Решение от 17 апреля 2013 года №2-217/2013год

Дело № 2- 217 / 2013 год                                                                                                     Р Е Ш Е Н И Е                                         Именем Российской Федерации
    17 апреля 2013 года                                                        г.Барыш Ульяновской области
 
    Барышский городской суд Ульяновской области
 
    в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.
 
    при секретаре Захаровой Л.П. и Лапиной Ю.Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Барышский район» к Кольчугину А.В., Кольчугиной Л.В., Кольчугиной Д.А., Кольчугиной А.А. и Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» о признании недействительным договора мены и применении последствий недействительности сделки,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация МО «Барышский район» обратилась в суд с иском к Кольчугину А.В., Кольчугиной Л.В., Кольчугиной Д.А., Кольчугиной А.А. и Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» о признании недействительным договора мены и применении последствий недействительности сделки. В обоснование иска указано, что 12.11.2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» с одной стороны и Кольчугиным А.В., Кольчугиной Л.В., Кольчугиной Д.А., Кольчугиной А.А. с другой стороны был заключен договор мены недвижимого имущества, а именно Кольчугины по договору мены в обмен квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, признанной ветхим жильем, получили квартиру по адресу: <адрес>.
 
    Договор мены был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы и Кольчугиным выдано свидетельство о праве собственности на данную квартиру.
 
    Указанная квартира до заключения договора мены находилась в собственности МО «Барышское городское поселение», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а после регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы договора мены квартира перешла в собственность Кольчугиных, что подтверждается свидетельствами о праве собственности.
 
    Данная сделка была совершена вопреки требованиям закона и не соответствует положениям по переселению граждан из аварийного и ветхого жилого фонда.
 
    Договор мены квартир был заключен в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан муниципального образования «Барышское городское поселение» из аварийного жилого фонда в 2011 году», утвержденной постановлением администрации МО «Барышское городское поселение» от 28.04.2011г. №73.
 
    В соответствии с данной Программой и Положением «О порядке переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда в муниципальном образовании «Барышское городское поселение» основными целями переселения является обеспечение жильем граждан, проживающих в домах,признанных непригодными для постоянного проживания и ликвидация до 2012г. включительно существующего в настоящее время ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2007г., и нуждающихся в переселении.
 
    То есть для участия в данной программе и получения жилья необходимо, чтобы граждане были признаны нуждающимися в жилом помещении в связи с проживанием в ветхом жилье.
 
    Семья Кольчугиных в квартире <адрес>, признанного ветхим, не проживала, к категории граждан, нуждающихся в жилом помещении, не относилась.
 
    С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Кольчугины в орган местного самоуправления - в администрацию МО «Барышское городское поселение» не обращались, и, соответственно, не состояли на данном учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    Как следует из имеющихся документов, Кольчугина Л.В. имеет в собственности благоустроенную квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 30,20 кв.м.
 
    Муж Кольчугиной Л.В. - Кольчугин А.В. также имеет в собственности благоустроенную квартиру общей площадью 39,40 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно справкам РКЦ дети Кольчугиной Л.В. и Кольчугина А.В. проживают по данному адресу. Таким образом, установлено, что ответчики в ветхом жилье по <адрес> не проживали и необходимости в переселении не имели.
 
    О том, что Кольчугины с 2004г. не проживают по <адрес>, отнесенному к ветхому жилью, было установлено в судебном заседании по делу №г. по иску Кольчугиных к семье Л* о признании утратившими право пользования жилым помещением и по встречному иску Л* к Кольчугиным о признании права собственности на жилое помещение.
 
    Заявление Кольчугиной Л.В. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из аварийного жилья написано было накануне заседания жилищно-бытовой комиссии - 22.10.2012г., однако данное заявление не было зарегистрировано в установленном законном порядке.
 
    Документы, которые указаны в приложении к данному заявлению, датированы позже заседания жилищно-бытовой комиссии, в связи с чем они не были и не могли быть предметом рассмотрения на ней.
 
