Решение от 07 июля 2014 года №2-2178/14

Дело № 2- 2178/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07.07.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    судьи Ларина С.Н.
 
    при секретаре Чемерзовой Т.Н.,
 
    при участии: истца, представителя ответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области Лаздыньш С.А. (доверенность от 09.09.2013, сроком действия по 27.12.2015), представителя УМВД России по Томской области Бакшеева В.О. (доверенность от 03.01.2014, сроком 1г),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Медведева А.В. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Медведев А.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС.
 
    В обоснование требований указал, что содержался под стражей в ИВС /________/ в период с 27.10.1998 по 03.11.1998, где грубо нарушались его права, поскольку он был помещен в нечеловеческие условия содержания. В камере 4 кв.м. одновременно содержалось 2 человека. В камере не было кроватей (были нары). Отсутствовал унитаз, умывальник, водопровод, горячая вода, не было стола. Требования приватности не соблюдались при оправлении естественных нужд. Постельное белье не выдавалось. Питание было плохим, одноразовым (в обед), качество питания низким, фрукты, свежие овощи и яйца не выдавались. Камера не проветривалась, на окнах были металлические листы, камера находилась в антисанитарных условиях. Не предоставлялись прогулки. В камере не было урны под мусор, кранов с водой. Подобные условия содержания были направлены на то, чтобы вызвать у него чувство страха, подавленности и неполноценности, унизить его, сломить волю, причинить нравственные страдания. Просил взыскать с ответчика в его пользу в качестве возмещения морального вреда, причиненного условиями содержания в ИВС /________/ с 27.10.1998 по 03.11.1998, /________/ руб.
 
    В судебном заседании, проведенном путем видеоконференцсвязи, истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку частично подтвердились доводы истца о ненадлежащих условиях содержания.
 
    Представитель третьего лица в суде не признал исковые требования, просил в их удовлетворении отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в которых указал, что истцом не доказано ни одно из условий, необходимых для наступления ответственности. Истцом не представлено доказательств наличия нравственных страданий при его нахождении в ИВС и причинно-следственной связи между незаконными, по его утверждению, действиями сотрудников ИВС во время его содержания в ИВС и указанными им нравственными и физическими страданиями. Негативные последствия, на которые указывает истец, могли быть вызваны сложившейся в отношении него следственной ситуацией в целом, а также содержанием его в условиях изоляции от общества, в которых он находится и в настоящее время. Истец не представил доказательств, подтверждающих именно такую степень (такой характер) его нравственных или физических страданий, размер компенсации которой он указывает. Сумма компенсации морального вреда, заявленная истцом, является чрезмерно завышенной.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
 
    В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
 
    Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите.
 
    Материалами дела подтверждается, что действительно, Медведев А.В., /________/ г. рождения, содержался в ИВС /________/ с 27.10.1998 до 03.11.1998, что подтверждается справкой начальника ФКУ /________/ УФСИН России по Томской области от 31.03.2014 № /________/.
 
    Содержание под стражей Медведева А.В. в ИВС /________/ в период времени, указанный в иске, регулировалось ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту - Федеральный закон № 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26.01.1996 №41.
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона № 103-ФЗ, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.
 
    В статье 15 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 17, п.11 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой не менее одного часа. Вправе получать бесплатное питание (п.9).
 
    Согласно ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
 
    Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
 
    Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Согласно разделу 3 «Материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых» Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 26 января 1996 г. N 41, п.3.1., подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.
 
    В соответствии с п. 3.2. Правил, камеры ИВС оборудуются, в том числе, столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.
 
    Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.
 
    Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
 
    Согласно п. 3.3. Правил, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    В соответствии с ответом Врио начальника /________/» от 17.06.2014 № /________/, сведения о наполняемости камер предоставить не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения данной документации истек, согласно акту об уничтожении /________/от 20.04.2012, данные документы уничтожены, также не представилось возможным представить сведения о том, в какой камере содержался Медведев А.В., поскольку истек срок хранения документации, данные документы, согласно акту об уничтожении /________/ от 20.04.2012, уничтожены. Не представилось возможным представить сведения о том, соблюдались ли санитарные нормы площади, поскольку срок хранения данной документации истек, документы уничтожены. В камерах были установлены нары. До 2008 года в камерах были био-туалеты, требования приватности соблюдались. В камерах водопровод и горячее водоснабжение отсутствовало, горячая вода выдавалась по первому требованию. В камере имелся стол и урна под мусор.
 
    Данные о том, обеспечивался ли Медведев А.В. постельными принадлежностями, посудой, трехразовым питанием, выдавались ли ему фрукты, овощи, яйца, не представлены, поскольку истек срок хранения документации, документация уничтожена.
 
    В камерах ИВС имелось искусственное освещение, были установлены светорегуляторы дневного и ночного освещения, размер окон 51 на 52 см, на окнах находились железные решетки камерного типа. В ИВС имелся прогулочный дворик, ежедневно проводилась прогулка. Камеры проветривались при проведении прогулки.
 
    Предоставить суду акты санитарно – гигиенического обследования в период содержания в ИВС Медведева А.В. не представилось возможным в связи с истечением срока хранения документации.
 
    На основании изложенного, подтвердились доводы истца об отсутствии в камерах при его содержании в указанный им период водопровода, умывальника, кранов с водой, и санитарного узла, остальные доводы не нашли подтверждения. Действовавшее на период содержания истца законодательство предусматривало обеспечение истца спальным местом, оборудование камер нарами не нарушало требований законодательства.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.
 
    Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст. 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.
 
    Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994. №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
 
    Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда может быть возложена на причинителя вреда или лицо, обязанное возмещать указанный вред, при доказанности состава правонарушения (наличие вреда у потерпевшего, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между указанными фактами, вина причинителя вреда).
 
    В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Поскольку в судебном заседании доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях нашли частичное подтверждение, что нарушило его права, гарантированные законом, и причинило ему страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, требование Медведева А.В. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению.
 
    Вместе с тем, факт причинения истцу в результате установленных судом обстоятельств каких-либо физических страданий, а также возникновение у истца на этой почве нарушений здоровья, не подтвержден доказательствами.
 
    В соответствии с приведенной справкой Врио начальника МО МВД России «/________/» от 17.06.2014, обращался ли Медведев А.В. за медицинской помощью в период содержания в ИВС, сведения не представлены, в связи с истечением срока хранения данной документации.
 
    При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения истца в ИВС /________/ – 7 дней, личность истца, и полагает разумным и обоснованным установить размер компенсации в /________/ руб.
 
    Доказательств, позволяющих суду удовлетворить требования о компенсации морального вреда в заявленном истцом размере, согласно ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    Как устанавливает ч.3 ст.125 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
 
    В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.
 
    Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Медведева А.В. компенсацию морального вреда в размере /________/.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Судья – /________/
 
    /________/
 
    /________/