Решение от 25 марта 2014 года №2-218/14

    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 марта 2014 года г. Венев
 
    Веневский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Чиковой М.С.,
 
    при секретаре Торосян А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-218/14 по иску Васильевой Н.Д. к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж с подвалом и земельный участок,
 
у с т а н о в и л :
 
    Васильева Н.Д. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж с подвалом (лит. Г, под. Г) площадью застройки 46,9 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 39,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и на земельный участок площадью 46,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к категории земель поселений, с разрешённым использованием - для эксплуатации и использования гаража, с координатами поворотных точек: <адрес>
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что постановлением главы администрации города Венева Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей был выделен земельный участок размером 3x4 м по <адрес>, под строительство гаража на месте временно существующего гаража. Ею было осуществлено строительство гаража. Постановлением администрации муниципального образования город Венев Веневского района от ДД.ММ.ГГГГ № указанному гаражу был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Спорный гараж соответствует строительным нормам и правилам. Согласно экспертному техническому заключению ООО «Перспектива» от ДД.ММ.ГГГГ гараж с подвалом (лит. Г, под. Г) расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течении нормативного срока.
 
    Право собственности на объект недвижимости гараж № 8, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.
 
    В схеме расположения земельного участка, выполненной ООО «Вектор плюс» определено местоположение земельного участка площадью 46,9 кв.м, на котором расположен спорный гараж. В межевом плане, выполненном ООО «Вектор плюс», определены координаты земельного участка: <адрес>
 
    В данном случае, признание права собственности на самовольную постройку - гараж, является одним из оснований возникновения права собственности на объект недвижимого имущества (гараж), поэтому истица считает, у нее должно возникнуть право и на соответствующий земельный участок.
 
    Полагает, что имеются основания для признания права собственности на гараж как самовольную постройку, поскольку он соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм, не нарушает права и законные интересы третьих а также права собственности на земельный участок, поскольку его размер составляет 46,9 кв.м., то есть не превышает предельный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей.
 
    Соседями по гаражу Васильевой Н.Д. являются ФИО3 и ФИО4, между которыми споров по использованию смежной границы земельного участка не имеется.
 
    Просит признать за ней право собственности на гараж с подвалом (лит. Г, под. Г) площадью застройки 46,9 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 39,3 кв.м, расположенный но адресу: <адрес> и на земельный участок площадью 46,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к категории земель поселений, с разрешённым использованием - для эксплуатации и использования гаража, с координатами поворотных точек: <адрес>
 
    Истец Васильева Н.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований Васильевой Н.Д.
 
    Представитель 3-го лица Управления Росреестра по Тульской области, 3-и лица Дорохин Г.А., Томилина А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Васильевой Н.Д.
 
    В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    В силу п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Как установлено в судебном заседании, Васильевой Н.Д. был выделен земельный участок размером 3х4 по <адрес>, под строительство гаража на месте временного существующего гаража, что подтверждается постановлением главы администрации г. Венева Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
 
    Постановлением администрации МО город Венев Веневского района № от ДД.ММ.ГГГГ гаражу, расположенному на земельном участке размером 3х4 по адресу: <адрес>, выделенном Васильевой Н.Д. администрацией г. Венева Тульской области под строительство гаража согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № 165, в связи с необходимостью оформления на него права собственности, присвоен почтовый адрес: <адрес>л.д.23).
 
    Согласно техническому паспорту на гараж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж под лит. Г с подвалом лит. под Г, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь по внутреннему обмеру 39,3 кв.м, по внешнему обмеру – 46,9 кв.м (л.д.11-17).
 