    Таким образом, в связи с отсутствием оснований для предоставления другого жилого помещения по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» семье Кольчугиной, и, учитывая, что решение жилищно-бытовой комиссии от 23.10.2012 г. отменено, сделка мены квартирами между Кольчугиными и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» является незаконной и недействительной. Просит признать незаконным и недействительным договор мены квартир от 12.11.2012г., заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» и ответчиками Кольчугиными; прекратить право собственности Кольчугиных на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> прекратить право собственности Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>; обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» и ответчиков Кольчугиных возвратить друг другу полученное имущество по данной сделке.
 
    В судебном заседании представитель истца - Кулишова Н.Е., поддержав заявленное требование, привела аналогичные доводы. Из пояснений представителя также следует, что постановление Главы администрации МО «Барышское городское поселение» № 165 от 23.10.2012 г. «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Барышское городское поселение» о предоставлении в собственность семье Кольчугиных квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, взамен имеющейся квартиры на праве собственности, в связи с переселением из аварийного дома, отменено, протокол жилищно-бытовой комиссии от 23.10.2012 г. признан незаконным. Данная квартира на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 11.01.2013 г. предоставлена многодетной семье Л*.
 
    Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» Неделин Р.И. в судебном заседании против иска не возражал. Из пояснений представителя следует, что на Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» возложены практически функции технического исполнения: подготовить документы, в том числе договор мены, поставить печать, подписать договор. Представление пакета документов к договору мены возложено на самого заявителя. Поэтому весь необходимый для регистрации договора мены пакет документов в УФРС был представлен Кольчугиной Л.В. и членами ее семьи. Договор мены квартир между Кольчугиными и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» был зарегистрирован в УФРС 23.11.2012г. В КУМиЗО из УФРС пакет документов, представленный Кольчугиными к договору мены, не поступал, поэтому КУМиЗО не смог оценить правильность сделки о регистрации договора мены на спорную квартиру. По мнению КУМиЗО, исходя из изложенного и из имеющихся в материалах дела доказательств, суд вправе принять решение о признании недействительной вышеуказанной сделки мены квартирами. В настоящее время решение жилищно-бытовой комиссии о предоставлении квартиры семье Кольчугиных отменено постановлением администрации МО «Барышский район». Против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Ответчики Кольчугина Д.А. и Кольчугина А.А., а также представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом.
 
    Ответчики Кольчугин А.В. и Кольчугина Л.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Из пояснений ответчиков следует, что действительно вышеуказанный договор мены квартир был заключен именно в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан муниципального образования «Барышское городское поселение» из ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 г.г.» и именно с целью предоставления их семье новой квартиры взамен имеющейся на праве собственности квартиры в аварийном доме. Действительно мена равнозначна лишь по площади обмениваемых квартир, по стоимости мена не равноценна. Действительно с конца 2004 года их семья в квартире по адресу: <адрес> не проживает. В данной квартире с этого времени с их согласия проживала и была зарегистрирована семья Л*, которые намеревались приобрести данную квартиру в собственность, однако сделка купли-продажи данной квартиры не состоялась. Они же ( Кольчугины ) проживают и зарегистрированы по месту проживания по адресу: <адрес>, данная квартира находится в собственности ответчика Кольчугина А.В. В собственности ответчицы Кольчугиной Л.В. находится также квартира по адресу: <адрес>. Не оспаривают, что на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении их семья не состояла, с заявлением о принятии на такой учет их семья не обращалась. Вместе с тем считают, что вправе претендовать на предоставление жилого помещения в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2011-2012 годах» и, соответственно, считают законным произведенным в рамках указанной Программы обмен квартир. Не оспаривают, что реальный обмен квартирами произведен не был, ключи от спорных квартир стороны друг другу не передавали, в квартире по адресу: <адрес> ответчики Кольчугины не проживают и в нее не вселялись. Как им известно, в данной квартире в настоящее время проживает семья Л*, которым данная квартира была предоставлена в связи с переселением из аварийного жилого фонда.
 
    Проверив представленные доказательства, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    
Понятие сделки содержится в статье 153 Гражданского кодекса РФ.
 
    Так согласно данной норме Закона сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
 
    Частью 1 статьи 567 ГК РФ предусмотрено, что по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.
 
