Решение от 14 июля 2014 года №2-2168/2014

    Дело № 2-2168/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    «14» июля 2014 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
 
    Судьи Амельчевой И.Н.
 
    При секретаре Горбачевой Е.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Н.А. к Коньковой К.А., ФИО3, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ООО «Инициатива-7» и администрации г.Тамбова о признании несогласованными и неустановленными в соответствии с законом границы участков с КН *** местоположением Тамбовская область, г.Тамбов, ул.*** признании незаконным и недействительным межевание земельных участков, предоставленных Коньковой К.А. и Коньковой К.А. ***; признании недействительной и незаконной постановку на кадастровый учет объектов недвижимости *** местоположением ***; признании незаконными и не влекущими правовых последствий с момента принятия постановлений администрации г.Тамбова от 04.02.2013 г. № 843, от 24.06.2013 № 5309, от 20.11.2013 г. № 9871, договора аренды земельного участка в г.Тамбове от 26.11.2013 г. № 455 о предоставлении в аренду Коньковой К.А. и Коньковой К.А. земельного участка с кадастровым номером ***; об обязанности администрации г.Тамбова отменить постановления от 04.02.2013 г. № 843, от 24.06.2013 № 5309, от 20.11.2013 г. № 9871,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Борисов Н.А. является собственником 31/50 долей дома, находящегося по адресу: ***, на основании договора дарения жилого строения от 21.01.1989 г., удостоверенного нотариусом 1 Тамбовской государственной нотариальной конторы(л.д.16).
 
    Собственником 19/50 долей указанного дома является также Саликова В.А.(л.д.35).
 
    Под этим же номером на ул.Затонной в г.Тамбове находится еще один дом, стоящий отдельно, находящийся в общей долевой собственности у Коньковой К.А. и Коньковой К.А. по 1/2 доли у каждой согласно свидетельствам о государственной регистрации права *** от *** г.и свидетельства *** от *** г., выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    В общей долевой собственности у Коньковой К.А. и Коньковой К.А. по 1/2 доли у каждой находится также земельный участок под домом с кадастровым номером *** согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** № ***, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (л.д.44).
 
    В пользовании у Борисова Н.А. находится земельный участок *** площадью 217 кв.м., которым ранее пользовался его отец ФИО6 на основании решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.04.1963 г. (л.д.33) и от 04.10.1974 г.(л.д.20-21), обозначенный на чертеже земельного участка от 28.08.1962 г. синим цветом (л.д.84).
 
    Права на данный земельный участок у Борисова А.М. не были зарегистрированы, не зарегистрированы они и у Борисова Н.А.
 
    Согласно постановлению администрации г.Тамбова от 20.11.2013 г. № 9871 Коньковой К.А. и Коньковой Е.А. был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 41 кв.м. из земель населенных пунктов, находящийся в районе жилого дома по ***, с кадастровым номером *** с видом разрешенного использования – земли улиц (без права строительства и посадки многолетних насаждений с последующим освобождением) сроком на 5 лет с *** по *** г.
 
    Борисов Н.А. обратился в суд с иском к Коньковой К.А. и Коньковой К.А. о признании несогласованными и неустановленными в соответствии с законом границы земельных участок, принадлежащих им, с кадастровым номером 68*** и *** местоположением ***, признании незаконным и недействительным межевание данных земельных участков, признании недействительной постановку на кадастровый учет данных объектов недвижимости, указав, что земельным участком площадью 41 кв.м. пользовался его отец, а затем и он, ответчики данным земельным участком не пользовались, о чем могут подтвердить соседи. Межевание земельных участков под домом ответчиков проводилось без согласования с ним, то есть границы данного земельного участка с ним не согласовывались, акта согласования границ земельного участка он не подписывал. Межевание земельных участков не соответствует фактическим границам земельных участков.
 
    14.04.2014 г. истец уточнил заявленные требования, указав в качестве ответчиков также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, ООО «Инициатива-7» и администрацию г.Тамбова, а третьим лицом – сотрудница ООО «Инициатива-7», проводившего съемку границ земельного участка по адресу: ***, - Жарких И.Н., указав что он, кроме заявленных требований, просит признать незаконными и не влекущими правовых последствий все ранее принятые постановления и решения администрации г.Тамбова со дня их принятия по земельным участкам Коньковой К.А. и Коньковой К.А. с кадастровыми номерами ***
 
    14.07.2014 г. Борисов Н.А. вновь уточнил заявленные требования. Просил признать несогласованными и неустановленными в соответствии с законом границы участков с *** местоположением ***; признать незаконным и недействительным межевание земельных участков, предоставленных Коньковой К.А. и Коньковой К.А. с ***; признать недействительной и незаконной постановку на кадастровый учет объектов недвижимости *** местоположением ***; признать незаконными и не влекущими правовых последствий с момента принятия постановления администрации г.Тамбова от 04.02.2013 г. № 843, от 24.06.2013 № 5309, от 20.11.2013 г. № 9871, договор аренды земельного участка в г.Тамбове от 26.11.2013 г. № 455 о предоставлении в аренду Коньковой К.А. и Коньковой К.А. земельного участка с кадастровым номером *** обязать администрацию г.Тамбова отменить постановления от 04.02.2013 г. № 843, от 24.06.2013 № 5309, от 20.11.2013 г. № 9871.
 
    В суде истец Борисов Н.А. и его представитель Скворцов М.С. заявленные уточненные 14.07.2014 г. исковые требования поддержали, пояснив, что земельным участком площадью 41 кв.м. пользовался его отец, а затем и он, ответчики данным земельным участком не пользовались, о чем могут подтвердить соседи. Он не согласен с тем, что данный земельный участок был передан в аренду ответчикам Коньковым К.А. и К.А. Свои права на данный земельный участок ни он, ни его отец не оформляли. Земельный участок под домом у него также не оформлен. Жилой дом ответчиков стоит отдельно, его размеры остались прежними, но он считает, что каким-то образом был уменьшен проход между домом, принадлежащим ответчикам Коньковым, и его домом, поэтому полагает, что в собственность под домом истцам передан земельный участок большей площади, чем требовалось. Межевание земельных участков под домом ответчиков проводилось без согласования с ним, акта согласования границ земельного участка он не подписывал. Межевание земельных участков не соответствует фактическим границам земельных участков.
 
    Конькова К.А. в суд не явилась, является несовершеннолетней. Ее представитель Гревцова Т.И. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что земельным участком площадью 41 кв.м. истец и его отец никогда не пользовались, он был заброшенный и являлся муниципальной собственностью. Ни у истца, ни у ответчиков нет земельного участка при домовладении в пользовании или собственности, кроме как под домом. Земельный участок площадью 41 кв.м. ее подопечной и ее сестре Коньковой К.А. был передан администрацией г.Тамбова в аренду сроком на пять лет, земельный участок под домом находится у ответчиков в собственности по 1/2 доли у каждой. Проход между домами истца и ответчиков уменьшился из-за того, что истец пристроил веранду из кирпича к своему дому. Дом ответчиков и земельный участок под ним остался в прежних размерах. К дому они ничего не пристраивали, и после пожара дом еще не восстанавливали. В общей долевой собственности у истца и ответчиков не был ни дом, ни земельный участок. Его права ничем не нарушены. В пользовании у истца находится только земельный участок непосредственно под его домом и земельный участок площадью 217 кв.м., который находится на некотором расстоянии от дома, то есть так, как указано в представленной истцом схеме земельного участка от 28.08.1962 года. Просила в удовлетворении исковых требований Борисову Н.А. отказать.
 
    Конькова К.А. в суде с исковыми требованиями Борисова Н.А. не согласилась по тем же основаниям.
 
    Управление Росреестра по Тамбовской области с согласия сторон исключено из числа ответчиков.
 
    Представитель ООО «Инициатива-7» в суд не явился по неизвестной причине.
 
    Представитель администрации г.Тамбова Камынина Ю.А. с иском не согласилась, пояснив, что принятыми администрацией г.Тамбова постановлениями права истца не нарушаются, поскольку земельный участок площадью 41 кв.м. в его пользовании или собственности не находился, он является муниципальной собственностью и по заявлению ответчиков был передан им в аренду сроком на 5 лет. Данный земельный участок имеет вид разрешенного использования – земли улиц (без права строительства и посадки многолетних насаждений с последующим освобождением). Он был сформирован администрацией г.Тамбова. Земельный участок под домом, принадлежащим ответчикам, площадью 159 кв.м., находился в фактическом пользовании ответчиков, имеет вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, поэтому был передан ответчикам в долевую собственность. Спорными земельными участками истец никогда не пользовался. Они не являются смежными, поэтому согласия его на определение границ данных земельных участков не требовалось. Просила в удовлетворении исковых требований Борисову Н.А. отказать.
 
    Третье лицо Жарких И.Н. в суд не явился по неизвестной причине.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Судом установлено, что истец Борисов Н.А. является собственником 31/50 долей дома, находящегося по адресу: ***, на основании договора дарения жилого строения от *** г., удостоверенного нотариусом 1 Тамбовской государственной нотариальной конторы(л.д.16).
 
    Собственником 19/50 долей указанного дома является также Саликова В.А.(л.д.35).
 
    Под этим же номером на *** в г.Тамбове находится еще один дом, стоящий отдельно, находящийся в общей долевой собственности у Коньковой К.А. и Коньковой К.А. по 1/2 доли у каждой согласно свидетельствам о государственной регистрации права *** *** г.и свидетельства *** от *** г., выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    В связи с обращением Коньковой К.А. и опекуна несовершеннолетней Коньковой К.А. – Гревцовой Т.И. постановлением администрации г.Тамбова от 04.02.2013 г. № 843 была утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположен жилой дом по ***, и земельного участка в районе данного жилого дома на кадастровой карте города Тамбова согласно приложению.
 
