Решение от 24 апреля 2013 года №2-217/2013

Дело №2-217/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Бийск                                                                                                        24 апреля 2013 года
 
    Бийский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Уманца А.С.,
 
    при секретаре Ермаковой Н.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бийского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета Бийского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении ремонта канализационной системы, возложении обязанности провести ремонтные работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Бийского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Бийский районный суд Алтайского края с иском к администрации <данные изъяты> сельсовета Бийского района Алтайского края, обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее по тексту решения - ООО «<данные изъяты>») о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении ремонта канализационной системы, возложении обязанности провести ремонтные работы и перерасчет оплаты коммунальных услуг.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор ссылался на следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой района проведена проверка по многочисленным обращениям жителей домов №<адрес> по <адрес> по факту аварии системы централизованного водоотведения и вынужденности оплачивать услуги по вывозу жидких бытовых отходов, тариф на которые является значительно выше, чем за услуги водоотведения. Проверкой установлено следующее.
 
    Администрацией <данные изъяты> сельсовета ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды муниципального имущества №, согласно которому администрация сельсовета передает, в том числе, канализацию в аренду ООО «<данные изъяты>» для осуществления деятельности по оказанию коммунальных услуг на территории МО <данные изъяты> сельсовет.
 
    Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности <данные изъяты> сельсовета от 26.03.2013 года, собственником канализация в <адрес> является Администрация сельсовета.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор субаренды имущества, согласно которому ООО «<данные изъяты>» передает ООО «<данные изъяты>» во временное владение и пользование в целях оказания коммунальных услуг канализационные сети и колодцы, расположенные в <адрес> и <адрес>.
 
    ООО «<данные изъяты>» до 02.11.2012 оказывало услуги по водоотведению жителям <адрес>, исходя из тарифа, утвержденного Решением<адрес> по государственному регулированию цен и тарифов № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 17,40 руб. за 1 куб.м.
 
    02.11.2012 при проведении работ ООО «<данные изъяты>» повреждается централизованная система водоотведения, что подтверждается Актом об обнаружении несанкционированного вмешательства в работу действующей системы водоотведения от 02.11.2012 года (вина ООО «<данные изъяты>» не установлена).
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 12.02.1999 №167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», «авария» - повреждение или выход из строя систем коммунального водоснабжения, канализации или отдельных сооружений, оборудования, устройств, повлекшие прекращение либо существенное снижение объемов водопотребления и водоотведения, качества питьевой воды или причинение ущерба окружающей среде, имуществу юридических или физических лиц и здоровью населения.
 
    04.11.2012 в адрес главы администрации <данные изъяты> сельсовета ООО «<данные изъяты>» направлено уведомление о повреждении системы централизованного водоотведения и прекращении предоставления указанных услуг.
 
    С указанного периода времени ООО «<данные изъяты>» оказывает услуги по вывозу жидких бытовых отходов на основании разовых заявок жителей по тарифам, утвержденным приказом предприятия- 78,57 рублей (данный вид деятельности не является регулируемым).      
 
    Меры, направленные на ремонт центральной канализации ответчиками не принимаются, ввиду чего, жители вышеуказанных домов вынуждены выплачивать большую сумму за вывоз жидких бытовых отходов, чем выплачивали по установленному тарифу за водоотведение.
 
    Кроме того, данная услуга оказывается по разовым заявкам, стоки откачиваются нерегулярно, в связи с чем, квартиры на 1 этажах затопляются стоками (подтверждается жалобами жителей).
 
    Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ, правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:
 
    предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1;
 
    предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;
 
    качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам;
 
    Требования к качеству коммунальных услуг- Водоотведение:
 
    Согласно п.33 вышеуказанных Правил, потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
 
    Вышеуказанные права жителей домов №<адрес> по <адрес> нарушаются.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В данном случае требуется капитальный ремонт канализационной системы, который с учетом вышеуказанных норм гражданского законодательства должен быть произведен за счет средств администрации <данные изъяты> сельсовета как арендодателя.
 
    Бездействие выражается в том, что, начиная со 02 ноября 2012 года администрация сельсовета не предпринимает меры по ремонту канализационной системы.
 
    09.01.2013 года в адрес главы <данные изъяты> сельсовета внесено было представление с требованием, в том числе, о проведении ремонтных работ сетей водоотведения, однако, данное представление было отклонено.
 
    Прокурор просил суд:
 
    - признать бездействие администрации <данные изъяты> сельсовета по непроведению ремонта канализационной системы в <адрес> незаконным;
 
    - обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета в срок до 01 июля 2013 года провести ремонтные работы канализационной системы, направленные на восстановление услуги централизованного водоотведения для жителей домов №<адрес> по <адрес>;
 
    - обязать ООО «<данные изъяты>» произвести жителям домов №<адрес> по <адрес> перерасчет платы начиная со 02.11.2012.
 
    Определением суда от 24.04.2013 производство по делу в части требований к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности произвести жителям домов №<адрес> по <адрес> перерасчет платы начиная со 02.11.2012, прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - администрации Бийского района Алтайского края, ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Алтайскому краю в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском, Целинном районах, в судебное заседание, назначенное на 24.04.2013, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении разбирательства дела, возражений на иск в суд не представили.
 
    С учетом мнения представителя процессуального истца, представителя ответчика - администрации <данные изъяты> сельсовета Бийского района Алтайского края, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Бийского района Алтайского края Пасько Т.В. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика - глава администрации <данные изъяты> сельсовета Бийского района Алтайского края - Фролов В.Н.в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, указав, что исковые требования считает обоснованными и представил письменное заявление о признании иска ответчиком, дополнительно пояснив при этом что, в связи с необходимостью проведения значительного объема ремонтных работ, а также наличием дефицита денежных средств в бюджете муниципального образования, ремонтные работы могут быть окончены в срок не ранее 01.09.2013.
 
    Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
 
    В судебном заседании представитель ответчика полностью признал исковые требования, представив письменное заявление о признании иска ответчиком.
 
    В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Учитывая изложенное, обстоятельства дела, суд принимает признание иска ответчиком.
 
    В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Бийского района в защиту прав неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд считает возможным возложить на администрацию <данные изъяты> сельсовета Бийского района Алтайского края обязанность в срок до 01.09.2013, провести ремонтные работы канализационной системы, направленные на восстановление услуги централизованного водоотведения для жителей домов №<адрес> по <адрес>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 173, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить иск прокурора Бийского района Алтайского края, действовавшего в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельсовета Бийского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении ремонта канализационной системы, возложении обязанности провести ремонтные работы.
 
    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес> сельсовет Бийского района Алтайского края» по непроведению ремонта канализационной системы в <адрес>.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «<адрес> сельсовет Бийского района Алтайского края» в срок до 01 сентября 2013 года провести ремонтные работы канализационной системы, направленные на восстановление услуги централизованного водоотведения для жителей домов №<адрес> по <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы или принесением представления прокурором через Бийский районный суд.
 
    Судья                                                                                                                                 А.С.Уманец