Решение от 05 февраля 2013 года №2-217-2013

Дело № 2-217-2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 февраля 2013 года г.Глазов
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    Председательствующего судьи Бекмансуровой З.М.
 
    При секретаре Череневой М.В.
 
    С участием прокурора Ельцовой О.А.
 
    Представителя истца Администрации МО «Город Глазов» Топоровой И.Ю., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Город Глазов» к Балтачеву В. Г. о признании утратившим права пользования специализированным жилым помещением,
 
Установил:
 
    Администрация Муниципального образования «Город Глазов» обратилось в суд с иском к Балтачеву В. Г. о признании утратившим права пользования специализированным жилым помещением.
 
    Мотивировали свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Балтачеву В.Г. было предоставлено право пользования в жилом помещении в общежитии по <адрес>. Балтачев В.Г. зарегистрировался по месту жительства по указанному адресу. Ответчик в общежитие не вселялся, койко-место ему предоставлено не было, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключался, лицевой счет на него не открывался. Ответчик длительный период времени, более 19 лет правом пользования жилым помещением по <адрес> не воспользовался. Факт регистрации ответчика в общежитии не влечет возникновения жилищных правоотношений. Ответчику было направлено требование в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по <адрес>, которое он не исполнил, в связи с чем, Администрация Муниципального образования «Город Глазов» просит признать Балтачева В.Г. утратившим право пользования жилым помещением по <адрес>.
 
    В ходе рассмотрения дела представитель истца Администрации Муниципального образования «Город Глазов» Поздеева Н.Л., действующая в рамках своих полномочий, в порядке ст.39 ГПК РФ изменила предмет иска, просила признать ответчика Балтачева В.Г. неприобретшим права пользования жилым помещением по <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Администрации Муниципального образования «Город Глазов» Топорова И.Ю. исковое заявление поддержала. Пояснила, что, не смотря на наличие ордера на вселение в общежитие, Балтачев В.Г. не реализовал свое право по пользованию жилым помещением в общежитии, фактически в него не вселялся, инвентарная карточка и лицевой счет на него заведены не были. На протяжении длительного периода не проживания Балтачев В.Г. с требованиями о вселении в жилое помещение по <адрес> не обращался.
 
    В судебное заседание ответчик Балтачев В.Г. не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, об уважительности своей неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. В соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Балтачева В.Г..
 
    Управление Федеральной миграционной службы РФ в УР по г.Глазову, МУП «Жилищно-коммунальное управление» своих представителей в судебное заседание не направили, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Выслушав лиц, участвующих по делу, допросив свидетелей, исследовав представленные суду доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск Администрации МО «Город Глазов» подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Из положений ст. 3 Жилищного кодекса РФ следует, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
 
    При разрешении настоящего иска суд руководствуется положениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».
 
    В пункте 41 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указывается, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности общежитием) решается в силу ст. 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных настоящим законом.
 
    С 01 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после его введения.
 
    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года указано, что к правоотношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса РФ применяются, с учетом их длящегося характера, нормы Жилищного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (ст. 5 Вводного закона).
 
    Предметом спора выступает общежитие расположенное по <адрес>.
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной казны муниципального образования «Город Глазов», здание общежития по <адрес> зарегистрировано в реестре муниципального имущества г. Глазова - ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Малого Совета Глазовского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и решения Государственного Комитета УР по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
 
    Согласно техно-рабочему проекту, техническому паспорту, решению исполкома Глазовского горсовета № 2 от 5. 01. 1984г. «Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию общежития <адрес> Управления капитального строительства при Совмине УАССР», дом <адрес> относится к специально построенному зданию под общежитие.
 
    Таким образом, здание - <адрес> со дня ввода являлось и является специализированным жилым помещением - общежитие и с момента ввода является собственностью муниципального образования. С введением в действие Жилищного кодекса РФ вышеуказанное помещение сохранило специализированный статус помещения - общежитие.
 
