Решение от 06 июня 2014 года №2-217/2014

                                                                                              Дело №2-217/2014                                                              РЕШЕНИЕ                                      Именем Российской Федерации                                    
    6 июня 2014 года                                                        г. Трубчевск
 
    Трубчевский районный суд Брянской области
 
    в составе:
 
    председательствующего, судьи Небуко В.А.,
 
    при секретаре Антоновской Н.М.,
 
    с участием:
 
    представителя администрации Трубчевского муниципального района     Москалевой О.А.,
 
    представителя Трубчевского РО УФССП по Брянской области Ломако В.Н.,                       
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Трубчевского муниципального района к Трубчевскому районному отделу управления федеральной службы судебных приставов по Брянской области (далее: Трубчевский РО УФССП) об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
                                                  У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Трубчевского муниципального района обратилась в суд с иском к Трубчевскому РО УФССП об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Трубчевского РО УФССП от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., до <данные изъяты> руб.
 
             В обоснование исковых требований представитель администрации Трубчевского муниципального района     Москалева О.А. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Трубчевского РО УФССП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа. Считает размер исполнительского сбора подлежащим уменьшению, поскольку неисполнение исполнительных документа произошло из-за отсутствия денежных средств.
 
    Представитель Трубчевского РО УФССП по Брянской области Ломако В.Н. исковые требования не признал и пояснил, что в связи с неисполнением администрацией Трубчевского муниципального района решения суда, последняя привлечена к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, с указанием срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа, однако штраф должником уплачен не был, в связи с чем вынесено постановление о взыскании указанного выше исполнительского сбора.        
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее: Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере 7% от подлежащей взысканию суммы,
 
    Согласно ч.2 ст.112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Как следует из п.7 ст.112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 30.07.2001 N 13-П, которым проверялась конституционность положений ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", размер штрафного взыскания за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов - поскольку такое взыскание связано с ограничением конституционного права собственности - во всяком случае должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а норма об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Следовательно, установленный в ней размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
 
    Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя 23.04.2014г. с должника - администрации Трубчевского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее <данные изъяты> рублей с должника - организации, что составляет <данные изъяты> руб.
 
    Исходя из изложенного выше, при решении вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, суд учитывает характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда. Степень вины администрации Трубчевского муниципального района в рамках данного спора судом определяется с учетом признания и понимания истцом факта нарушения срока для добровольного исполнения исполнительного документа, имеющейся задолженности и характера деятельности должника, его имущественного положения, с учетом которых наложение исполнительского сбора в полном объеме, предусмотренном частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, является несоразмерным совершенному деянию. В связи с чем суд уменьшает размер исполнительского сбора, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Трубчевского РО УФССП от ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
                                                          Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования администрации Трубчевского муниципального района к Трубчевскому районному отделу управления федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Трубчевского муниципального района, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Трубчевского РО УФССП от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> рублей до <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.
 
    Председательствующий:                                                В.А.Небуко