Решение от 17 мая 2013 года №2-216/2013

Дело № 2-216/2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 мая 2013 года с.Калга
 
    Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,
 
    при секретаре Арзамазовой Ж.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Шивиинское» муниципального района «Калганский район» к Кирпичникову В.С. о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>,
 
установил:
 
    Администрация сельского поселения «Шивиинское» муниципального района «Калганский район» обратилась в суд с указанным иском к Кирпичникову В.С., указывая на то, что постановлением № 127 от 03.04.1995 года был утвержден список лиц, наделяемых долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человека, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>., что соответствует <данные изъяты>.баллогектарам,мотивируя следующим.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» руководителем администрации сельского поселения «Шивиинское» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Родная земля» от 28.06.2012 года № 51-52, от 05.07.2012 года № 53-54, размещен на официальном сайте администрации сельского поселения «Шивиинское» в сети «Интернет», информационных щитах администрации сельского поселения «Шивиинское» от 05.07.2012 года.
 
    С момента публикации 05.07.2012 года до 12.10.2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:07:000000:21 (далее по тексту общее собрание), которое состоялось 14.11.2012 года. Письменных возражений от лиц включенных в список невостребованных долей не поступило. Указанное общее собрание от 14.11.2012 года не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация сельского поселения «Шивиинское» постановлением от 15.11.2012 года № 17 «Об утверждении Списка невостребованных долей» утвердила указанный список.
 
    Просит суд признать право муниципальной собственности за администрацией сельского поселения «Шивиинское» на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли) размером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.
 
    Представитель истца - руководитель администрации сельского поселения «Шивиинское» муниципального района «Калганский район» Тишин Н.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.
 
    Ответчик Кирпичников В.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще. Ответчик направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание исковых требований.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Кирпичников В.С. является собственником земельной доли, входящей в земельный участок кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выпиской из государственного кадастра недвижимости от 21.11.2012г.
 
    Согласно Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010г. № 435-ФЗ) (далее – Закон) орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка формирует список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и (или) земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (пункт 3 статьи 12.1 Закона).
 
    Указанный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, при наличии официального сайта размещается и в сети «Интернет», а также на информационных щитах не менее чем за три месяца до созыва общего собрания (пункт 4 статьи 12.1 Закона).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).
 
    Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на информационных щитах не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Закона).
 
    С даты утверждения списка общим собранием земельные доли признаются невостребованными, если общим собранием в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то орган местного самоуправления вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона).
 
    Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
 
    Статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Из ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Из материалов дела следует, что процедура признания земельных долей невостребованными была начата администрацией сельского поселения «Шивиинское» муниципального района «Калганский район» в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: а именно, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными был опубликован в районной газете «Родная земля» от 28.06.2012 года № 51-52 и продолжение 05.07.2012 года № 53-54, размещен на официальном сайте администрации сельского поселения «Шивиинское» в сети «Интернет» 25.06.2012г., а также на информационных щитах администрации сельского поселения «Шивиинское» 05.07.2012г.
 
    Собрание участников долевой собственности, которое было назначено на 14 ноября 2012 года, не состоялось, по причине отсутствия кворума участников.
 
    Согласно изложенному общее собрание участников долевой собственности, было назначено за пределами срока, установленного ч.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010г. № 435-ФЗ), то есть по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Также в нарушение требований ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010г. № 435-ФЗ) органом местного самоуправления не представлено суду доказательств извещения участников долевой собственности, по месту расположения земельного участка, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенного субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.
 
    В соответствии со ст.10 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    Суд принимает во внимание, что извещение о созыве общего собрания в средствах массовой информации, а именно в газете «Родная земля» не публиковалось, в сети «Интернет» не размещалось.
 
    В обоснование заявленной истцом позиции о проведении Общего собрания собственников земельных долей суду представлено Объявление о извещении участников долевой собственности, по месту расположения земельного участка, о проведении общего собрания, однако данное объявление в нарушение п.4 ч.3 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010г. № 435-ФЗ) не содержит адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления, кроме того, истцом не представлено суду достоверных доказательств размещения на территории поселения данного объявления о проведении собрания, в установленный срок, то есть за 40 дней, до его проведения.
 
    Суд критически оценивает представленные доказательства проведения процедуры созыва Общего собрания собственников земельных долей, по рассмотрению вопроса утверждения списков невостребованных земельных долей.
 
    Проанализировав представленные доказательства в совокупности, дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что органом местного самоуправления не доказано соблюдение установленной законом процедуры признания долей невостребованными, в связи с чем, основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении требований администрации сельского поселения «Шивиинское» муниципального района «Калганский район» к Кирпичникову В.С. о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № размером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья – подпись
 
    Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова