Дата принятия: 01 апреля 2013г.
Номер документа: 2-218/2013
К делу №2-218/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. Брюховецкая Краснодарского края 29 марта 2013 г.
Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.
при секретаре Ульяницкой Г.С.,
с участием представителя заявителя – помощника прокурора Брюховецкого района Пироговой М.Г.,
представителя заинтересованного лица – судебного пристава – исполнителя Брюховецкого отдела УФССП по КК Пручай А.А.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Брюховецкого района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что прокуратурой Брюховецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве. При этом, в деятельности Брюховецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - Брюховецкий РО ФССП) выявлены нарушения вышеназванного законодательства.
В ходе проведения проверки установлено, что на исполнение в Брюховецкий РО УФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ: исполнительный лист <......> от <......>, выданный Брюховецким районным судом на основании которого <......> возбуждено исполнительное производство <......> об обязании администрации Чепигинского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район: создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в части продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, средства связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты; разработать программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований в области гражданской обороны, создать и оснастить курсы гражданской обороны населения и учебно - консультационные пункты по гражданской обороне, провести подготовку работника администрации Чепигинского сельского поселения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Шинкаренко Н.Н.) в форме повышения квалификации, сформировать базу данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных организаций на территории сельского поселения.
Изучением материалов исполнительного производства установлено следующее:
<......> судебным приставом - исполнителем Пручай А.А. в адрес администрации Чепигинского сельского поселения направлено требование о представлении документов подтверждающих исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.
<......> судебным приставом исполнителем вынесено предупреждение об уголовной ответственности в случае неисполнения
приговора суда.
<......> судебным приставом - исполнителем Пручай А.А. в адрес администрации Чепигинского сельского поселения направлено требование о представлении документов подтверждающих исполнение требований
содержащихся в исполнительном документе представлении, а также объяснение
на имя начальника Брюховецкого районного отдела УФССП России по
Краснодарскому краю.
<......> судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
В нарушение ст. 113 Федерального закона <......> - ФЗ не решен вопрос о привлечении должника к установленной законом ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от <......> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 36 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Также, согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава.
Указанные нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве свидетельствуют о бездействии и ненадлежащем исполнении судебным приставом - исполнителем Пручай А.А. и руководством Брюховецкого РО УФССП своих обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 19 ФЗ РФ от <......> № 118-ФЗ «О судебных приставах» надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами - исполнителями своих функций в соответствии с Федеральным законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.
На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Пручай А.А. Брюховецкого районного отдела УФССП России по
Краснодарскому краю по исполнению исполнительных документов в рамках исполнительного производства <......> об обязании администрации Чепигинского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район: создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в части продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, средства связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты; разработать программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований в области гражданской обороны, создать и оснастить курсы гражданской обороны населения и учебно - консультационные пункты по гражданской обороне, провести подготовку работника администрации Чепигинского сельского
поселения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Шинкаренко Н.Н.) в форме повышения квалификации, сформировать базу данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных организаций на территории сельского поселения.
На основании ст.ст. 64, 96 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» обязать судебного пристава – исполнителя совершить все необходимые, предусмотренные ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» действия, связанные с исполнением исполнительного производства <......>.
В судебном заседании представитель прокуратуры Брюховецкого района поддержал требования, изложенные в заявлении.
Заинтересованное лицо – представитель Брюховецкого районного отдела ФССП по Краснодарскому краю в судебном заседании требования прокурора признал, обязался устранить выявленные нарушения в кратчайшие сроки.
Заинтересованное лицо представитель администрации Чепигинского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведеия был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без его участия.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Брюховецкого района законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.
Судом установлено, что на исполнение в Брюховецкий РО УФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ: исполнительный лист <......> от <......>, выданный Брюховецким районным судом на основании которого <......> возбуждено исполнительное производство <......> об обязании администрации Чепигинского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район: создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в части продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, средства связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты; разработать программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований в области гражданской обороны, создать и оснастить курсы гражданской обороны населения и учебно - консультационные пункты по гражданской обороне, провести подготовку работника администрации Чепигинского сельского поселения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Шинкаренко Н.Н.) в форме повышения квалификации, сформировать базу данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных организаций на территории сельского поселения.
Согласно изученных материалов исполнительного производства установлено следующее:
<......> судебным приставом - исполнителем Пручай А.А. в адрес администрации Чепигинского сельского поселения направлено требование о представлении документов подтверждающих исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.
<......> судебным приставом исполнителем вынесено предупреждение об уголовной ответственности в случае неисполнения
приговора суда.
<......> судебным приставом - исполнителем Пручай А.А. в адрес администрации Чепигинского сельского поселения направлено требование о представлении документов подтверждающих исполнение требований
содержащихся в исполнительном документе представлении, а также объяснение
на имя начальника Брюховецкого районного отдела УФССП России по
Краснодарскому краю.
<......> судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно материалов исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем не решен вопрос о привлечении должника к установленной законом ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.
Доводы заявителя полностью подтверждаются надлежаще оформленными и предоставленными в суд письменными доказательствами.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в течение длительного периода времени не предпринято достаточных мер, направленных на исполнения требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором Брюховецкого района требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Брюховецкого районного отдела ФССП по Краснодарскому краю являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Брюховецкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Пручай А.А. Брюховецкого районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю по исполнению исполнительных документов в рамках исполнительного производства <......> об обязании администрации Чепигинского сельского поселения муниципального образования Брюховецкий район: создать резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в части продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, средства связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты; разработать программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований в области гражданской обороны, создать и оснастить курсы гражданской обороны населения и учебно - консультационные пункты по гражданской обороне, провести подготовку работника администрации Чепигинского сельского поселения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (Шинкаренко Н.Н.) в форме повышения квалификации, сформировать базу данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных организаций на территории сельского поселения.
Обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые, предусмотренные ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» действия, связанные с исполнением исполнительного производства <......>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
