Решение от 20 мая 2014 года №2-218/2014

К делу №2-218/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с.Успенское 20 мая 2014 года
 
    Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Цаюкова А.Е.,
 
    при секретаре Конарёвой Н.А.,
 
    с участием представителя истца
 
    Прокуратуры Успенского района Исканина Э.А.,
 
    представителя ответчика муниципального бюджетного
 
    учреждения здравоохранения
 
    «Успенская центральная районная больница» Губоян М.Э.,
 
    представителя третьего лица
 
    администрации муниципального образования Успенский район Буланова А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Успенская центральная районная больница» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья граждан,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Успенского района обратился в Успенский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Успенская центральная районная больница» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья граждан.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан при организации деятельности отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «Успенская ЦРБ» в части оснащения салонов автомобилей скорой медицинской помощи встроенным оборудованием, приборами, аппаратами, укладками, средствами мониторинга, иммобилизации и перемещения больных.
 
    По результатам проверки установлено, что автомобили скорой медицинской помощи в нарушение требований Стандарта надлежащим образом не укомплектованы. Так, в автомобилях скорой медицинской помощи ГАЗ 325642, гос. номер М 894 КР 123 RUS, класс «В»; ГАЗ 325642, гос. номер М 895 КР 123 RUS, класс «В»; VW Transporter Kasten, гос. номер C 981 КК 123 RUS, класс «В» отсутствует автомобильный видеорегистратор.
 
    Неукомплектованность автомобилей скорой медицинской помощи может повлечь за собой нарушение прав граждан, проживающих и пребывающих на территории района, на охрану здоровья и медицинскую помощь, обеспечивающихся на принципе доступности и качества медицинской помощи. Также несоблюдение МБУЗ «Успенская ЦРБ» требований законодательства создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, граждан постоянно или временно пребывающих на территории поселения, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ дает прокурору право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Истец просит обязать МБУЗ «Успенская ЦРБ» устранить нарушения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан: в срок до 01.09.2014 укомплектовать автомобили скорой медицинской помощи VW Transporter Kasten, гос. номер C 981 КК 123 RUS, класс «В»; ГАЗ 325642, гос. номер М 894 КР 123 RUS, класс «В»; ГАЗ 325642, гос. номер М 895 КР 123 RUS, класс «В» автомобильными видеорегистраторами в соответствии с требованиями приказа Приказа Минздрава России от 20.06.2013 № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи».
 
    В судебном заседании представитель истца Прокуратуры Успенского района Исканин Э.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика МБУЗ «Успенская ЦРБ» Губоян М.Э. иск признала в полном объеме не возражала о его удовлетворении.
 
    Представитель третьего лица администрации МО Успенский район Буланову А.Н. заявленные требования признал законными и обоснованными, не возражал об их удовлетворении.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к принципам охраны здоровья, в том числе относятся соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи.
 
    Согласно п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района.
 
    В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное бюджетное учреждение это некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для обеспечения реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий в том числе в сфере здравоохранения.
 
    На основании ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечивается, в том числе посредством применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
 
    В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», разделом 2 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1047, скорая медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной форме при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. При оказании скорой медицинской помощи, в случае необходимости, выездными бригадами скорой медицинской помощи осуществляется медицинская эвакуация с проведением во время транспортировки мероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применением медицинского оборудования, представляющая собой транспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в том числе лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которых отсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой период и новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий).
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской, в том числе скорой медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н утвержден Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 9 Правил организации деятельности станций скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) оснащение станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением №5 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.
 
    Согласно Стандарту автомобили скорой медицинской помощи класса «B» для фельдшерской и врачебной общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи (п. 4 Стандарта), а также автомобили скорой медицинской помощи класса «B» для акушерской выездной бригады скорой медицинской помощи (п. 5 Стандарта), должны быть оборудованы автомобильными видеорегистраторами (п.п. 4.72, 5.73 Стандарта).
 
    В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и в данном случае суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Принимая во внимание, что неукомплектованность автомобилей скорой медицинской помощи может повлечь за собой нарушение прав граждан, проживающих и пребывающих на территории района на охрану здоровья и медицинскую помощь суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных недостатков до 01 сентября 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Успенская центральная районная больница» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране здоровья граждан, удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Успенская Центральная районная больница» в срок до 01 сентября 2014 года укомплектовать автомобили скорой медицинской помощи VW Transporter Kasten, государственный номер C 981 КК 123 RUS, класс «В»; ГАЗ 325642, государственный номер М 894 КР 123 RUS, класс «В»; ГАЗ 325642, государственный номер М 895 КР 123 RUS, класс «В» автомобильными видеорегистраторами в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 20.06.2013 №388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи».
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий -