Решение от 10 июня 2013 года №2-218/13

    Дело № 2-218/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    С. Тарбагатай                                      10 июня 2013 года
 
    Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Ходоевой О.А.,
 
    при секретаре Буянтуевой М.В.,
 
    с участием помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Арьяевой О.С.,
 
    представителя ответчика Администрации МО «Тарбагатайский район» Чебуниной А.А., действующей на основании доверенности от дата обезличена года,
 
    представителя ответчика МБОУ «Барыкинская ООШ» - директора школы Поповой И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Тарбагатайского района к МБОУ «Барыкинская ООШ», Администрации МО «Тарбагатайский район» об обязании принять решение о возможности эксплуатации школы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тарбагатайского района РБ обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, по тем основаниям, что Прокуратурой Тарбагатайского района проведена проверка своевременности и полноты бюджетного финансирования образовательных учреждений района в целях обеспечения безопасности образовательного процесса. Проведенной проверкой установлено, что собственником муниципального имущества МО «Тарбагатайский район» не в полной мере исполняются обязанности по содержанию муниципальных зданий и сооружений учреждения образования. Дата обезличена года технической комиссией, назначенной постановлением Администрации МО «Тарбагатайский район» от дата обезличена г. № (обезличено), обследовано здание общеобразовательной школы с. Б. Обследованием установлено, что здание 1971-1972 годов постройки, в наружных стенах и простенках, расположения оконных и дверных проемов наблюдаются многочисленные трещины. Стены не соответствуют теплотехническим нормам. По результатам обследования комиссия считала необходимым провести инструментально инженерно-техническое обследование конструкций и элементов конструкций здания по заключению которой принять решение о возможности дальнейшей безопасной эксплуатации здания, разработать план организационных технических мероприятий по результатам технического обследования здания. В июне 2012 года по заказу директора Барыкинской школы, ООО Научно- технический центр «Сейсмострой» проведено инженерно-сейсмическое обследование здания МБОУ «Барыкинская ООШ». Согласно выводам, несейсмостойкость здания усугубляется: 1.Низкой прочностью материала стен недостаточной для восприятия сейсмических нагрузок. Отсутствием второй категории кладки из шлакоблоков по сопротивлению сейсмическим воздействиям. 2.Отсутствием армирования стен и простенков. 3.Разрушением стен вследствие низкой прочности шлакобетона и отсутствия армирования стен в углах и пересечениях стен и простенков сейсмическими воздействиями за период эксплуатации здания, что определяет отсутствие монолитности стен - главного элемента, воспринимающего сейсмические нагрузки. Здание школы несейсмостойко. Учитывая несейсмостойкость здания и недопустимое техническое состояние конструкций стен, значительные ресурсные и временные затраты, производственные трудности по устранению этих недостатков и необходимость значительных перерывов в учебном процессе, необходимо провести технико-экономический анализ целесообразности реконструкции и ремонта здания школы или строительства нового здания. Проверкой установлено, что со времени получения результатам обследования, т.е. почти год, собственником муниципального имущества до настоящего времени не решен вопрос о возможности дальнейшей эксплуатации школы, не проведен технико-экономический анализ целесообразности реконструкции и ремонта здания школы или строительства нового здания. В здании школы продолжают обучаться дети-школьники, существует угроза для их жизни и здоровья. В соответствии с п.п. 1.7, 1.8 Устава МБОУ «Барыкинская ООШ», учредителем и собственником имущества Учреждения является Муниципальное образование (МО) «Тарбагатайский район». Функции и полномочия Учредителя Учреждения от имени МО «Тарбагатайский район» осуществляет Администрация МО «Тарбагатайский район». Учредитель является для Учреждения главным распорядителем средств муниципального бюджета, утверждает бюджетную смету, доводит лимиты бюджетных обязательств, оформляет разрешения на открытие лицевого счета в органах Федерального казначейства по учету средств, получаемых от приносящей доход деятельности, а также осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выдано дата обезличена г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, здание школы находится в оперативном управлении у МБОУ «Барыкинская ООШ». Согласно статьи 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, при этом признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, при этом, выявленные в МБОУ «Барыкинская ООШ» нарушения действующего законодательства, являются серьезными, поскольку ставятся под угрозу жизнь и здоровье учащихся данной школы и работников школы, нарушаются нормы гражданского законодательства, законодательства о местном самоуправлении, об образовании, что недопустимо. Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Определить число граждан, в интересах которых прокурор обращается в суд не представляется возможным, так как бездействие районной администрации по решению вопроса возможности дальнейшей эксплуатации школы, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровья несовершеннолетних, как обучающихся в МБОУ «Барыкинская ООШ» в настоящее время, так и обучающихся в будущем. Кроме того, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Учащиеся МБОУ «Барыкинская ООШ» являются несовершеннолетними и по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его. Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних, служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства. Просит обязать Администрацию МО «Тарбагатайский район» провести технико-экономический анализ целесообразности реконструкции и ремонта здания школы или строительства нового здания и принять решение о возможности дальнейшей эксплуатации школы.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Тарбагатайского района РБ Арьяева О.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Установив срок исполнения решения суда – немедленно.
 