    К договору мены как это предусмотрено ч. 2 данной статьи настоящего Кодекса, применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
 
    Согласно ч. 1 статьи 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
 
    Письменная форма договора продажи недвижимости предусмотрена положением статьи 550 Гражданского кодекса РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Частью 1 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В части 2 данной статьи настоящего Кодекса закреплено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Как следует из материалов дела и это установлено судом, 12.11.2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» - «Сторона 1» с одной стороны и Кольчугиным А.В., Кольчугиной Л.В., Кольчугиной Д.А., Кольчугиной А.А. - «Сторона 2» с другой стороны был заключен договор мены квартир.
 
    Согласно пунктам 1, 2 данного договора стороны производят мену недвижимого имущества, принадлежащего им на праве собственности.
 
    В частности Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» взял на себя обязательство передать ответчикам Кольчугиным квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66, 2 кв.м, стоимостью 1 559 010 руб., находящуюся в собственности МО «Барышское городское поселение» ( свидетельство о государственной регистрации права от 09.10.2012 г. ).     Ответчики Кольчугины взяли на себя обязательство передать Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» квартиру, расположенную по адресу: г<адрес>, общей площадью 66, 17 кв.м, находящуюся у них на праве общей долевой собственности ( свидетельства о государственной регистрации права от 22.04.2004 г. ).
 
    Стоимость квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в договоре не указана, однако в суде установлено и не оспаривается сторонами, что по данным БТИ на 2004 год инвентаризационная стоимость данной квартиры составляет 56 140 руб.
 
    В результате мены собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, стали ответчики Кольчугины, а собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, стало МО «Барышское городское поселение».
 
    В пункте 2 данного договора также указано, что в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы Л*С.А., Л*Н.В., Л*С.А., Б*Ю.А., Б*С.А., которые обязуются сняться с регистрационного учета.
 
    Регистрация перехода права собственности сторон на основании договора мены была осуществлена в установленном законом порядке 23.11.2012 г., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
 
    В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с положениями ст. ст. 37, 93 ЖК РСФСР вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
 
    Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия учреждения, организации.
 
    Аналогичные положения содержатся и в нормах ЖК РФ, в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 которого вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Как следует из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
 
    Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.
 
    Постановлением администрации МО «Барышское городское поселение» от 28.04.2011г. № 73 утверждена муниципальная целевая программа «Переселение граждан муниципального образования «Барышское городское поселение» из ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 г.г.».
 
    Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.08.2011 № 375-П утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области, из аварийного жилищного фонда в 2011 и 2012 годах».
 
    Приложением № 1 к Программе является адресный перечень многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В данный перечень включен жилой дом по адресу: <адрес>, который согласно распоряжению Главы МО «Город Барыш» № 94-р от 17.08.2007 г. признан аварийным.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что вышеуказанный договор мены квартир был заключен именно в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан муниципального образования «Барышское городское поселение» из ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 г.г.» и именно с целью предоставления семье Кольчугиных новой квартиры взамен имеющейся на праве собственности квартиры в аварийном доме.
 
    Так,22.10.2012 г. Кольчугина Л.В. обратилась к Главе МО «Барышское городское поселение» с заявлением о предоставлении ее семье жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Жилищно-бытовая комиссия, рассмотрев заявление Кольчугиной Л.В., 23.10.2012 г. вынесла решение о предоставлении семье Кольчугиных в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> Кольчугиным было рекомендовано обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» для заключения договора мены с последующим оформлением права собственности на данную квартиру.
 
    Согласно постановлению Главы администрации МО «Барышское городское поселение» № 165 от 23.10.2012 г. «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Барышское городское поселение» принято решение о предоставлении в собственность семье Кольчугиных квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, взамен имеющейся квартиры на праве собственности, в связи с переселением из аварийного дома. Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» было рекомендовано заключить договор мены с последующим оформлением права собственности на выселяемые квартиры и включением их в реестр муниципальной собственности.

 
    Основными целями и задачами муниципальной целевой программы «Переселение граждан муниципального образования «Барышское городское поселение» из ветхого и аварийного жилого фонда в 2011-2012 г.г.» является, в частности, обеспечение жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания. Основанием для разработки данной программы, в частности, являются наличие ветхого и аварийного жилья, обеспечение безопасного проживания населения.
 
    Утверждая в суде о наличии права на предоставление жилого помещения в соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2011-2012 годах» и, соответственно о законности произведенного в рамках указанной Программы обмена квартир, вместе с тем, ответчиками Кольчугиными не представлено суду доказательств того, что их семья проживает в условиях, непригодных для постоянного проживания, а также в условиях, не отвечающих требованиям безопасности.
 
