Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-2179/14
дело № 2-2179/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июня 2014 года
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
при секретаре: Щербак Т.В.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Канцыпа А.Б., заинтересованное лицо: Администрация г.Новочеркасска о признании незаконным Постановления Администрации г.Новочеркасска,
УСТАНОВИЛ:
Канцыпа А.Б. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является собственником домовладения, расположенного по адресу <адрес> на основании договора дарения домовладения № от <дата> года. Согласно п.1
договора, заключенного между заявителем и его отцом Б., последний подарил Канцыпа А.Б. целое домовладение, находящееся по адресу <адрес>. На земельном участке размером 1028 кв.м., расположены жилой дом литер «А», полезной площадью 36,7 кв.м., в т.ч. жилой 28,8 кв.м. кухня лит. «Б», сарай лит. «В», погреб сл. Лит. «Д», шейка под. сл. лит «д», душ лит. «К»,навесы сл. Лит. «Л,О,П», сооружения. <дата> заявитель обратился в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность. Постановлением Администрации г. Новочеркасска от <дата> № решено предоставить Канцыпа А.Б. в собственность земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № площадью 1087,0 кв.м., согласно расчету цены выкупа земельного участка - <данные изъяты>. С данным постановлением не согласен, считает его незаконным и
необоснованным. <дата> В. приобрел земельный участок по <адрес>, что подтверждается нотариальной копией документа. В последующем произошла смена адреса на <адрес> а затем переулок был переименован в <адрес> основании договора дарения и регистрационного удостоверения № от <дата> данное домовладение по адресу <адрес> перешло в собственность его сына (деда заявителя) Е.. <дата> домовладение было перерегистрировано №. <дата> Е. на основании договора дарения №, удостоверенного Новочеркасской государственной нотариальной конторой, подарил домовладение своему сыну Б., что подтверждается регистрационным удостоверением от <дата> №. При этом в регистрационном удостоверении указано, что домовладение по вышеуказанному адресу полностью принадлежит Б.. Решением Новочеркасского исполкома горсовета депутатов трудящихся домовладению № по <адрес> был присвоен № согласно справке БТИ от <дата> №. Б. на основании договора дарения от <дата> №подарил данное домовладение заявителю, что подтверждается исторической справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> года. В связи с тем, что право собственности на земельный участок возникло на возмездной основе, домовладение переходило к членам семьи заявителя по договорам дарения, считает неправомерным передачу ему в собственность земельного участка по договору купли-продажи.
Просил суд признать постановление Администрации г. Новочеркасска от <дата> №в части предоставления в собственность за плату собственнику объектов недвижимости Канцыпа А.Б. из земель населенных пунктов под землями индивидуальной жилой застройки земельный участок, расположенный по адресу <адрес> площадью 1087,0 кв.м., согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата> №,стоимостью согласно расчету цены выкупа земельного участка - 39578,14 рублей, незаконным и обязать устранить допущенные нарушения, путем передачи земельного участка в собственность Канцыпа А.Б. бесплатно.
Канцыпа А.Б., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель заявителя – Канцыпа Р.А., действующий на основании доверенности, поддержал требования заявления, настаивал на их удовлетворении.
Представители Администрации г.Новочеркасска – Пятаков В.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в их удовлетворении Канцыпа А.Б. отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Принципом земельного законодательства согласно ст.1 п.п.5 ЗК РФ является
единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно
которому, все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе
земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица,
имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или
оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статья 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными
законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение
права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники
зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и
юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным
кодексом РФ, федеральными законами.
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 ст.36 Земельного кодекса РФ
исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления
принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан
бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами
и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»,
если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного
кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества,
садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства
на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования,
этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный
участок.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям
права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на
земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной
или муниципальной собственности вправе зарегистрировать права собственности на такие
земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом
такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В силу требований ч. 1 ст. 2 Земельного кодекса РФ земельное законодательство в
соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство
состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с
ними законов субъектов РФ.
Судом установлено, что в соответствии со справкой МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.11), № от <дата> (л.д.12), здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за Канцыпа А.Б. на основании договора дарения № от <дата>.
При обращении заявителя в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением от <дата> о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность, Постановлением Администрации г. Новочеркасска от <дата> № решено предоставить Канцыпа А.Б. в собственность земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № площадью 1087,0 кв.м. согласно расчету цены выкупа земельного участка - <данные изъяты> (л.д.9).
Между тем, согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> (л.д.15), здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: <адрес> числятся за Канцыпа А.Б. на основании: договора дарения домовладения № от <дата>. Площадь усадьбы по документам 1028,0 кв.м., в т.ч. под строениями 180,0 кв.м. Домовладение принадлежало гр. В. по купчей крепости от <дата>, о чем имеется косвенная запись в сведениях о домовладении Новочеркасской городской Управы за 1914г. (л.д.29,30). Домовладение перешло в собственность гр. Е. - регистрационное удостоверение № от <дата> перерегистрированного <дата> № (л.д.14). Гр. Е. подарил домовладение гр. Б. - договор № от <дата> удост. нов. ГНК, что подтверждается регистрационным удостоверением от <дата> № (л.д.13). Б. подарил домовладение гр. Канцыпа А.Б. - договор дарения домовладения № от <дата> (л.д.22).
Из материалов дела следует, что решением Новочеркасского исполкома горсовета депутатов трудящихся домовладению № по <адрес> был присвоен №, согласно справке БТИ от <дата> № (л.д.13). Решением Исполнительного комитета № от <дата> Б. разрешено обложить дом кирпичом, произвести капитальный ремонт внутри дома с увеличением высоты стер и строительства жилого пристроя (л.д.19).
Таким образом, поскольку право собственности на земельный участок возникло на возмездной основе, домовладение переходило к членам семьи заявителя по договорам дарения, суд полагает, неправомерным передачу Канцыпа А.Б. в собственность земельного участка по договору купли-продажи.
При установленных обстоятельствах, суд полагает требования заявления Канцыпа А.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования заявления Канцыпа А.Б., заинтересованное лицо: Администрация г.Новочеркасска о признании незаконным Постановлене Администрации г.Новочеркасска, удовлетворить.
Признать постановление Администрации г. Новочеркасска от <дата> №в части предоставления в собственность за плату собственнику объектов недвижимости Канцыпа А.Б. из земель населенных пунктов под землями индивидуальной жилой застройки земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1087,0 кв.м., согласно кадастровому паспорту земельного участка от <дата> №,стоимостью согласно расчету цены выкупа земельного участка - <данные изъяты>, незаконным.
Обязать Администрацию г. Новочеркасска устранить допущенные нарушения, путем передачи земельного участка в собственность Канцыпа А.Б. бесплатно.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2014 года.
Судья: Н.М. Калашникова