    Представитель ответчика Администрации МО «Тарбагатайский район» Чебунина А.А., суду пояснила, что с исковыми требованиями она полностью согласна, просила предоставить срок до дата обезличена года для проведения технико-экономического анализа целесообразности реконструкции и ремонта здания школы или строительства нового здания и принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации школы.
 
    Представитель ответчика МБОУ «Барыкинская ООШ» директор школы Попова И.И., суду пояснила, что исковые требования прокурора Тарбагатайского района об обязании принять решение о возможности дальнейшей эксплуатации школы, она признает полностью, просит предоставить срок для проведения технико-экономического анализа целесообразности реконструкции и ремонта здания школы или строительства нового здания и принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации школы, до дата обезличена года. В настоящее время дети в школе не обучаются, каникулы.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Тарбагатайский район» Чебунина А.А., представитель ответчика МБОУ «Барыкинская ООШ» - директор школы Попова И.И., признали исковые требования прокурора Тарбагатайского района, что нашло отражение в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены и понятны.
 
    Помощник прокурора Тарбагатайского района Арьяева О.С. в суде пояснила, что она согласна с признанием иска ответчиками.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчики вправе признать иск.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что признание иска представителем ответчика Администрации МО «Тарбагатайский район» Чебуниной А.А., представителем ответчика МБОУ «Барыкинская ООШ» - директором школы Поповой И.И., не противоречит закону и не нарушает права и интересы сторон и других лиц, поэтому принимает признание иска ответчиками.
 
    Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Статьей 198 ч. 4 ГПК РФ, предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Таким образом, представитель ответчика Администрации МО «Тарбагатайский район» Чебунина А.А., представитель ответчика МБОУ «Барыкинская ООШ» - директор школы Попова И.И., в суде исковые требования прокурора Тарбагатайского района РБ признали, признание иска принято судом, на основании ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    При обсуждении вопроса о сроках исполнения, суд учитывает мнение прокурора, представителей ответчиков, и не находит оснований, предусмотренных ст. 211-212 ГПК РФ, для обращения решения суда к немедленному исполнению, при этом суд исходит из следующего. Так в настоящее время учащиеся в МБОУ «Барыкинская ООШ» не обучаются, учебный процесс начнется дата обезличена года, поэтому считает целесообразным и разумным установить срок исполнения решения суда до 15.07.2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию МО «Тарбагатайский район» в срок до дата обезличена года провести технико-экономический анализ целесообразности реконструкции и ремонта здания МБОУ «Барыкинская ООШ» или строительства нового здания и принять решение о возможности дальнейшей эксплуатации здания МБОУ «Барыкинская ООШ».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца.
 
          Председательствующий судья: Ходоева О.А.