Решение от 09 июня 2014 года №2-217/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    9 июня 2014 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,
 
    при секретаре Карповой Л.В.,
 
    с участием представителя ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области Денисовой В.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-217/2014 по иску Гончаровой З.И. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области о признании действий по прекращению выплаты пенсии незаконными, отмене решения о прекращении выплаты пенсии, выплате и перечислении пенсии на лицевой счет, перерасчете пенсии с учетом индексации, обращении решения к немедленному исполнению,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гончарова З.И. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области о признании действий по прекращению выплаты пенсии незаконными, выплате и перечислении пенсии на лицевой счет, перерасчете пенсии с учетом индексации. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в котором просила о ее перечислении на счет № в Сберегательном банке Российской Федерации. В назначении пенсии Отделом отказано. Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости ей назначена. Однако Отдел во исполнение решения суда назначил пенсию, но не выплатил, несмотря на то, что в пенсионном деле имеется номер счета, куда ее следует перечислить. Вместо этого Отдел ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области прекратил выплату пенсии, о чем она не поставлена в известность. О прекращении выплаты пенсии ей стало известно из переписки с судом ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи действия Отдела ПФР, выразившиеся в принятии решения о прекращении выплаты назначенной судом пенсии, следует признать незаконными; выплатить пенсию, перечислив ее на счет, имеющийся в распоряжении ответчика, с дальнейшим перечислением пенсии ежемесячно на данный счет. Кроме того, необходимо сделать перерасчет пенсии с учетом индексации по факту в твердом размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.
 
    В представленном 23.05.2014 г. заявлении в дополнение к исковому заявлению Гончарова З.И. конкретизировав требование о перерасчете пенсии, просила произвести перерасчет размера пенсии по состоянию на момент вынесения решения по делу. Кроме того, дополнив ранее заявленные требования, просила отменить решение Отдела ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области о прекращении выплаты ей трудовой пенсии по старости.
 
    Истец Гончарова З.И. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области Денисова В.А., действующая на основании доверенности, требования Гончаровой З.И. полагала необоснованными, не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданских дел №, №, пенсионного дела Гончаровой З.И., рассматриваемого гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Конституцией РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений.
 
    Под выплатой пенсии (включая организацию доставки) понимается ежемесячное перечисление территориальным органом Пенсионного фонда РФ начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии.
 
    Частью 5 статьи 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организацию почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем, в том числе зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации.
 
    О выборе способа доставки пенсии гражданин уведомляет территориальный орган Пенсионного фонда РФ при назначении пенсии путем подачи соответствующего письменного заявления.
 
    Основания прекращения выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Судом установлено, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области обязал Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области назначить Гончаровой З.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу.
 
    Как усматривается из паспорта №, имеющегося в пенсионном деле Гончаровой З.И., последняя зарегистрирована ПВС Казачинско-Ленского РОВД Иркутской области по адресу: <адрес>.
 
    Решением Отдела ПФ РФ (ГУ) в Казачинско-Ленском районе Гончаровой З.И. назначена пенсия по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
 
    Распоряжением Отдела ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ выплата трудовой пенсии по старости Гончаровой З.И. в размере <данные изъяты> руб. прекращена.
 
    Решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Гончаровой З.И. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области об истребовании документов, выплате пенсии оставлены без удовлетворения.
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, вступило в законную силу.
 
    Как следует из ответа главного специалиста Управления оперативной поддержки Центра сопровождения клиентских операций «Старо-Петергофский» ОАО «Сбербанк России» Васильевой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в Северо-Западном банке ОАО «Сбербанк России» (до реорганизации в Советском ОСБ № 7382/0000) на имя Гончаровой З.И. открыты счета, в том числе ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Статус вклада - действующий счет.
 
    Доверенность по счету не оформлялась.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требования Гончаровой З.И. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области подлежащими удовлетворению частично.
 
    Обсуждая требования Гончаровой З.И. о признании действий Отдела ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области, выразившихся в принятии решения о прекращении выплаты истцу трудовой пенсии по старости, незаконными, отмене данного решения, суд приходит к следующему.
 
    Как усматривается из распоряжения руководителя Отдела ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, выплата трудовой пенсии по старости Гончаровой З.И. прекращена на основании п. 3 ст. 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    Вместе с тем пунктом 3 части 1 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено прекращение выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости).
 
    Доказательства утраты Гончаровой З.И. права на назначенную ей решением Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ стороной ответчика суду не представлены.
 
    Принимая во внимание положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд не может сделать вывод о законности принятого ДД.ММ.ГГГГ решения ответчика о прекращении выплаты Гончаровой З.И. трудовой пенсии по старости.
 
