Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 2-218/2014
Дело №2-218/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижние Серги «13» января 2014 года
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Кучинского К.А.,
при секретаре Мазитовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-218/2014 по заявлению К. о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,
УСТАНОВИЛ:
К. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
В обоснование своих требований заявитель указал, что в декабре 2013 года получил по почте решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ №, о привлечении его к ответственности – штрафу в размере 5 000 рублей за не предоставление в орган контроля за уплатой страховых взносов информации о закрытии банковского счета.
Не согласен с указанным решением указывает на то, что до принятия решение отделение Пенсионного фонда не уведомляло его о рассмотрении дела, уведомления о вызове плательщика не получал. По почте заявителю был направлен конверт с документами на имя конкурсного управляющего ИП Г., Д.
Просит суд отменить решения Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание заявитель извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица Д., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем заинтересованного лица представлен письменный отзыв, в котором Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе, не согласно с заявление К., ссылаясь на то, что решение вынесено в соответствии с нормами закона.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление, об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, рассматривается судом в течение десяти дней, с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд определил рассмотреть заявление при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
К. был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
Решением о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ № К. был привлечен к ответственности предусмотренной ст.46.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», за нарушение плательщиком страховых взносов установленного законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в банке, к штрафу в размере 5 000 рублей.
В соответствии со ст.46.1 Федерального закона Российской Федерации №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно ст.39 Федерального закона Российской Федерации №212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования», акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель органа контроля за уплатой страховых взносов, выносит решение.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области, составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах № в отношении К.
ДД.ММ.ГГГГ составлено уведомление № на имя К., которым он приглашался для рассмотрения материалов проверки к 14.00 часам ДД.ММ.ГГГГ года.
Из документов, приложенных к отзыву заинтересованного лица, следует, что вышеуказанные уведомление и акт были направлены К., штриховой почтовый идентификатор №.
В тоже время заявитель, к своему заявлению приложил почтовый конверт с штриховым почтовым идентификатором № а также документы которые в нем находились, требования о предоставлении информации направленное Государственным учреждением Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области Д., конкурсному управляющему ИП Г.. Приложенные документы подписаны начальником управления Ш. и заверены печатью.
Часть 1 ст.249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Государственным учреждением Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области не представлено доказательств того, что заявитель был уведомлен о времени рассмотрения материалов проверки, заявителем представлены документы полученные им по почте которые подтверждают факт того, что его право на участие в рассмотрении материалов проверки было нарушено, так как уведомления о рассмотрении он не получал.
Также не подтвержден факт получения акта проверки заявителем, что лишило его возможности представить свои возражения относительно фактов в нем изложенных.
Представленное заинтересованным лицом уведомление о вызове, содержит информацию о том, что К. вызывался в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области на 14.00 часов ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение было вынесено Государственном учреждением Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ года.
Заинтересованным лицом не представлено доказательств того, что заявитель вызывался для рассмотрения материалов проверки на ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении К., принято с нарушением установленного законодательством порядка для принятия решений указанного вида, тем самым были нарушены права лица привлекаемого к ответственности.
В соответствии с ч.1 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Заявление К. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе Свердловской области о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах К., от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.
Судья К.А. Кучинский