    Постановлением Главы Администрации г.Глазова от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ жилищно-эксплутационные организации г.Глазова наделены полномочиями по заключению договоров социального найма специализированных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и выполнению функций наймодателя, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (л.д.№).
 
    На основании постановления Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Жилищно-коммунальное управление» наделено полномочиями по заключению договоров найма жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда и выполнению функций наймодателя, предусмотренных Жилищным кодексом РФ (л.д.№).
 
    В силу положений ст. 109 действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений Жилищного кодекса РСФСР, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
 
    Пунктом 10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328 предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
 
    Согласно карточки прописки (л.д.№), сообщения ОСПАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), приказа по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№) установлено что ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер на занятие жилой пощади в общежитии, по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, <адрес>, Балтачеву В. Г., как работнику ОСПАО «...».
 
    Таким образом, суд находит установленным, что наличие ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие трудовых отношений ответчика Балтачева В. Г. с ОСПАО «...» свидетельствуют об имеющемся законном основании, на ДД.ММ.ГГГГ, на возникновение правоотношений по пользованию специализированным жилым помещением (в общежитии).
 
    Администрация Муниципального образования «Город Глазов», в обосновании своих исковых требований о признании неприобретшим Балтачева В. Г. права пользования специализированным жилым помещением указывает на то, что ответчик не вселялся в общежитие, отсутствие лицевого счета, инвентарной карточки, его личных вещей, т.е. ответчик не воспользовался своим правом пользования жилым помещении в общежитии.
 
    В подтверждении своих доводов привели доказательства признанные судом относимыми и допустимыми в соответствии со ст. 59, 60 ГПК РФ.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ поступила на работу в общежитие по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заведующей общежитиями в число которых входило общежитие, расположенное по <адрес>. Указала, что вселяли на основании ордеров, выданных организациями г.Глазова. Имелись, граждане, которые, имея на руках ордер, фактически в общежитие не вселялись, оформляли только регистрацию в нем. В ДД.ММ.ГГГГ после передачи общежития из МУП «...» в МУП ЖКУ перезаключали договора, открывали лицевые счета, составляли списки граждан, имеющих регистрацию в общежитии, но не проживающих в нем. В данном списке значился Балтачев В.Г., его пробовали неоднократно искать, но безрезультатно. За Балтачевым В.Г. койко – место закреплялось, лицевой счет открыт не был, инвентарная карточка не заводилась. Балтачев В.Г. не обращался с вопросом о выделении ему койко-места в общежитии.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала начальником участка общежитий. Показала, что за период работы в данной должности Балтачев В.Г. по поводу вселения и предоставления ему койко – места в общежитии не обращался, лицевой счет на него отсутствует, инвентарь не вдавался.
 
    Таким образом, суд находит установленным, что с ДД.ММ.ГГГГ Балтачев В.Г., обладая законным правом на вселение в муниципальное общежитие, расположенное по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до обращения в суд Администрации Муниципального образования «Город Глазов» с настоящим иском (более 20 лет), способами, предусмотренными законом (обращение в жилищные и судебные органы) на вселение не воспользовался. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии нуждаемости ответчика в жилом помещении в общежитии, которое необходимо ему только для сохранения регистрации по месту жительства в данном общежитии.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что Балтачева В.Г. следует признать неприобретшим право пользования специализированным жилым помещении в общежитии по <адрес>.
 
    Следовательно, иск Администрации Муниципального образования «Город Глазов» к Балтачеву В.Г. о признании неприобретшим право пользования специализированным жилым помещением подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, предусматривающей возложение судебных расходов на ответчика, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с Балтачева В.Г. госпошлину в доход МО «Город Глазов» в размере <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление Администрации Муниципального образования «Город Глазов» удовлетворить.
 
    Признать Балтачева В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения неприобретшим право пользования специализированным жилым помещением по <адрес>.
 
    Взыскать с Балтачева В. Г. государственную пошлину в доход МО «Город Глазов» в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.
 
    Судья З.М.Бекмансурова