    Приходя к выводу о незаконности решения Отдела ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит данное распоряжение подлежащим отмене.
 
    При таких обстоятельствах, законным образом назначенная Гончаровой З.И. трудовая пенсия по старости подлежит выплате истцу. В противном случае будет допущено нарушение конституционного права Гончаровой З.И. на пенсионное обеспечение.
 
    Разрешая требования истца о выплате трудовой пенсии, дальнейшем ее перечислении (зачислении, как следует из ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) на счет, указанный Гончаровой З.И., в Сберегательном банке Российской Федерации, суд не может согласиться с доводами стороны ответчика о том, что ранее указанные требования разрешались судом, о чем имеется решение от ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что в ходе рассмотрения спора, итогом разрешения которого стало решение от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о законности прекращения выплаты истцу трудовой пенсии по старости не разрешался (такое требование Гончаровой З.И. не заявлялось).
 
    Вместе с тем никем в судебном заседании не оспорено то обстоятельство, что Гончарова З.И. имеет право на социальное обеспечение по возрасту.
 
    Соответственно конституционное право истца должно быть реализовано. Не реализация данного права ставит под сомнение возможность достойной жизни Гончаровой З.И. как пенсионера, осуществление ею иных провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав и свобод личности, что, по мнению суда, является недопустимым.
 
    Приходя к выводу о необходимости возложения на Отдел ПФР в Казачинско-Ленском районе Иркутской области как территориальный орган ПФР обязанности выплаты назначенной с ДД.ММ.ГГГГ Гончаровой З.И. трудовой пенсии по старости с последующим ее зачислением ежемесячно на счет в Сберегательном банке Российской Федерации, суд исходит из следующего.
 
    Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя.
 
    Федеральный законодатель, реализуя соответствующие дискреционные полномочия и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, порядок выплаты, вправе определять как общие правила пенсионного обеспечения, так и его особенности применительно к отдельным категориям граждан. Вместе с тем при осуществлении указанного правового регулирования он связан с требованиями Конституции Российской Федерации, устанавливающей в том числе, что все равны перед законом и судом, а государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод независимо от места жительства и что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.
 
    Статьей 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
 
    Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Права гражданина, в частности Гончаровой З.И., в области пенсионного обеспечения производны от ее трудовой деятельности. Пенсия по старости заслужена предшествующим трудом. И поэтому право на получение пенсии подлежит реализации независимо от того, где проживает гражданин.
 
    Кроме того, приходя к выводу об обоснованности указанных требований истца, суд полагает необходимым постановить о выплате с последующим зачислением трудовой пенсии по старости на счет в <данные изъяты> банке ОАО «Сбербанк России» (до реорганизации в <данные изъяты> ОСБ №) на имя Гончаровой З.И. №.
 
    Вместе с тем суд не усматривает законных оснований для перерасчета пенсии Гончаровой З.И. с учетом индексации в твердом размере по состоянию на момент вынесения решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.     
 
    При этом суд не входит в обсуждение вопроса расчетов размера начисленной истцу трудовой пенсии, поскольку данный вопрос разрешался судом ранее, как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, принимая во внимание положения статьи 61 ГПК РФ, согласно которым обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Обсуждая требование истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.
 
    Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебном решении» от 19.12.2003 г. № 23 разъяснил, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
 
    Поскольку доказательства, подтверждающие данные обстоятельства, истцом суду не представлены, суд не усматривает оснований для обращения решения к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гончаровой З.И. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области о признании действий по прекращению выплаты пенсии незаконными, отмене решения о прекращении выплаты пенсии, выплате и перечислении пенсии на лицевой счет, перерасчете пенсии с учетом индексации, обращении решения к немедленному исполнению удовлетворить частично.
 
    Признать распоряжение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты Гончаровой З.И. трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Отменить распоряжение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты Гончаровой З.И. трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области выплатить назначенную Гончаровой З.И. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости путем зачисления на счет №, открытый на имя Гончаровой З.И. в <данные изъяты> банке ОАО «Сбербанк России».
 
    Обязать Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Казачинско-Ленском районе Иркутской области ежемесячно зачислять подлежащую выплате Гончаровой З.И. трудовую пенсию по старости на счет №, открытый на имя Гончаровой З.И. в <данные изъяты> банке ОАО «Сбербанк России».
 
    Требования Гончаровой З.И. о перерасчете пенсии с учетом индексации, обращении решения к немедленному исполнению оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.              
 
    Судья                                                                                            О.В. Семенова