Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 2-217/2013
Дело № 2-217/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 июня 2013 г. с. Смоленское
Смоленский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Анищенко И. М.,
при секретаре Рыль И. М.,
с участием прокурора Алтуховой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Линевское ЖКХ» об обязании пройти обучение по охране труда,
у с т а н о в и л :
Прокурор Смоленского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Линевское ЖКХ» об обязании обеспечить прохождение директором Ананьевым В.Е. обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, указывая, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения трудового законодательства в сфере охраны труда в Муниципальном унитарном предприятии «Линевское ЖКХ» (далее МУП «Линевское ЖКХ») установлено, что в нарушение указанных требований федерального законодательства обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда директором МУП «Линевское ЖКХ» не пройдено. В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Муниципального унитарного Предприятия «Линевское ЖКХ» муниципального образования Линевский сельсовет Смоленского района Алтайского края директором МУП «Линевское ЖКХ» назначен Ананьев В. Е.». Статьей 22 Трудового кодекса РФ на работодателей возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Не прохождение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не обеспечивает безопасные условия труда в МУП «Линевское ЖКХ», соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что влечет нарушение конституционных прав работников МУП «Линевское ЖКХ», а также лиц, которые могут работать в данном обществе в будущем, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, поскольку в силу пункта 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, именно на работодателе (или уполномоченном им лице) лежит обязанность проводить инструктаж по охране труда, для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу. Просила обязать МУП «Линевское ЖКХ» обеспечить прохождение руководителем предприятия обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Смоленского района Алтухова Е.Л. поддержала заявленные требования, просила обязать МУП «Линевское ЖКХ» обеспечить прохождение директором предприятия обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до 01 октября 2013 года. В обоснование заявленных требований ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП «Линевское ЖКХ», должным образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Причины неявки суду не известны. Возражений по заявленным требованиям не представлено. Дело рассмотрено без участия представителя ответчика, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации Линевского сельсовета Смоленского района должным образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Причины неявки суду не известны. Возражений по заявленным требованиям не представлено. Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.
Выслушав объяснение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно статье 211 Трудового кодекса российской Федерации государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 утвержден порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок). Порядок разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей (п. 1.1 Порядка).
На основании пункта 1.2 Порядка данный порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.
Согласно пунктам 1.5, 2.3.1 Порядка, обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организаций, в том числе её руководитель. Руководители организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
В соответствии с пунктом 3.2 Порядка руководители организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
Судом, из представленных документов и пояснений сторон, установлено, что постановлением главы Администрации Линевского сельсовета Смоленского района Алтайского края № 25 от 09.08.2011 года «Об учреждении Муниципального Унитарного Предприятия «Линевское ЖКХ» муниципального образования Линевский сельсовет Смоленского района Алтайского края» директором МУП «Линевское ЖКХ» назначен Ананьев В. Е. (л. д. 7).
Согласно пункту 2.5 должностной инструкции директора МУП «Линевское ЖКХ» (л. д. 8-9) директор предприятия контролирует и несет обязанность за выполнение руководителями и специалистами намеченных мероприятий по технике безопасности и производственной санитарии.
На основании удостоверения № 63-11-0975-13 (л.д. 6) выданного на имя Ананьева В. Е., установлено что он прошел аттестацию в Территориальной аттестационной комиссии Алтайского отдела Южно-Сибирского управления по техническому, экологическому и атомному надзору Ростехнадзора 16 сентября 2011 года.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований пункта 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, директор Муниципального унитарного предприятия «Линевское ЖКХ» Ананьев В. Е. не прошел обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку в судебном заседании ответчик не возражали против срока исполнения обязательства, предложенного прокурором, суд, с учетом мнения представителя органа опеки и попечительства, представителя третьего лица и позиции прокурора считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 01.10.2013 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Смоленского района Алтайского края, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Линевское ЖКХ» об обязании пройти обучение по охране труда, удовлетворить.
Обязать МУП «Линевское ЖКХ» обеспечить прохождение директором предприятия Ананьевым В. Е. обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в срок до 01 октября 2013 года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.
Судья И. М. Анищенко