    Как следует из технического заключения, выполненного ООО «Перспектива» от ДД.ММ.ГГГГ, существующее строение (лит. Г, под Г) – гараж № с подвалом расположен в зоне существующей застройки во дворе <адрес>. В соответствии со СНиП 21-02.99 п.5.25 строение классифицируется как «крытая неотапливаемая стоянка легкового автомобиля». Нормативные минимальные размеры мест хранения приняты: по длине - 5,0 м, по ширине - 2,3 м, фактически внутренние размеры строения: по длине -11,62 м, по ширине- 3,66 м, высота ворот: нормативная – 2,0 м, фактически-2,0 м. Строение имеет смежные стены со строениями, имеющими аналогичное назначение. В соответствии со СНиП 20.01-2003 по визуальному осмотру состояние конструкций и характеристики примененных материалов соответствуют требованиям данного нормативного документа, в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* фактическая степень огнестойкости конструкции здания - 11, допустимая по нормативу - 111, к гаражу имеется свободный подъезд, что соответствует п.5.40 и п.6.4 СНиП 21-02-99, требования СанПиН по освещенности, п.5.25 СНиП 21-02-99 «допускается без естественного освещения». Согласно заключению строение – гараж с подвалом (лит. Г, под Г), расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и при существующих нагрузках обеспечивает безаварийную эксплуатацию строения в течение нормативного срока (л.д.19-20).
 
    Оснований не доверять техническому заключению ООО «Перспектива» у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.
 
    Из заключения администрации муниципального образования Веневский район от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию гаража, расположенного по адресу: <адрес> следует, что данное здание соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, пособия к СНиП 11-60-75* «Пособие по размещению автостоянок, гаражей и предприятий технического обслуживания легковых автомобилей в городах и других населенных пунктах», ГОСТ 27751-88* «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» (л.д.10).
 
    Согласно уведомлению Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный по адресу: <адрес> в ЕГРП прав на недвижимо имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.22).
 
    При таких обстоятельствах суд исходя из совокупности приведенных выше доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Васильевой Н.Д. о признании за ней права собственности на гараж с подвалом (лит. Г, под. Г) площадью застройки 46,9 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 39,3 кв.м, расположенный но адресу: <адрес>
 
    Разрешая требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 46,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к категории земель поселений, с разрешённым использованием - для эксплуатации и использования гаража, с координатами поворотных точек: <адрес> приходит к следующему.
 
    В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
 
    В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Согласно п. 2 ст. 271 ГК РФ, ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
 
    Аналогичные положения содержались и в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.
 
    В силу ч. 4 статьи 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком за исключением следующих случаев:
 
    1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;
 
    2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса.
 
    Как видно из материалов дела, до введения в действие Земельного кодекса РФ, спорный земельный участок был предоставлен Васильевой Н.Д. под гараж, что подтверждается постановлением главы администрации г. Венева № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
 
    Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в ГКН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.21).
 
    Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями ФИО3 и ФИО4 не имеется, что было установлено в судебном заседании.
 
    Из решения районного совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков» следует, что установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области – 50 кв.м (л.д.30).
 
    Таким образом, суд считает, что Васильева Н.Д. выполняя постановление главы администрации г. Венева № 165 от 30 марта 1994 года, построила гараж на месте временного существующего гаража, увеличив его в размерах, что также не противоречит решению районного совета МО Венёвский район Тульской области от 16 декабря 2002 года № 12/71 «Об установлении норм предоставления земельных участков».
 
    Право граждан на предоставление земельного участка в бесплатное пользование было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 01июля 1970года, действовавшем на момент предоставления земельного участка Васильевой Н.Д.. Согласно названному Кодексу земельные участки в городах предоставляются по заявлению заинтересованного лица исполнительными комитетами городских Советов народных депутатов, в постановлении или решении о предоставлении земельного участка указывается цель, для которой он предоставляется.
 
    В соответствии со статьёй 7 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г. граждане РСФСР имели право на получение земельных участков в пожизненное наследуемое владение или в аренду для индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства коллективных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.
 
    Проведение земельной реформы регулировалось, в том числе, Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1, статьёй7 которого установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
 
    В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от 21июля 1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    В статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастровой карты (плана) такого земельного участка.
 
    Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.
 
    Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), по настоящему делу не установлено.
 
    Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие ЗК РФ, она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    исковые требования Васильевой Н.Д. удовлетворить.
 
    Признать за Васильевой Н.Д. право собственности на гараж с подвалом (лит. Г, под. Г) площадью застройки 46,9 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 39,3 кв.м, расположенный но адресу: <адрес>
 
    Признать за Васильевой Н.Д. право собственности на земельный участок площадью 46,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> отнесенный к категории земель поселений, с разрешённым использованием - для эксплуатации и использования гаража, с координатами поворотных точек: <адрес>
 
    Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий