Решение от 31 марта 2014 года №2-216/2014

Дело 2-216/2014
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
31 марта 2014 года с. Яренск
    Вилегодский районный суд Архангельской области
 
    в составе председательствующего Волковой О.Н.,
 
    с участием помощника прокурора Ленского района Паутовой Н.М.
 
    при секретаре Чувашевой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Козьминское» о признании бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов незаконным, обязании провести антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов и возложении обязанности в дальнейшем проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов,
 
установил:
 
    Прокурор Ленского района Архангельской области обратился в суд к администрации муниципального образования «Козьминское» с иском о признании бездействия по не проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов незаконным, обязании провести антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов и возложении обязанности в дальнейшем проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, обосновывая свое требование тем, что прокуратурой Ленского района Архангельской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что администрацией МО «Козьминское» в течение 2012, 2013 г.г. и по настоящее время, антикоррупционная экспертиза не проводилась и не проводится. Антикоррупционная экспертиза является одним из средств, предназначенных препятствовать возникновению коррупционных проявлений.Проведение органами местного самоуправления антикоррупционной экспертизы принимаемых ими нормативных правовых актов, наряду с экспертизой проектов таких актов, является необходимым условием реализации государственной политики в области противодействия коррупции.В связи с этим, просит признать бездействие администрации МО «Козьминское» в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов незаконным.Обязать администрацию МО «Козьминское» провести антикоррупционную экспертизу всех действующих нормативных правовых актов, принятых данным органом, в течение 30 дней с момента вступления в силу решения и проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.
 
    Помощник прокурора Ленского района Архангельской области Паутова Н.М. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
 
    Администрация МО «Козьминское», будучи надлежащим образом извещена о времени, дате и месте судебного заседания своего представителя не направила; представила заявление о признании иска в полном объеме.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273 –ФЗ « О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
 
    а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
 
    б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
 
    в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
 
    3) нормативные правовые акты Российской Федерации:
 
    а)федеральные нормативные правовые акты (федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов);
 
    б) законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
 
    в) муниципальные правовые акты.
 
    В соответствии с п.2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273 –ФЗ « О противодействии коррупции» Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.
 
    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу положений ч.3 ст.173 ГПК РФпри признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В судебном заседании установлено, что администрацией МО «Козьминское» при оценке проектов нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится, заключения о проведении данной экспертизы не составляются.Кроме того, антикоррупционная экспертиза не проводится и в отношении принятых нормативных правовых актов
 
    В ходе рассмотрения представитель ответчика представил заявления о признании иска в полном объеме, и в соответствии со статьей 173 ГПК РФ, признание иска было принято, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области к администрации МО «Козьминское» удовлетворить в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194- 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации муниципального образования «Козьминское» в виде неисполнения обязанности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Козьминское» провести антикоррупционную экспертизу всех действующих нормативных правовых актов, принятых данным органом, в течении 30 дней с момента вступления в силу решения и проводить антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий О.Н. Волкова