Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: 2-2168/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N 2-2168/2020
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.,
при секретаре Мехедовой Е.С.,
с участием истца Грачева В.А.,
представителя истца Грачевой С.В.,
представителя ответчика Бокова В.В.,
представителя третьего лица Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грачева Виктора Афанасьевича к Центру ПФР по выплате пенсий в Брянской области о признании незаконным решения об удержании из пенсии денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Грачев В.А. обратился в суд с иском к Центру ПФР по выплате пенсий в Брянской области о признании незаконным решения об удержании из пенсии денежных средств, ссылаясь на то, что истец является получателем пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в Брянской области. Кроме того, истец получал надбавку к пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына Г.В., являющегося инвалидом с детства. 29 июля 2009 года сын умер. Истец с женой Г.В.В. обратились в УПФР в Фокинском районе города Брянска для получения социального пособия на погребение сына. 03 августа 2009 года была получена справка на получение пособия на погребения сына. В декабре 2019 года истец получил уведомление от Центра ПФР по выплате пенсий в Брянской области об удержании из пенсии излишне выплаченных пенсионеру сумм, поскольку фиксированная выплата на сына была установлена в повешенном размере. Таким образом, образовалась переплата пенсии за период с 01 августа 2017 года по 30 ноября 2019 года в сумме 162 838,37 рублей. В связи, с чем ответчиком было принято решение об удержании с истца излишне выплаченных сумм пенсии из текущей страховой пенсии по старости ежемесячно по 20% от установленного размера пенсии до полного погашения, начиная с 01 января 2020 года. С принятым решением истец не согласен.
Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд признать решение Центра ПФР по выплате пенсий в Брянской области о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру от 19 декабря 2019 года за период с 01 августа 2009 года по 30 ноября 2019 года в размере 162 838,37 рублей ежемесячно в размере 20% с 01 декабря 2019 года до полного погашения незаконным; прекратить удержание из пенсии; взыскать в пользу истца незаконно удержанные суммы из пенсии в размере 20% начиная с 01 января 2020 года по дату вынесения решения суда.
Истец Грачев В.А., его представитель Грачева С.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить, указав, что в связи с тем, что задолженность по излишне выплаченной сумме фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости возникла в период с 01 августа 2009 года по 30 ноября 2019 года, просили применить срок исковой давности.
Представитель ответчика Центра ПФР по выплате пенсий в Брянской области Боков В.В. просил суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
Представитель третьего лица Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) Минченко О.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно нормам статьи 14 Федерального закона N 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в состав трудовой пенсии по старости входит фиксированный базовый размер (до 01 января 2010 года - базовая часть, а по нормам статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" к страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, которая устанавливается в законодательном порядке и выплачивается в повышенной сумме отдельным категориям граждан, в том числе: лицам, достигшим возраста 80 лет, и лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.
В силу пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 приведенного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному Фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в части 4 статьи 23, статье 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Частью 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период спорных отношений, определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение её выплаты.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Закона о трудовых пенсиях, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 25 Закона о трудовых пенсиях).
Как следует из материалов пенсионного дела, Грачев В.А., <дата> рождения является получателем пенсии по старости на льготных условиях в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в Брянской области.
Свидетельством о рождении N... от <дата> подтверждено, что родителями Г.В., <дата> рождения являются Грачев Виктор Афанасьевич (истец) и Г.В.В..
Г.В. являлся инвалидом первой группы бессрочно, что подтверждено справкой серии ВТЭ-32 N....
Из материалов пенсионного дела Грачева В.А., следует, что 14 августа 2003 года Грачев В.А. обратился в ГУ-УПФ в Фокинском районе города Брянска с заявлением, в котором просил произвести увеличение базовой части его пенсии, так как на его иждивении находился сын Г.В. - инвалид детства. В заявлении было указано на обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты.
Г.В. умер 29 июля 2009 года, что подтверждается свидетельством о смерти N... от <дата>.
В результате обработки контрольных списков на основании письма N 210 от 29 октября 2019 года пенсионным органом было установлено, что Грачев В.А. не сообщил о смерти иждивенца Г.В. (справка о смерти N... от <дата>) в связи с чем образовалась излишне выплаченная сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с 01 августа 2009 года по 30 ноября 2019 года. По указанному факту Управлением вынесено распоряжение о перерасчете размера страховой пенсии в сторону уменьшения (без учета повышения на нетрудоспособного иждивенца).
Факт переплаты установлен 10 декабря 2019 года.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 173-ФЗ и статьей 23 Закона N 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированная выплата к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 3 статьи 25 Закона N -173-ФЗ, а так же части 5 статьи 26 Закона N 400-ФЗ.
Удержания производятся в размере, исчисляемом из размера установленной трудовой пенсии.
Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях, не более 70% трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов трудовой пенсии.
Таким образом, на основании вышеуказанного решения могут быть удержаны только те суммы, которые были излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать территориальным органам ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты (часть 5 статьи 26 Закона N 400-ФЗ).
Как уже указывалось выше, в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты.
В силу статьи 25 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии, работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Об обязанности сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат, Грачев В.А. был извещен, о чем написал заявление от 14 августа 2003 года.
На основании приведенных выше норм Закона пенсионный орган принял решение N 92/3/04 от 19 декабря 2019 года об удержании излишне выплаченных сумм пенсии истцу в размере 20% трудовой пенсии, поскольку было выявлено, что выплата надбавки за иждивенца Г.В. производилась и после его смерти, последовавшей 29 июля 2009 года, в связи с чем, образовалась переплата пенсии за период с 01 августа 2009 года по 30 ноября 2019 года в сумме 162 838,37 рублей.
Согласно пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При таких установленных по делу обстоятельствах, поскольку невыполнение истцом требований пункта 4 статьи 23 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в частности не сообщении в пенсионный орган о смерти сына-иждивенца, за которого получал надбавку к пенсии) привело к переплате пенсии в сумме 162 838,37 рублей, суд приходит к выводу о том, что решение об удержании этой суммы ответчиком принято правомерно.
Доводы истца о том, что сведения о смерти находившегося на иждивении сына были доведены женой истца до УПФР в Фокинском районе города Брянска, по заявлению которой произведена выплата социального пособия на погребение, не подтверждают факта исполнения истцом обязанности, установленной законодательством по уведомлению пенсионного органа об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения выплаты. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Являясь получателем пенсии, Грачев В.А. обязан был лично и безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих отмену доплаты.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что истец таких возложенных на него обязанностей не исполнил, ввиду чего оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.
При рассмотрении настоящего дела требования о взыскании переплаты Грачеву В.А. не предъявлялись, в связи с чем, положения статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности при рассмотрении данного дела не могут быть применены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Грачева Виктора Афанасьевича к Центру ПФР по выплате пенсий в Брянской области о признании незаконным решения об удержании из пенсии денежных средств, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Мазур
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
