Решение от 01 июля 2014 года №2-2180/14

Р Е Ш Е Н И Е
    Именем Российской Федерации
 
    « 1 » июля 2014 года г.Тамбов
 
    Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
 
    Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,
 
    при секретаре Жилиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2180/14 по иску Хвостова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    18.03.2014г. Хвостов А.В., *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.04.2014 года № 146 Хвостову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как в него не включен, в том числе период работы истца с 10.09.1984г. по 05.12.1988г. в качестве газоэлектросварщика Тамбовского песчаного карьера (с 31.03.1986г. - Бокинский завод строительных материалов треста «Агростройиндустрия»), поскольку документально не подтверждена полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда и вид сварки; сведениями лицевого счета формы СЗИ-5К не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
 
    30.05.2014г. Хвостов А.В. обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 01.07.2014г., о включении в льготный трудовой стаж периода работы с 10.09.1984г. по 31.05.1988г. в качестве газоэлектросварщика Тамбовского песчаного карьера (с 31.03.1986г. - Бокинский завод строительных материалов треста «Агростройиндустрия») и назначении досрочной пенсии с 31.03.2014г., указав в обоснование своих требований, что он в указанный период работал электросварщиком ручной сварки, газоэлектросварщиком, однако в трудовой книжке не были сделаны соответствующие записи, в чем его вины нет; при этом ни в трудовой книжке, ни в других документах не сведений, что он в спорный период выполнял иные работы, кроме электрогазосварочных работ. В Списке 1956г. указана профессия «электросварщик», «газосварщик». Он работал полный рабочий день на сварочном аппарате для ручной дуговой сварки, организация не предполагала осуществление иного вида сварки, как ручная сварка с использованием держателя и электрода. В связи с характером трудовой деятельности он получал молоко и дополнительные дни к отпуску. Обязанность по направлению сведений о льготном характере работы возложена на работодателя. Отказ УПФР в г.Тамбове включить спорный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, является необоснованным, нарушающим его конституционные права.
 
    В судебном заседании истец Хвостов А.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в спорный период осуществлял только ручную электросварку, газоварку. Простоев в работе в тот период не было, прогулов он не имел, работал полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы не был; условий для осуществления другого вида сварки на предприятии, где он осуществлял трудовую деятельность, в тот период не существовало, аппаратов для автоматической сварки не было. Кроме того, в данный период работы действовал Список № 2 от августа 1956г., в котором указаны профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», а в трудовой книжке указано, что он принимался на работу газоэлектросварщиком. В связи с чем, считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Уточняя исковые требования, истец просил включить в льготный трудовой стаж период работы с 10.09.1984г. по 31.05.1988г. в качестве газоэлектросварщика Тамбовского песчаного карьера (с 31.03.1986г. - Бокинский завод строительных материалов треста «Агростройиндустрия») и назначить досрочную трудовую пенсию с 31.03.2014г.
 
    Представитель ответчика, по доверенности Милованова О.Ю., исковые требования не признала, пояснив, что спорный период работы истца не охватывается нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии; документы, представленные истцом, не подтверждают вид сварки, занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, сведениями формы СЗИ-5К не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
 
    Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002года № 537 (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991года.
 
    Согласно Списку № 2 от 1991 года электросварщики ручной сварки имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXIII общие профессии код 23200000-19906), а согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).
 
    Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 1956 года не указывались.
 
    Следует отметить, что такая профессия как электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. В то время как Список N 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.
 
    Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992г., будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции Российской Федерации.
 
    С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика и электрогазосварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик и электрогазосварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.
 
    При этом необходимо учитывать, что, как это разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.
 
    В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В судебном заседании бесспорно установлено, что с 10.09.1984г. по 31.05.1988г. истец работал в качестве газоэлектросварщика Тамбовского песчаного карьера (с 31.03.1986г. - Бокинский завод строительных материалов треста «Агростройиндустрия») полный рабочий день, простоев в работе не имел, в отпусках без сохранения заработной платы, ученических, на курсах повышения квалификации не находился.
 
    Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Хвостова А.В., которая, в силу ст.66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, дипломом *** от 10.07.1978г. об окончании СПТУ *** г.Челябинска и получении профессии электрогазосварщика, с присвоением истцу квалификации «электрогазосварщик третьего разряда», архивными справками управления сельского хозяйства Тамбовской области от 06.06.2013г. № 193 и № 194.
 
    Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 30.04.2014 года № 146 Хвостову А.В. отказано во включении вышеуказанного периода работы по тем основаниям, что истцом не представлены документы, подтверждающие вид сварки, полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда; кроме того, сведениями формы СЗИ-5К не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.
 
    Однако, принимая во внимание, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии), а, согласно записям в трудовой книжке, истец в период с 10.09.1984г. по 31.05.1988г. работал в качестве газоэлектросварщика Тамбовского песчаного карьера (необходимо отметить, что из архивной справки управления сельского хозяйства Тамбовской области от 06.06.2013г. № 193 следует, что в приказах по личному составу, № 116-к от 07.09.1984г., значится Хвостов А.В., принятый электрогазосварщиком 5 разряда со сдельной оплатой труда согласно штатному расписанию с 10 сентября 1984 года), суд считает, что в спорный период Хвостов А.В. выполнял работу, подпадающую под требования Списка № 2 1956г., а доводы представителя ответчика о том, что спорный период не включен в льготный стаж, поскольку Хвостовым А.В. не представлены документы, подтверждающие вид сварки, полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда, необоснованны; более того, не требуется представлять доказательства полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды работы, поскольку требование о полной занятости возникает с 01.01.1992г.
 
    Отсутствие сведений о заработной плате за 1987г. не является основанием для отказа во включении данного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку, как следует из архивной справки управления сельского хозяйства Тамбовской области от 06.06.2013г. № 194, ведомости начисления заработной платы за 1987 год в архив на хранение не поступали, что не может свидетельствовать об отсутствии заработка у истца в указанный период.
 
    Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорный период, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.
 
    Более того, удовлетворяя требования истца о включении в стаж работы периода с 10.09.1984г. по 31.05.1988г., суд исходил из того, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Сам по себе факт отсутствия сведений о работе в форме СЗИ-5К не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика о включении вышеуказанного периода работы истца с 10.09.1984г. по 31.05.1988г. в качестве газоэлектросварщика Тамбовского песчаного карьера (с 31.03.1986г. - Бокинский завод строительных материалов треста «Агростройиндустрия») в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, с учетом рассмотренного периода работы у истца, достигшего ***. возраста *** лет, на 31.03.2014г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.
 
    Пенсия Хвостову А.В., с учетом положений ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна быть назначена с 31.03.2014г.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Хвостова А.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Хвостова А.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:
 
    - с 10.09.1984г. по 31.05.1988г. в качестве газоэлектросварщика Тамбовского песчаного карьера (с 31.03.1986г. - Бокинский завод строительных материалов треста «Агростройиндустрия»).
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Хвостова А.В. досрочную трудовую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 31.03.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья
 
    Мотивированное решение составлено 01.07.2014 года.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья