Решение от 12 марта 2014 года №2-216/2014~М-18/201412

    Дело № 2-216/2014 ~ М-18/2014 12 марта 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
 
    Председательствующего судьи Слесаренко Е.Ю.
 
    При секретаре П.
 
    С участием прокурора Герасимовой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Прокурор Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах:
 
    http://posovesti.com.ua/News.aspx?NewsID=680, http://www/myuniversal.ru/news/2009-03-06-6493#/UqWdaVIf_cs.,
 
    информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.
 
    Впоследствии, прокурор, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ требования, подал иск, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах:
 
    http://posovesti.com.ua/,(на странице сайта- http://posovesti.com.ua/News.aspx?NewsID=680) ;
 
    http://www/myuniversal.ru/ (на странице сайта http://www/myuniversal.ru/news/2009-03-06-6493#/UqWdaVIf_cs), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
 
    В судебном заседании прокурор Герасимова Н.В. пояснила, что в "..." прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации содержащей пропаганду взяточничества и способы уклонения в связи с этим от уголовной ответственности, в ходе которой на Интернет страницах с адресами: http://posovesti.com.ua/News.aspx?NewsID=680, и http://www/myuniversal.ru/ news/2009-03-06-6493#/UqWdaVIf_cs были выявлены материалы: «Как давать взятку», «Могу вас научить, как надо давать взятки», содержащие информацию (инструкцию), пропагандирующую дачу взятки должностным лицам, чиновникам т.е. оправдывающую противоправное поведение.
 
    То обстоятельство, что содержащаяся на указанных сайтах информация пропагандирует взяточничество, а значит и совершение уголовно наказуемых деяний, а способы уклонения от уголовной ответственности за них, подрывают конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском, на требованиях которого прокурор Герасимова Н.В. настаивала в полном объеме.
 
    Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ (Роскомнадзор) в судебное заседание своего представителя не направила, представив отзыв на заявленные прокурором требования, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие ( л.д. 20-22)
 
    Выслушав объяснения процессуального истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    Судом установлено, материалами дела подтверждено, что "..." прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации содержащей пропаганду взяточничества и способы уклонения в связи с этим от уголовной ответственности, в ходе которой на Интернет страницах с адресами: http://posovesti.com.ua/News.aspx?NewsID=680, и http://www/myuniversal.ru/ news/2009-03-06-6493#/UqWdaVIf_cs были выявлены материалы: «Как давать взятку», «Могу вас научить, как надо давать взятки», содержащие информацию (инструкцию), пропагандирующую дачу взятки, т.е. оправдывающую противоправное поведение.
 
    Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.
 
    Факт содержащейся в материалах «Как давать взятку», «Могу вас научить, как надо давать взятки» на вышеуказанных интернет-страницах, противоправной информации, подтверждается актом исследования предметов и материалов от "..." г., составленном помощником прокурора района Д,, достоверность содержания которого ответчиком не оспорена ( л.д. 10).
 
    В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст.9, 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.06 г. № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    Так, согласно п.6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.
 
    Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.
 
    Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.
 
    Получение взятки, равно как и ее дача являются уголовно- наказуемыми деяниями, за которые ст.ст. 290, 291 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
 
    В соответствии со ст.ст. 1,3,6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», действия по получению и даче взятки являются коррупционными. Согласно указанным требованиям деятельность органов государственной власти всех уровней, организаций и физических лиц должна быть нацелена на предупреждение коррупции, в том числе на выявление и последующее устранение причин, способствующих ее проявлению, в пределах своих полномочий. Одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению, в частности формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
 
    В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства – участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.
 
    В соответствии с требованиями п.5 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей пропаганду дачи и получение взяток, и оправдывающей указанное противоправное поведение.
 
    В соответствии с Федеральным законом № 139 ФЗ от 28.07.2012 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию)- и отдельные законодательные акты Российской Федерации» создан Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты а сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр), Внесение в Реестр адресов сайтов, распространяющих запрещенную информацию, может осуществляться только на основании решения суда.
 
    В данном случае информация, пропагандирующая взяточничество, а значит совершение уголовно наказуемых деяний, и способы уклонения от уголовной ответственности за них, подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а так же основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.
 
    Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайтах:
 
    http://posovesti.com.ua/, (на странице сайта- http://posovesti.com.ua/News.aspx?NewsID=680) ;
 
    http://www/myuniversal.ru/ (на странице сайта http://www/myuniversal.ru/news/2009-03-06-6493#/UqWdaVIf_cs),
 
    информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
 
    Копию решения суда направить в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеперечисленных сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Резолютивная часть решения оглашена 12 марта 2014 года
 
    Решение в окончательной форме вынесено 17 марта 2014 года
 
    Решение вступило в законную силу 17.04.2014