Решение от 01 июля 2014 года №2-2178/14

Дело № 2-2178/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года                  г. Златоуст
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Васильева С.В.,
 
    при секретаре             Аненковой М.Н.,
 
    с участием прокурора    Козловой С.Г., истца Михалутина И.Н., представителя истца Михалутиной Г.М., представителя ответчика Администрации ЗГО Хлызовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Златоуста в интересах Михалутина И.Н. к Администрации Златоустовского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор г.Златоуста в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском в интересах Михалутина И.Н. к Администрации Златоустовского городского округа (далее – Администрация ЗГО), в котором просит обязать ответчика предоставить Михалутину И.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным требованиям в виде отдельной квартиры по нормам предоставления, установленным на территории Златоустовского городского округа, с учетом права Михалутина И.Н. на дополнительную площадь, всего не менее <данные изъяты> кв.м.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в прокуратуру города обратилась Михалутина Г.М. в интересах своего сына Михалутина И.Н. с заявлением о не предоставлении Администрацией ЗГО отдельного жилого помещения по договору социального найма.
 
    В ходе проверки заявления было установлено, что Михалутина Г.М. является матерью Михалутина И.Н., который страдает хроническим заболеванием (код заболевания по <данные изъяты>.) Данное заболевание включено в Перечень тяжёлых форм хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № Михалутин И.Н. включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. Согласно списку граждан на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, Михалутин И.Н. включен в список за №
 
    Несмотря на имеющееся у Михатулина И.Н. права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, Администрацией Златоустовского городского округа это право не реализовано. Согласно ответу Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № жилищной комиссией ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено заявление Михалутиной Г.М. по вопросу предоставления ее сыну жилого помещения вне очереди, в предоставлении жилого помещения вне очереди Михалутину И.Н. было отказано, помещение будет представлено по договору социального найма в порядке очередности.
 
    В судебном заседании прокурор Козлова С.Г. настаивала на удовлетворении заявленных в интересах Михалутина И.Н. требований по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель истца Михалутина И.Н. – Михалутина Г.М. в судебном заседании поддержала требования, заявленные прокурором города Златоуста.
 
    Представитель ответчика Администрации ЗГО Хлызова НА., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 45-47) в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.48-49). Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений» Михалутин И.Н. принят на учет в качестве нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, как страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний. В указанном списке состоят граждане, страдающие <данные изъяты> заболеваниями, а также <данные изъяты> больные с ДД.ММ.ГГГГ. Очередь Михалутина И.Н. определена за № Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Михалутин И.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Очередь Михалутина И.Н. по данному списку определена за № В настоящее время Михалутин И.Н. проживает по адресу: <адрес>, жилое помещение находящееся в специализированном жилом фонде (маневренный фонд).
 
    В настоящее время свободных жилых помещений в виде однокомнатной квартиры нет. В порядке существующей очередности Михалутину И.Н. будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма. Михалутину И.Н., как гражданину, страдающему одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом № части № статьи № Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, может быть предоставлено жилое помещение в виде <данные изъяты> квартиры по нормам, предусмотренным на территории Златоустовского городского округа, а именно не менее <данные изъяты> квадратных метров и не более <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилого помещения.
 
    Также Администрация ЗГО ссылается, что Законом Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Златоустовского городского округа в установленном законодательством порядке не наделены государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора г.Златоуста, заявленные в интересах Михалутина И.Н., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно положениям ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 3 этой же статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Михалутин И.Н. страдает хроническим заболеванием (код заболевания по №) (справка – л.д. 6), ему установлена № группа инвалидности (справка МСЭ – л.д. 7). Данное заболевание включено в Перечень тяжёлых форм хронического заболевания, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378.
 
    Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 9) Михалутин И.Н. включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения, в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания.
 
    Согласно ответу Администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Михалутин И.Н., на ДД.ММ.ГГГГ его очередь по указанному списку определена за № В порядке существующей очередности ему будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма (л.д.10).
 
    Несмотря на имеющееся у Михатулина И.Н. права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, в предоставлении жилого помещения вне очереди Михалутину И.Н. было отказано, помещение будет представлено по договору социального найма в порядке очередности.
 
    Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (л.д.27) Михалутин И.Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Очередь Михалутин И.Н. по данному списку определена за №
 
    В настоящее время Михалутин И.Н. проживает по адресу: <адрес>, жилое помещение находящееся в специализированном жилом фонде (маневренный фонд) (справка л.д. 21).
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), Михалутин И.Н. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) указанное жилое помещение не пригодно для постоянного проживания.
 
    Учитывая изложенное, Михалутин И.Н., являющийся инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке. В связи с чем, доводы прокурора г.Златоуста о том, что жилое помещение по договору социального найма Михалутину И.Н. должно быть предоставлено вне очереди, суд находит законными и обоснованными.
 
    При этом положения части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
    В силу части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Согласно части 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    Норма предоставления жилого помещения на территории Златоустовского городского округа установлена решением Собрания депутатов № 22-ЗГО от 06.05.2009 г. (с учетом изменений, внесенных решением Собрания депутатов от 13.06.2013 №26-ЗГО) и составляет не менее 19 кв.м., и не более 38 кв.м., общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    При таких обстоятельствах, нарушенное право Михалутина И.Н. подлежит восстановлению путем возложения на Администрацию Златоустовского городского округа обязанности предоставить ему вне очереди на условиях договора социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным требованиям в виде отдельной квартиры по нормам предоставления, установленным на территории Златоустовского городского округа.
 
    Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования прокурора города Златоуста, заявленные в интересах Михалутина И.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Златоустовского городского округа предоставить Михалутину И.Н. вне очереди на условиях договора социального найма жилое помещение, отвечающее установленным санитарным требованиям в виде отдельной квартиры по нормам предоставления, установленным на территории Златоустовского городского округа.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
 
    Председательствующий                    С.В.Васильев
 
    Решение не вступило в законную силу.