Определение от 05 марта 2014 года №2-217/2014

    Дело № 2-217/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    05 марта 2014 года г.Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Забоевой Е.Л., при секретаре Зкрин Л.И., с участием прокурора Кожевникова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Березовского Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Брозекс», Индивидуальному предпринимателю Брозовской О.В. о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, иных маломобильных групп населения в здании магазина «Брозекс Маркет», расположенного по адресу: <адрес>, о возложении обязанности по проведению работ, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа лиц, с ограниченными возможностями в передвижении путем установления кнопки для вызова персонала, знака «Парковка для инвалидов», и устройства специального пандуса к магазину «Брозекс Маркет», расположенному по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец прокурор г.Березовского Свердловской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Брозекс» (далее также по сокращенному наименованию ООО «ТК «Брозекс»), Индивидуальному предпринимателю Брозовской О.В. (далее также ИП Брозовская О.В.) о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, иных маломобильных групп населения в здании магазина «Брозекс Маркет», расположенного по адресу: <адрес>, о возложении обязанности по проведению работ, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа лиц, с ограниченными возможностями в передвижении путем установления кнопки для вызова персонала, знака «Парковка для инвалидов», и устройства специального пандуса к магазину «Брозекс Маркет», расположенному по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал на следующие обстоятельства.
 
    В ходе проведенной прокуратурой г.Березовского проверки исполнения законодательства о доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной инфраструктуры на территории Березовского городского округа было выявлено, что ответчиками ООО «ТК «Брозекс», ИП Брозовской О.В. при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине «Брозекс Маркет», расположенном по адресу: <адрес>, не исполняются требования федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения данной категории лиц беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, входное крыльцо указанного помещения магазина не оборудовано кнопкой вызова персонала магазина, не оборудован специальный пандус, а также не установлен знак «Парковка для инвалидов», что создает препятствия в доступе к данному объекту социальной инфраструктуры маломобильных групп населения и лиц, с ограниченными возможностями в передвижении. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования объектов социальной инфраструктуры, составленным представителем Управления социальной политики по г.Березовскому от дата за №.
 
    В судебном заседании до начала рассмотрения дела по существу прокурор на основании ст.ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) отказался от заявленных исковых требований в полном объеме по тем основаниям, что указанные в иске требования ответчиками удовлетворены в добровольном порядке до вынесения судом решения. Просил суд принять отказ от иска, последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ, прокурору разъяснены и понятны. Отказ от иска оформлен в отдельном письменном заявлении, подписанным заместителем прокурора г.Березовского Кризским С.Г., приобщенном к материалам дела.
 
    Представитель ответчика ООО «ТК «Брозекс» в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен, о причине неявки суд не уведомил.
 
    Ответчик ИП Брозовская О.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила суду письменные возражения, в котором указала следующее. ООО «ТК «Брозекс» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку арендатором объекта муниципального нежилого фонда в виде встроенных нежилых помещений (№ по плану объектов) на первом этаже общей площадью *** кв.м и нежилых подвальных помещений (№ по плану объекта) общей площадью *** кв.м, расположенных в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, является ИП Брозовская О.В., что подтверждается договором аренды № от дата, представленного прокурором вместе с исковым заявлением. На основании указанного договора аренды ИП Брозовская О.В. осуществляет предпринимательскую деятельность по указанному адресу, размещая магазин строительных и отделочных материалов «Brozex-Market». По состоянию на дата ИП Брозовской О.В. выполнены работы, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещение магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в частности, на стене здания у центрального входа установлен знак дополнительной информации «Инвалиды» со специальной кнопкой для вызова персонала магазина, также имеется специальный пандус, обеспечивающий инвалидам беспрепятственный доступ в помещение магазина. С иском в остальной части ИП Брозовская О.В. не согласилась, поскольку никаких вещных прав на земельный участок, прилегающий к жилому дому по <адрес>, она не имеет, в связи с чем в ее компетенцию не входит организация парковки автомобилей у данного жилого дома, и, соответственно, она не вправе устанавливать какие-либо знаки на парковке, в том числе знак дополнительной информации «Инвалиды», уточняющий действие знак «Парковка (парковочное место)».
 
    Представитель третьего лица Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по г.Березовскому Жирнова Е.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В соответствии со ст.39,173 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при отказе истца от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить предмет или основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
 
    Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ст.ст.220,221 ГПК РФ, в случае отказа истца от иска и принятия судом отказа, суд прекращает производство по делу, о чем выносится определение суда.
 
    Судом истцу прокурору г.Березовского Свердловской области разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220,221 ГПК РФ.
 
    Суд, исследовав и оценив представленные суду доказательства, считает возможным принять отказ истца прокурора г.Березовского Свердловской области от иска к ООО «ТК «Брозекс», ИП Брозовской О.В. о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, иных маломобильных групп населения в здании магазина «Брозекс Маркет», расположенного по адресу: <адрес>, о возложении обязанности по проведению работ, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа лиц, с ограниченными возможностями в передвижении путем установления кнопки для вызова персонала, знака «Парковка для инвалидов», и устройства специального пандуса к магазину «Брозекс Маркет», расположенному по адресу: <адрес>, и прекратить производство по делу, поскольку отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе лиц с ограниченными возможностями в передвижении.
 
    Из представленных суду документов, письменных объяснений ответчика ИП Брозовской О.В., заявления прокурора усматривается, что требования, заявленные прокурором в иске о возложении обязанности по проведению работ, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа лиц, с ограниченными возможностями в передвижении к магазину «Брозекс Маркет», расположенному по адресу: <адрес>, удовлетворены ответчиком ИП Брозовской О.В. в добровольном порядке до вынесения судом решения по существу, на стене здания у центрального входа в магазин строительных и отделочных материалов «Brozex-Market» установлен знак дополнительной информации «Инвалиды» со специальной кнопкой для вызова персонала магазина, также оборудован специальный пандус, обеспечивающий инвалидам беспрепятственный доступ в помещение указанного магазина, т.е. устранены нарушения законодательства о доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к указанному в иске объекту социальной инфраструктуры. Поскольку никаких вещных прав на земельный участок, прилегающий к жилому дому по <адрес>, ИП Брозовская, ООО «ТК «Брозекс» не имеют, соответствующих доводов в иске и доказательств прокурором не приведено и не представлено, как и в части каких-либо иных правовых оснований для возникновения прав и обязанностей по организации парковки автомобилей у данного жилого дома, в связи с чем ответчики не вправе устанавливать какие-либо знаки на парковке, в том числе знак дополнительной информации «Инвалиды», уточняющий действие знак «Парковка (парковочное место)», т.е. отказ прокурора в данной части также не противоречит закону. Из содержания искового заявления и представленных суду документов также усматривается ненадлежащий характер ответчика ООО «ТК «Брозекс».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,220,221,224,225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ от иска прокурора г.Березовского Свердловской области в защиту прав неопределенного круга лиц от иска к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Брозекс», Индивидуальному предпринимателю Брозовской О.В. о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов, иных маломобильных групп населения в здании магазина «Брозекс Маркет», расположенного по адресу: <адрес>, о возложении обязанности по проведению работ, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа лиц, с ограниченными возможностями в передвижении путем установления кнопки для вызова персонала, знака «Парковка для инвалидов», и устройства специального пандуса к магазину «Брозекс Маркет», расположенному по адресу: <адрес>, производство по делу - прекратить.
 
    Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение 15 дней с момента вынесения определения путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
 
    Судья: подпись. Е.Л. Забоева
 
    ***
 
    ***