Дата принятия: 20 мая 2014г.
Номер документа: 2-217/2014
Дело № 2-217/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рудня 20 мая 2014 года
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,
при секретаре Осьмаковой О.И.,
с участием истца Рогачёва О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогачёва О.А. к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Министерства социальной защиты населения Волгоградской области о признании решения об отказе в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Министерства социальной защиты населения Волгоградской области (далее - ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району») обратился Рогачёв О.А. с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он проходил службу в федеральных органах <данные изъяты>, <данные изъяты> и в <данные изъяты>, а именно в <данные изъяты>. В период службы приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он награждён медалью <данные изъяты> «За отличие в службе» <данные изъяты> степени. С ДД.ММ.ГГГГ года уволен из <данные изъяты> по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, и является получателем пенсии по выслуге лет, как <данные изъяты>. С целью присвоения ему звания «Ветеран труда» обратился в ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району». Однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в этом ему было незаконно отказано. Просит суд признать действия ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» МСЗН Волгоградской области об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконными и обязать ответчика удовлетворить его требования.
В судебном заседании истец Рогачёв О.А. уточнил заявленные требования, просит суд признать действия ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконными, обязав ответчика направить ходатайство о присвоении ему указанного звания в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
Представитель ответчика – ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, в предоставленном заявлении, приобщённом к материалам дела, исковые требования Рогачёва О.А. не признаёт, просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без участия представителя ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району».
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающую достойную жизнь и свободное развитие человека.
Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности предоставления соответствующих льгот.
Согласно пп. 2) п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона, к ветеранам труда относятся лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В силу п. 4 ст. 7 закона «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 05 июля 2005 года № 649 утверждено Положение о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области (далее - Положение).
В соответствии с абзацем а) пункта 1 данного Положения, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории <адрес>, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, награждённым орденами или медалями либо удостоенным почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённым ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено следующее.
Истец Рогачёв О.А. имеет необходимый трудовой стаж, является получателем пенсии за выслугу лет по нормам Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», и награждён медалью <данные изъяты> «За отличие в службе» <данные изъяты> степени.
Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются удостоверением пенсионера <данные изъяты>, трудовой книжкой истца, удостоверением к медали <данные изъяты> «За отличие в службе» <данные изъяты> степени на имя Рогачёва О.А..
Из <данные изъяты> Рогачёв О.А. был уволен на основании приказа начальника <данные изъяты> по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
Письмом ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» № от ДД.ММ.ГГГГ Рогачёву О.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку его награждение произведено не Министром внутренних дел РФ, а приказом начальника <данные изъяты>, в связи с чем указанную награду нельзя отнести к ведомственному знаку.
Суд приходит к выводу, что данный отказ является незаконным, совершённым в нарушение норм статьи 7 Закона Российской Федерации «О ветеранах» и абзаца а) пункта 1 Положения о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области, по следующим основаниям.
Медаль МВД России "За отличие в службе" I, II и III степени учреждена приказом МВД РФ от 05.07.2002 N 641 "Об учреждении медали МВД России "За отличие в службе", действовавшим на момент награждения истца, для награждения сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России.
Названным приказом также утверждено Положение о медали МВД России "За отличие в службе", в соответствии с п. 3 которого награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку; военнослужащих - заместителем Министра - главнокомандующим внутренними войсками МВД России.
Как указано выше, <данные изъяты> Рогачёв О.А. награждён медалью «За отличие в службе» <данные изъяты> степени на основании приказа начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с приказом МВД РФ № 846 от 25.10.2006 г. (действовавшим на момент награждения истца) "Об утверждении Типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации», МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации - орган исполнительной власти, реализующий в рамках предоставленных полномочий задачи и функции органов внутренних дел Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Начальник ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации в том числе: назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции руководителей подчинённых органов внутренних дел, подразделений и организаций.
В соответствии с п. "а" ст. 60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ утверждённым Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, производится до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации.
Изложенное выше свидетельствует о том, что истец был награждён ведомственным знаком отличия, при этом приказ о награждении издан <данные изъяты> области в пределах полномочий, переданных Министерством внутренних дел РФ, а поэтому Рогачёв О.А. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Доводы представителя ответчика о том, что награждение истца медалью было произведено не Министром, а начальником <данные изъяты>, в связи с чем данный знак не может расцениваться как ведомственный знак отличия, являются несостоятельными в силу вышеприведённых положений законодательства.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права на присвоение ему звания «Ветеран труда», поскольку медаль <данные изъяты> «За отличие в службе» <данные изъяты> степени относится к ведомственному знаку отличия в труде.
При таких обстоятельствах, требования Рогачёва О.А. к ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому район» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рогачёва О.А. к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Министерства социальной защиты населения Волгоградской области, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного казённого учреждения «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Министерства социальной защиты населения Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении Рогачёву О.А. звания «Ветеран труда».
Признать за Рогачёвым О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 05.07.2005 N 649 "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской области", обязав Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Министерства социальной защиты населения Волгоградской области направить ходатайство о присвоении Рогачёву О.А. звания "Ветеран труда" в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.
Судья: Е.В. Лемешкин
