Решение от 21 марта 2013 года №2-216/2013г.

    Дело № 2-216/2013г.
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2013 г. г. Липецк
 
        Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Рыжковой О.Е.
 
    при секретаре судебного заседания Димитриади Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурсиной П.Ф. к Сускину А.М. об исключении из государственного кадастра недвижимого имущества сведения об описании местоположении границ земельного участка
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Чурсина П.Ф. обратилась в суд с иском к Сускину А.М. об исключении из государственного кадастра недвижимого имущества сведения об описании местоположении границ земельного участка. Свои исковые требования обосновывает тем, что Чурсиной П.Ф. на основании выписки из похозяйственной книги № за период с 1997г. по ДД.ММ.ГГГГ. лицевой счет № принадлежит земельный участок площадью 1 900 кв.м.. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. <адрес>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 48:13:1190131:78. У истца возникла необходимость в оформлении земельного участка в собственность, постановке на кадастровый учет земельного участка. При этом истец обратилась в кадастровую организацию ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ по вопросу проведения межевых работ в отношении вышеуказанного земельного участка. При проведении геодезических работ кадастровым инженером было установлено, что в результате проведения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка истца на основании полученных кадастровых выписок из ГКН было выявлено наложение с земельным участком ответчика. В ходе проведения кадастровых работ установлено, что имеет место быть кадастровая ошибка при определении местоположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №:№). При этом кадастровым инженером указано, что земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет в условной системе координат с кадастровой ошибкой. Изменять границы своего земельного участка, расположенного по адресу: ул. 1 мая, <адрес> в МСК 48 отказались, но согласились с уточненными границами земельного участка, подписав акты согласования границ. Таким образом, спора по границе земельных участков истца и ответчика не имеется. В тоже время истец не имеет возможности в надлежащем порядке оформить и зарегистрировать свои права на принадлежащий ей земельный участок. Поскольку соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости могут быть внесены только по заявлению правообладателя смежного земельного участка, с границами которого произошло наложение, с таким заявлением собственник земельного участка в ФГВУ «Кадастровая палата» по Липецкой области не обратился, то иным способом, кроме как по решению суда, восстановить нарушенное право истца, путем устранения кадастровой ошибки, не представляется возможным. В связи с чем, она просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>.
 
    Истица Чурсина П.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.
 
    Представитель истца по доверенности от 12.01.2013 года Чурсина Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Она просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>.
 
    Ответчик Сускин А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
 
    Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Коль скоро ответчик был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по данному делу, ответчиком не предоставлены доказательства уважительности причин неявки, суд признает неявку ответчика без уважительных причин и считает возможным рассмотреть дело, с учетом мнения истца, в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
 
    Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
 
    1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
 
    2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
 
    3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
 
    4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
 
    5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
 
    6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
 
    Статьей 16 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.
 
    В частности, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости прекращением его существования (далее также - снятие с учета объект: недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Закона).
 
    Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также. кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (далее также - учет изменений объекта недвижимости) осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 16 Закона).
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ
"О землеустройстве" (с изменениями от 23 июля 2008 г.) ст. 17 Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации
 
    Согласно правил установления на местности границ объектов землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 688) п.1 Настоящие Правила определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства.
 
    п. 2. Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
 
    Границы объектов землеустройства и (или) отдельные части таких границ, совпадающие с государственной границей Российской Федерации, на местности не устанавливаются.
 
    п. 3. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    В соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) п. 1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
 
    п. 1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
 
    п. 1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.
 
    п. 3.1 Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и иных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и иных систем координат с общегосударственной системой.
 
    п. 2 В числе прочего, межевание включает определение площади и составление чертежа границ земельного участка.
 
    Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По смыслу правовых актов, регулирующих вопросы землеустройства, чертежи и планы земельного участка должны отражать процедуру установления границ земельного участка на земле.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
 
    В приложении № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлены требования к подготовке межевого плана. В частности в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 Приложения № к текстовой части межевого плана относится раздел «заключение кадастрового инженера».
 
    В силу подпункта 1 пункта 12 Приложения № раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого пиана в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на'государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков.
 
    Кроме того, согласно пункту 70 Приложения М 2, раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.
 
    В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.
 
    В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    В силу части 4 статьи 28 вышеназванного Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Поскольку документами, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются межевые планы земельных участков, представленные их правообладателями в орган кадастрового учета в соответствии со статьей 22 Закона «О государственном кадастре недвижимости», то выявленная кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть путем подачи соответствующего заявления правообладателем такого земельного участка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Судом установлено.
 
    Чурсиной П.Ф. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, площадью 1900 кв.м., кадастровый номер № категория земель- земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № администрацией Сырского сельсовета Липецкого района ДД.ММ.ГГГГ сделана запись, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок « 203 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1003 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сускину М.И., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Данное обстоятельство так же подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общей площадью 1003 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сускину М.И., площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания. Система координат условная.
 
    Межевой план на земельный участок площадью 1900 кв.м., кадастровый номер №, категория земель- земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, был составлен ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал <адрес>ное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. После проведения межевания земельного участка принадлежащего на праве собственности истцу Чурсиной П.Ф., кадастровым инженером ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ, Коноваловой Н.К. было выдано: заключение кадастрового инженера, согласно которого: в ходе выполнения кадастровых работ по адресу: <адрес> кадастровый номер № было установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> прошел кадастровый учет в условной системе координат с кадастровой ошибкой. Изменять границы своего земельного участка по адресу: <адрес> МСК48 отказались, но согласились с уточненными границами земельного участка, подписав акты согласования границ.
 
    В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», 1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. 4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. 5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
 
    Смежниками земельного участка Чурсиной П.Ф. являются: Оленчук Т.М. – от т. н2 до н6, <адрес>; Сускин М.И. – от т.н7 до н9, <адрес>; администрация сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района <адрес> от т. н1 до н2, от т.н6 до т. н7; Самохина М.В. от т. н9-н1, <адрес>; которые надлежащим образом согласовали ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка с кадастровым номером 48:13:1190131:78, по фактическому пользованию земельными участками, границы земельного участка между смежниками установлены, что подтверждается актом согласования границы земельного участка в межевом плане, составленном ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № составленной ООО «Азимут» ДД.ММ.ГГГГ, судом усматривается, что при совместном построении земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № по координатам межевого плана составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, обозначенного на схеме красным цветом и земельного участка с кадастровым номером № по координатам кадастровой выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется наложение данных участков, а именно в точках н8 и н9 земельного участка с к.н. № 2 и т.3 земельного участка с к.н. №.
 
    Коль скоро, заключением кадастрового инженера ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Липецкое районное БТИ и схемой расположения земельного участка с кадастровым номером № составленной ООО «Азимут» ДД.ММ.ГГГГ, судом было установлено, что смежный земельный участок (<адрес>, ка<адрес>№) стоит на кадастровом учете в условной системе координат; прошел кадастровый учет с кадастровой ошибкой в местоположении и конфигурации, а собственник данного земельного участка от исправления кадастровой ошибки отказался, следовательно, местоположение границ данного земельного участка с кадастровым номером 48:13:1190131:27 в государственном кадастре недвижимости в части указания местоположения его границ надлежит исключить.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:№, в части определения его границ. Границы данного земельного участка считать неустановленными. Признать недействительной государственную регистрацию в Едином государственном peecтpe прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Сускина М.И. на земельный участок площадью 1003 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:№, в части сведений, касающихся определения границ данного земельного участка.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья О.Е.Рыжкова
 
    Решение в окончательной форме составлено 26.03.2013 года.