Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 2-2164/2014
Дело № 2-2164/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июля 2014 года г.Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.Ю.
при секретаре Голубевой Н.И.
с участием
прокурора Вахрушевой Д.А.
представителя ответчика Зебницкой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Кожухиной Аллы Ивановны к администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Кожухиной А.И. с иском к Администрации города Нефтеюганска, о признании за Кожухиной А.И. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Нефтеюганск, (адрес) микрорайон, п.(адрес) и обязать ответчика заключить с Кожухиной А.И. договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Кожухиной А.И. по факту отказа администрации города Нефтеюганска в заключении договора социального найма. Проверкой установлено, что строительство № п.Звёздный, (адрес) микрорайона, города Нефтеюганска осуществлялось силами государственного предприятия - треста «Югансктрубопроводстрой», реорганизованного в 1993 году в арендное предприятие «Югансктрубопроводстрой». В сентябре 1988 года на основании ордера № Вереничу И.В. трестом «Югансктрубопроводстрой» предоставлено жилое помещение по адресу: город Нефтеюганск, (адрес), п.Звёздный, общежитие № комната №. Веренич А.И. вселена Вереничем В.И. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя в 1989 году и длительное время с ним проживала. Согласно свидеьтельству о смерти от (дата) года Веренич В.И. умер. На основании свидетельства о заключении брака от (дата) года Веренич А.И. присвоена фамилия Кожухина. В настоящее время Кожухина А.И. зарегистрирована в указанной квартире и фактически проживает. Решением от (дата) 2011 года Нефтеюганский городской суд обязал администрацию города Нефтеюганска принять в муниципальную собственность жилой дом (адрес) п.Звёздный города Нефтеюганска. Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) 2011 года данное решение оставлено без изменения. После передачи дома в муниципальную собственность администрация города Нефтеюганска является лицом, к которому перешли права наймодателя по ранее возникшим договорам найма. Поскольку администрация города Нефтеюганска приняла дом с жильцами, то обязана использовать его на прежних условиях, возникших до передачи. Однако, в нарушение норм жилищного законодательства на неоднократные обращения граждан по заключению договоров социального найма администрация города Нефтеюганска отвечает отказом. Таким образом, отказ администрации города Нефтеюганска в заключении договоров социального найма нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в жилых помещениях. По результатам проверки, (дата) 2013 года межрайонной прокуратурой в адрес администрации города Нефтеюганска внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. До настоящего времени нарушения не устранены. Поскольку Кожухина А.И. длительное время проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирован по данному адресу, хранит там личные вещи, оплачивает коммунальные услуги, несёт бремя содержания жилого помещения, в связи с чем, имеются все основания для признания его в качестве нанимателя жилого помещения и заключения с ним договора социального найма.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объёме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям указанным в возражениях на иск, приобщённых к материалам дела.
В судебное заседание Кожухина А.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии со статьёй 1Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.
В силупункта 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшей на момент вселения Кожухиной А.И. в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно статье 10 Жилищного кодексаРСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с часть. 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу пункта 1 части 1, части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Судом установлено, что Кожухина А.И. постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: г. Нефтеюганск, (адрес)
Изначально комната (адрес) в п. Звёздный города Нефтеюганска была предоставлена Вереничу В.И. на основании ордера № выданного (дата)1988 года, в которую Веренич В.И. вселил Веренич А.И.
(дата).1998 года Веренич В.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ПН № 263452, выданного 23.11.1998 года Комитетом ЗАГС администрации города Нефтеюганска ХМАО-Югры.
Согласно справке № (дата)2014 года Кожухина А.И. зарегистрирована по адресу: г. Нефтеюганск, (адрес) квартира (адрес)
Решением Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от (дата) 2011 года, вступившего в законную силу (дата) 2011 года, исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора удовлетворены, администрация города Нефтеюганска обязана принять в муниципальную собственность жилой дом (адрес) микрорайоне, п.Звёздный, г.Нефтеюганска.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что жилой дом принят в муниципальную собственность.
Из технического паспорта жилого дома следует, что квартира № расположенная (адрес) в п. Звёздный, 11 «а» микрорайона г. Нефтеюганска имеет общую площадь 37,1 кв.м., жилую площадь 18,9 кв.м.
Кожухина А.И. обращалась в Нефтеюганское городское муниципальное казенное учреждение коммунального хозяйства «Служба единого заказчика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, которое осталось без удовлетворения.
В заключении договора социального найма Кожухиной А.И. было отказано на основании статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения.
Судом установлено, что Кожухина А.И. использует жилое помещение - квартиру (адрес) расположенного в п. Звёздный, (адрес) микрорайона, города Нефтеюганска, общей площадью 37,1 кв.м., жилую площадь 18,9 кв.м., по назначению, проживает в нем, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несет расходы по найму жилого помещения.
Таким образом, Кожухина А.И. выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения и членов семьи нанимателя жилого помещения, предусмотренные частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, сам факт вселения и проживания Кожухина А.И. в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требование к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.
Доказательств обратного, а именно отсутствия у Кожухиной А.И. права пользования спорным жилым помещением суду не представлено.
Согласно статье 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно основным понятиям, данным в № «Строительные нормы и правила. Жилые здания» жилой комнатой является часть квартиры, общежития, отделенная от других помещений перегородками, предназначенной для проживания, отдыха, внеклассных занятий (в общежитиях, детских домах и т.д.). В жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.
Судом установлено, что квартира № 10 является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение, следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.
Таким образом, требования истца о признании за Кожухиной А.И. право пользования жилым помещением и заключении с ним договора социального найма жилого помещения - квартиры № расположенной в № п. Звёздный, (адрес) микрорайона, города Нефтеюганска являются законными, обоснованными и, следовательно, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах Кожухиной Аллы Ивановны удовлетворить.
Признать за Кожухиной Аллой Ивановной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Нефтеюганск, (адрес)
Обязать администрацию города Нефтеюганска заключить с Кожухиной Аллой Ивановной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Нефтеюганск, микрорайон (адрес)
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья №
