Решение от 28 августа 2014 года №2-2175/2014

Дело № 2-2175/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,
 
    при секретаре Белозеровой О.Л..,
 
    с участием истицы Минюк Е.Д.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Инта 28 августа 2014 года дело по иску Минюк Е.Д. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Инта о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании назначить трудовую пенсию
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в трудовой стаж периодов работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве учителя начальных классов в детском саду –гуманитарной прогимназии и на Экспериментальной площадке «Детский сад – гуманитарная прогимназия»; периода нахождения на больничном листе по беременности и родам с __.__.__ по __.__.__ с __.__.__ по с __.__.__ курсов повышения квалификации, просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию с __.__.__ года по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В обоснование своих требований указала, что ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включил вышеуказанные периоды, что незаконно.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период работы с __.__.__ по __.__.__ с __.__.__. по __.__.__., пояснив, что работала учителем начальных классов в прогимназии, которая затем была переименована в Гимназию № 3. На курсы повышения квалификации ее направил работодатель приказом, так как необходимо каждые пять лет обучаться на курсах повышения квалификации.
 
    Ответчик в суд не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, что суд находит возможным. В отзыве на иск ответчик указал, что иск не признает в полном объеме, так как у истца имеется стаж педагогической деятельности на момент обращения за пенсией __.__.__. Название «Эксперементальная площадка «Детский сад- гуманитарная прогимназия ( учебный комплекс) » не предусмотрено Списками от __.__.__., а так как периоду нахождения на больничном по беременности и родам предшествовала работа, не поименованная в Списках, то данный период не был учтен в стаж педагогической деятельности. Постановление № 516 от 29.10.2002г. не содержит норм о включении периода обучения в стаж на соответствующих видах работ, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в стаж педагогической деятельности.
 
    Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    __.__.__ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Пенсия по данному основанию устанавливается лицам, независимо от возраста, которые не менее 25 календарных лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Решением ответчика от __.__.__ истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. По расчету ответчика стаж педагогической деятельности истца составил __.__.__. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от __.__.__ усматривается, что ответчик не включил в стаж педагогической деятельности периоды работы с __.__.__ по __.__.__ в качестве учителя начальных классов в Эксперементальной площадке «Детский сад - гуманитарная прогимназия», так как это учреждение не поименовано в Списках, период нахождения на больничном листе по беременности и родам с __.__.__ по __.__.__ так как этому периоду предшествовала работа, которая не предусмотрена Списками от __.__.__ период с __.__.__. по __.__.__ отражен без кода досрочного назначения пенсии.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются Законом. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Суд приходит к выводу, что отказ ответчика о включении оспариваемых периодов в стаж педагогической деятельности является необоснованным.
 
    Из копии трудовой книжки истца, материалов дела усматривается, что она с __.__.__ по __.__.__ в Экспериментальной площадке «Детский сад – гуманитарная прогимназия ( учебный комплекс)» учителем начальных классов. __.__.__ было зарегистрировано МОУ «Прогимназия».
 
    Действительно, учреждения, имеющего наименование «Экспериментальная площадка «Детский сад – гуманитарная прогимназия ( учебный комплекс)» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 нет.
 
    В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", разъяснено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Но в судебном заседании установлено и это подтверждено материалами дела, данное учреждения являлось образовательным, истец осуществляла преподавательскую деятельность, ей присваивались квалификационные категории как учителю начальных классов. Истец выполняла работу в образовательном учреждении, которая дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Так, согласно Уставу Экспериментальной площадки-прогимназии, данное учреждение являлось образовательным учреждением, создано было в целях обучения и воспитания дошкольников и младших школьников. Учредителем являлся Интинский отдел народного образования. Программа действий педагогического коллектива распространялась на детей от 3 до 10 лет и состояла из взаимосвязанных циклов - дошкольного и школьного детства. Педагогическими задачами школьного возраста являлось создание оптимальных возможностей для получения широкого образования на основе свободного выбора программ и предметов, навыков научной и эксперементальной работы у учащихся.
 
    Таким образом, истец работала учителем начальных классов в образовательном учреждении с __.__.__ по __.__.__ Поэтому данный период подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности. В данном случае по формальным основаниям истцу не может быть отказано во включении указанных периодов с специальный стаж.
 
    Истец выполняла работу, предусмотренную Списками, досрочная трудовая пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности, что подтверждено и правовой позицией Конституционного суда РФ.
 
    Согласно п. 10 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия педагогическим работникам должна назначаться в зависимости от вида деятельности.
 
    В основе международно-правовых стандартов в сфере образования лежит равенство всех перед законом, запрет дискриминации в области образования, равенство прав на социальное обеспечение. Согласно статьи 132 Рекомендаций ЮНЕСКО о положении учителей от 05.10.66г. пенсионные права, полученные учителями на службе в системе каких-либо органов просвещения в стране, сохраняются при переводе на службу в любую другую систему в той же стране. Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в РФ могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения.
 
    Право на трудовую пенсию по смыслу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» связано прежде всего с выполняемой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно характером и спецификой труда. Поэтому не включение ответчиком в стаж педагогической деятельности истицы оспариваемых периодов по тем основаниям, что наименование учреждений, где занималась педагогической деятельностью истица, не указано в Списке, а также то, что в индивидуальных сведениях представленных в УПФ РФ. не указан код «Особые условия труда» не основано на законе, препятствует реализации права истца на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо в силу Конституции РФ и международных правовых норм.
 
    В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Так как в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в «Коми республиканском институте развития образования» по программе «Технология и методики воспитательной деятельности в ОУ» за ней сохранялась должность, производилась уплата страховых взносов работодателем, который ее и направил на указанные курсы с целью повышения квалификации, то период с __.__.__ по __.__.__ подлежит включению в спецстаж работы истца.
 
    Также подлежит включению в спецстаж период нахождения истца на больничном листе по беременности родам с __.__.__ по __.__.__
 
    Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ 26. в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом включения в стаж педагогической деятельности периодов, исключенных ответчиком, у истца на дату обращения за назначением трудовой пенсии имелся необходимый стаж- __.__.__ день. В связи с чем ответчик обязан назначить истцу трудовую пенсию по старости с __.__.__.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Инте включить Минюк Е.Д. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » : период работы учителем начальных классов в Экспериментальной площадке «Детский сад –гуманитарная прогимназия» с __.__.__ по __.__.__., период нахождения на больничном листе по беременности и родам с __.__.__ по __.__.__ период с __.__.__. по __.__.__. нахождения на курсах повышения квалификации ( за исключением дней, необходимых для проезда к месту отдыха и обратно).
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в г. Инта назначить Минюк Е.Д. трудовую пенсию по старости по подпункту 19 п.1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с __.__.__
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Инта госпошлину в доход местного бюджета в сумме __.__.__ рублей.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья: Л.П.Москвичева
 
    Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате 28.08.2014г.