Решение от 27 марта 2013 года №2-218/13

Дело № 2-218/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г.п. Кантемировка 27 марта 2013года
 
Кантемировский районный суд Воронежской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Моисеева В.П.,
 
    при секретаре Колодка В.В.
 
    с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Колесникова Д.Л.
 
    представителя ответчика МКОУ «Смаглеевская СОШ» Квитко О.О.
 
    представителя ответчика – администрации Кантемировского муниципального района Кирьяковой Г.Е..
 
    рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Смаглеевская СОШ», администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области Об устранении нарушений требований санитарно эпидемиологического законодательства в организации питания воспитанников,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском указывая на то, что прокуратурой Кантемировского района 13.02.2013 года проведена проверка соблюдения требований санитарно эпидемиологического законодательства в организации питания воспитанников детского сада МКОУ «Смаглеевская СОШ»
 
    В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований Сан Пин 2.4.1.2660-10 в организации питания воспитанников детского сада, а именно: примерное меню составлено без учета рекомендуемых среднесуточных норм питания в ДО для разно – возрастной категории : для детей от 5 до 7 лет. В нарушение ст. 28 Федерального Закона №52- ФЗ от 03.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения и п.п. 16.2,16 8 Сан Пин 2.4.1.2660-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» не соблюдается оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров и углеводов, не выдерживается распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в дошкольном учреждении, что является нарушением п.16.5 Сан Пин 2.4.1. 2660-10, в нарушение п.16.15 Сан Пин 2.4.1. 26.60-10 не выдерживаются рекомендуемые среднесуточные нормы питания, по результатам проверки коррекция питания в течение следующей декады не проводится.
 
    В связи с изложенным в целях устранения нарушений прав и интересов воспитанников дошкольной организации прокурор просит обязать МКОУ устранить нарушения требований Сан Пин в организации питания воспитанников детского сада МКОУ «Смаглеевская СОШ» и обязать в дальнейшем соблюдать оптимальное соотношение пищевых веществ в рационе воспитанников, приводить ссылки на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий, выдерживать распределение энергетической ценности суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от времени их пребывания в дошкольной организации, выдерживать среднесуточные нормы питания, а также по результатам оценки проводить коррекцию питания в течение последующей недели (Декады)
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Колесников Д.Л. заявленные требования поддержал и просил обязать МКОУ «Смаглеевская СОШ» устранить нарушения требований САН Пин в организации питания воспитанников дошкольной организации, а также возложить обязанность по финансированию расходов связанных с организацией надлежащего питания на учредителя МКОУ – администрацию Кантемировского муниципального района.
 
    Представитель ответчика Квитко О.О.. заявленные требования признала в полном объеме, суду пояснила, что нарушения, указанные в акте проверки от 13.02.2013 года в действительности имеют место. В МКОУ разработано и утверждено примерное двухнедельное меню., которое основано на научно обоснованных нормах питания и соответствует требованиям Сан Пин., но разработанное меню не выдерживается на практике и соответственно допущены нарушения, отраженные в акте проверки, в связи с недостаточным финансированием из районного бюджета статьи расходов на питание.
 
    Представитель ответчика - администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области Кирьякова Г.Е. возражений против иска не имеет. Суду пояснила, что действительно из за недостаточного финансирования по линии районного бюджета МКОУ «Смаглеевская СОШ» нарушены требования Сан Пин в организации питания воспитанников, отраженные в акте при проведении прокурорской проверки. Указанные в акте проверки нарушения норм санитарно - эпидемиологического законодательства не оспариваются
 
    Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Согласно ст. 17 Закона при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
 
    Согласно статье 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Как следует из акта проверки (л.д. 7) от 13.02.2013 г. МКОУ Смаглеевская СОШ(детский сад) ненадлежащим образом обеспечивает требования санитарно – эпидемиологического законодательства при организации питания детей
 
    Так в нарушении СанПиН 2.4.1.2660-10 примерное меню составлено без учета рекомендуемых среднесуточных норм питания в ДО для разно- возрастной категорий: для детей от 1,5 до 7 лет.
 
    не соблюдается оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров и углеводов, что является нарушением ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999 г. и п.п. 16.2, 16.8 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    Распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в дошкольной организации не выдерживается, что является нарушением ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999 г. и п. 16.5 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    Кроме того, согласно нормам действующего законодательства необходимые расчеты и оценку использованного на одного ребенка среднесуточного набора пищевых продуктов проводят 1 раз в десять дней, при этом рекомендуемые среднесуточные нормы питания в указанном дошкольном учреждении не выдерживается, по результатам оценки не проводится коррекция питания в течении следующей недели (декады), что является нарушением п. 16.15 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».
 
    Выявленные в результате проверки нарушения ответчиками в судебном заседании не оспорены, а напротив подтверждены. Выявленные нарушения представителями ответчиков объясняются отсутствием надлежащего финансирования по линии районного бюджета, необходимого для правильной организации питания детей в соответствии с требованиями Сан Пин.
 
    В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемое им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
 
    Администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области является учредителем МКОУ «Смаглеевская СОШ» и собственником имущества Учреждения, что подтверждается Уставом СОШ (л.д.12) следовательно, обязана финансировать мероприятия, связанные с организацией питания воспитанников СОШ в соответствии с требованиями и нормами Сан Пин., поскольку Учреждение является некоммерческой организацией, собственных средств для финансирования расходов на организацию питания не имеет.
 
    При изложенных обстоятельствах признание иска ответчиками закону не противоречит, прав и интересов иных лиц не нарушает, принимается судом. Последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены.
 
    В силу закона (п.п.9,19, ч.п.1.ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ) органы прокуратуры и органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском.
 
    В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика МКОУ «Смаглеевская СОШ» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Обязать МКОУ Смаглеевская СОШ(детский сад), расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район с. Смаглеевка ул. 50 Лет Октября, 16 устранить нарушения п.п. 16.2, 16.8, 16.10, 16.5, 16.15 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в срок до 15.05.2013 года, а именно
 
    - обеспечить:
 
    соблюдение оптимального соотношения пищевых веществ: белков, жиров и углеводов в рационе питания ;
 
    - приведение ссылок на рецептуры используемых блюд и кулинарных изделий в соответствии со сборниками рецептур, а также иметь полную информацию о количественном составе основных пищевых веществ и энергии за каждый день и в целом за период его реализации;
 
    - выдерживать распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в дошкольной организации.
 
    - выдерживать среднесуточные нормы питания в дошкольном учреждении по результатам оценки проводить коррекцию питания в течении следующей недели (декады).
 
    Обязать администрацию Кантемировского района муниципального района Воронежской области в срок до 15 мая 2013 года обеспечить финансирование расходов МКОУ «Смаглеевская СОШ» на организацию питания воспитанников детского сада МКОУ «Смаглеевская СОШ» в соответствии с требованиями санитарно эпидемиологического законодательства. - СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»
 
    Взыскать с МКОУ «Смаглеевская СОШ» Кантемировского района Воронежской области госпошлину в местный бюджет в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Кантемировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья В.П. Моисеев
 
    Справка решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2013 г