.
Для переоценки данных выводов процессуальных оснований нет.
Судья верно в решении указал, что доказательств того, что древесина на лесном участке, находящемся в аренде у ООО "Березка", образовалась в результате рубки леса арендатором и не вывезена данным лицом, материалы дела не содержат. Факт нахождения древесины на данном лесном участке достаточным доказательством принадлежаности древесины ООО "Березка" не является.
При таких обстоятельствах, с учетом закрепленной в статье 1.5 КоАП РФ презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, судья пришел к обоснованному выводу о недоказанности правонарушения в действиях ООО "Березка".
Вынесенное по жалобе решение судьи требованиям статьей 30.7, 29.10 КоАП РФ соответствует.
Кроме того, принимаю во внимание, что время совершения административного правонарушения в постановлении о назначении административного наказания не установлено. Вменяемое в вину ООО "Березка" административное правонарушение совершено при производстве рубки леса в течение 2017 года. Таким образом, имеются основания полагать, что на настоящий момент срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек.
Данное обстоятельство в силу принципа недопустимости поворота к худшему и невозможности обсуждения вопроса о виновности лица в правонарушении за пределами срока привлечения к административной ответственности также исключает возможность отмены решения судьи.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы заместителя начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного инспектора Ярославской области Машнина А.А. и отмены решения судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Березка" оставить без изменений, жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области Машина Анатолия Александровича - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