    Напротив, как установлено в суде, семья Кольчугиных проживает и зарегистрирована по месту проживания в квартире по адресу: г.Барыш, ул.Садовая д.16 кв.9 общей площадью 39,7 кв.м ( дата регистрации 22.04.2005 г. ). Данная квартира находится в собственности ответчика Кольчугина А.В., право собственности зарегистрировано 16.06.2004 г. Тот факт, что данная квартира не является непригодной для проживания либо не отвечает требованиям безопасности, ни кем не оспаривается.
 
    В суде также установлено, что в собственности ответчицы Кольчугиной Л.В. находится квартира по адресу: <адрес> общей площадью 30,8 кв.м, право собственности зарегистрировано 27.06.2011 г. Также ни кем не оспаривается тот факт, что данная квартира не является непригодной для проживания либо не отвечает требованиям безопасности.
 
    Кроме того, следует учесть, что вышеуказанная программа переселения разработана в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда МО «Барышское городское поселение», тогда как семья Кольчугиных нуждающейся в жилом помещении не признана, малоимущей данная семья не является, Кольчугин А.В. и Кольчугина Л.В. имеют на праве собственности иные жилые помещения, не признанные в установленном порядке аварийными.
 
    Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Судом установлено, что фактически с конца 2004 года семья Кольчугиных в квартире по адресу: <адрес> не проживает. В данной квартире с этого времени с согласия Кольчугиных проживала и была зарегистрирована семья Л*, которые намеревались приобрести данную квартиру в собственность, однако сделка купли-продажи данной квартиры не состоялась.
 
    Тем самым, в квартире, расположенной в аварийном доме, семья Кольчугиных не проживает, то есть жизнь их опасности в связи с аварийностью жилья не подвергается.
 
    В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
 
    Исходя из правового смысла положений, содержащихся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе требовать предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 57, 85 - 89 Жилищного кодекса РФ, только при отсутствии у него иного пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
 
    В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Согласно п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    Учитывая вышеуказанные положения Закона, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, установленные в суде, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная сделка по обмену квартир требованиям закона не соответствует, данная сделка недействительна, право собственности ответчиков на имущество, полученное по сделке, следует прекратить.
 
    Следствием прекращения права собственности ответчиков на спорное недвижимое имущество является исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о них, как о собственниках спорного недвижимого имущества.
 
    Согласно п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    В суде установлено, что реальный обмен квартирами произведен не был, ключи от спорных квартир стороны друг другу не передавали, в квартире по адресу: <адрес> ответчики Кольчугины не проживают и в нее не вселялись. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части возврата сторонами друг другу полученное имущество по сделке не имеется.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Цена иска по данному делу составляет 1 615 150 руб. ( 1559010 руб. + 56140 руб. ), государственная пошлина составляет 16 275 руб. 75 коп.
 
    Поскольку согласно ч.1 п..19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ ответчик - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» от уплаты государственной пошлины освобожден, государственную пошлину по данному делу необходимо взыскать с ответчиков Кольчугиных в размере 8 137 руб. 87 коп. в долевом порядке по 2034 руб. 47 коп. с каждого.
              Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
              Р Е Ш И Л :
 
    Договор мены от 12 ноября 2012 года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» с одной стороны и Кольчугиным А.В., Кольчугиной Л.В., Кольчугиной Д.А., Кольчугиной А.А. с другой стороны, признать недействительным.
 
    Прекратить право собственности Барышского городского поселения Барышского района Ульяновской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Исключить сведения о Барышском городском поселении Барышского района Ульяновской области, как о собственнике квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Кольчугина А.В., Кольчугиной Л.В., Кольчугиной Д.А., Кольчугиной А.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Исключить сведения о Кольчугине А.В., Кольчугиной Л.В., Кольчугиной Д.А., Кольчугиной А.А., как о собственниках квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Взыскать с Кольчугина А.В., Кольчугиной Л.В., Кольчугиной Д.А., Кольчугиной А.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в долевом порядке, а именно по 2034 руб. 47 коп. с каждого.
 
    В остальной части исковые требования администрации МО «Барышский район» оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.
 
              Судья                                                                       Е.И. Гаврилова