    Постановлено считать вид разрешенного использования земельных участков площадью 159 кв.м. – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, площадью 41 кв.м. – земли улиц (без права строительства и посадки многолетних насаждений с последующим освобождением).
 
    Постановлением администрации г.Тамбова от 24.06.2013 г. *** предоставлен из земель населенных пунктов в общую долевую собственность бесплатно земельный участок площадью 159 кв.м. с кадастровым номером ***, на котором расположен жилой дом по *** с видом разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки – Коньковой К.А. – 1/2 доли, что составляет 79,5 кв.м., и Коньковой К.А. – 1/2 доли, что составляет 79,5 кв.м.
 
    Постановлением администрации г.Тамбова от 20.11.2013 г. № 9871 Коньковой К.А. и Коньковой К.А. предоставлен из земель населенных пунктов в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 5 лет земельный участок площадью 41 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0104042:343, расположенный в районе жилого дома по ***, вид разрешенного использования – земли улиц (без права строительства и посадки многолетних насаждений с последующим освобождением).
 
    Истец указывает на нарушение процедуры межевания данных земельный участков, то есть не согласование с ним размеров данных земельный участков.
 
    В соответствии со ст.39 ч.1, ч.2 и ч.3 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Предметом указанного в части1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
 
    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
 
    1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
 
    2) пожизненного наследуемого владения;
 
    3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
 
    4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
 
    Истец Борисов Н.А. является собственником 31/50 долей дома, находящегося по адресу: ***, на основании договора дарения жилого строения от *** г., удостоверенного нотариусом 1 Тамбовской государственной нотариальной конторы(л.д.16).
 
    Собственником 19/50 долей указанного дома является также Саликова В.А.(л.д.35).
 
    В пользовании у Борисова Н.А. находится земельный участок № 2 площадью 217 кв.м., которым ранее пользовался его отец Борисов А.М. на основании решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 02.04.1963 г. (л.д.33) и от 04.10.1974 г.(л.д.20-21), обозначенный на чертеже земельного участка от 28.08.1962 г. синим цветом (л.д.84).
 
    Права на данный земельный участок у Борисова А.М. не были зарегистрированы, не зарегистрированы они и у Борисова Н.А.
 
    Не оформлены права у Борисова Н.А. на земельный участок, находящийся под его домом.
 
    Какой-либо земельный участок при домовладении истца не сформирован и местоположение его границ не определено.
 
    Таким образом, смежного земельного участка у истца и ответчиков нет.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что согласование с истцом границ спорных земельных участков не требовалось.
 
    Истец не представил доказательств пользования земельным участком площадью 41 кв.м.
 
    Данный земельный участок является муниципальной собственностью с видом разрешенного использования – земли улиц (без права строительства и посадки многолетних насаждений с последующим освобождением).
 
    Таким образом, администрация г.Тамбова имела право передать данный земельный участок в аренду Коньковой К.А. и Коньковой К.А.
 
    Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Между тем, судом не установлено нарушение прав истца Борисова Н.А. предоставлением в собственность и аренду ответчикам спорных земельных участков.
 
    В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
 
    В силу ст.619 и ст.620 ГК РФ договор аренды может быть прекращен только по требованию арендатора либо арендодателя и только в случаях, предусмотренных данными нормами закона.
 
    Истец Борисов Н.А. не является ни арендатором, ни арендодателем. Кроме того, оснований, предусмотренных законом, для признания незаконным договора аренды, заключенного администрацией г.Тамбова в лице Комитета земельных ресурсов и землепользования с Коньковой К.А. и Коньковой К.А., не имеется.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Борисова Н.А.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Борисова Н.А. к Коньковой К.А., Коньковой К.А. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, ООО «Инициатива-7» и администрации г.Тамбова о признании несогласованными и неустановленными в соответствии с законом границы участков с *** и *** местоположением ***; признании незаконным и недействительным межевание земельных участков, предоставленных Коньковой К.А. и Коньковой К.А. с КН *** и ***; признании недействительной и незаконной постановку на кадастровый учет объектов недвижимости *** и *** местоположением ***; признании незаконными и не влекущими правовых последствий с момента принятия постановлений администрации г.Тамбова от 04.02.2013 г. № 843, от 24.06.2013 № 5309, от 20.11.2013 г. № 9871, договора аренды земельного участка в г.Тамбове от 26.11.2013 г. № 455 о предоставлении в аренду Коньковой К.А. и Коньковой К.А. земельного участка с кадастровым номером ***; об обязанности администрации г.Тамбова отменить постановления от 04.02.2013 г. № 843, от 24.06.2013 № 5309, от 20.11.2013 г. № 9871 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья И.Н.Амельчева
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.07.2014 г. судья И.Н.Амельчева
 
    Копия верна: судья И.Н.Амельчева