Решение от 02 апреля 2014 года №2-2181/14

    Дело № 2-2181/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года г. Челябинск
 
    Советский районный суд г. Челябинска в составе :
председательствующего судьи     Бастен И.С.
 
    при секретаре      Куницкой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к Кадочникову ДЕ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Прокурор Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кадочникову Д.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
    В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки установлено, что Кадочников Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с 2003 г. с диагнозом «Наркомания опийная». Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности. Считает, что нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Челябинска – Рыскина О.Я. полностью поддержала исковые требования, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Кадочников Д.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.26). Сведений об уважительности причины неявки и заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.
 
    Представитель третьего лица УГИБДД ГУВД по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 23). Представил письменный отзыв, согласно которому исковые требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами поддерживает (л.д. 19-20). Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 25).
 
    В силу ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора, представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что Кадочников Д.Е. имеет водительское удостоверение № от 09.03.2007г., дающее право управления транспортными средствами категории «ВС» (л.д.8).
 
    Вместе с тем, Кадочников Д.Е. состоит на диспансерном наркологическом учете в ГБУЗ «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» с диагнозом «Наркомания опийная» (л.д.10).
 
    Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» установлено, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ. На данный перечень также имеется ссылка в ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
 
    Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", определены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления работ, непосредственно связанных с движением транспорта: алкоголизм, наркомания, токсикомания; осуществление такой деятельности допускается при стойкой ремиссии.
 
    Таким образом, наличие у Кадочникова Д.Е. диагноза «Наркомания опийная» свидетельствует о медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
 
    Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно статье 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Исходя, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    Таким образом, суд полагает установленным факт прямого запрета к управлению Кадочникова Д.Е. транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами Кадочникова Д.Е. - водительского удостоверения № от 09.03.2007г., дающее право управления транспортными средствами категории «ВС».
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, что по требованиям неимущественного характера составляет <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 103, 194-197, 233-235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кадочникову ДЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - водительского удостоверения серии № от 09.03.2007г.
 
    Взыскать с Кадочникова ДЕ госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, путем зачисления в местный бюджет.
 
    Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья: И.С.Бастен