Дата принятия: 01 апреля 2013г.
Номер документа: 2-216/2013
гражданское дело № 2-216/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Богородское 01 апреля 2013 года
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи Горбачева А.В.,
при секретаре Зайдуллиной О.М.,
с участием истца Мастрюковой О.И,
представителя ответчика Администрации СП «с. Богородское» Кольковец Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мастрюковой О.И. к Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности приобрести и предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение, соответствующее нормам, указанным в законе, для проживания истца с детьми,
У С Т А Н О В И Л:
Мастрюкова О.И. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация СП «с. Богородское») о возложении обязанности приобрести и предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение, соответствующее нормам, указанным в законе, для проживания истца с детьми.
В обоснование предъявленных требований указано, что истец является многодетной матерью-одиночкой. На её иждивении находятся трое детей: <данные изъяты>. Истец проживает и работает в с. Богородское, своего жилья не имеет, проживает вместе с детьми у своих родителей в трехкомнатной квартире жилой площадью 34 кв.м., всего шесть человек. Семья истца признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда (государственного жилищного фонда края). Истец обратилась в Администрацию СП «с. Богородское» и в Администрацию Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация УМР) за предоставлением ей жилого помещения в с. Богородское, на что ей было отказано по причине отсутствия денег на приобретение для неё жилого помещения. Однако, после того, как истец обратилась с заявлением к уполномоченному по правам ребенка, ей было предложено жилое помещение в <адрес> – 2. Но данное помещение требует капитального ремонта (квартира после пожара), кроме того, площадь жилого помещения не соответствовала площади, которая истцу положена (меньше 68 кв.м.), и истец отказалась от данного варианта. Истец вновь обратилась за предоставлением ей жилого помещения с указанием конкретного жилого помещения (<адрес> – 2), подходящего ей для проживания с детьми. Главой администрации СП «с. Богородское» Кольковец Д.С. и Главой УМР Данкан Ю.Л. истцу было сказано, что необходимая денежная сумма для приобретения предложенного истцом жилья – 2 200 000 руб. у них имеется, однако они не могут приобрести квартиру, так как истец стоит в очереди нуждающихся в жилом помещении под № 77, и в случае приобретения данной квартиры, она подлежит передаче первоочереднику. То есть в приобретении для истца жилого помещения было отказано.
Истец Мастрюкова О.И. в судебном заседании предъявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что она с детьми формально зарегистрирована в <адрес>, в доме, где проживают её брат ФИО8 с женой ФИО9, но фактически она и дети проживают с отцом ФИО10 и матерью ФИО11 по адресу <адрес> – 1.
Представитель ответчика на основании прав по должности Глава администрации СП «с. Богородское» Кольковец Д.С. в судебном заседании признал, что истец имеет право на внеочередное получение жилья по социальному найму, однако в бюджете СП «с. Богородское» денег на приобретения жилья для истца не имеется, истец среди лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья, стоит третьей в очереди, свободных жилых помещений необходимой для истца площади у ответчика не имеется.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельств о рождении Мастрюкова О.И. является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
<данные изъяты>
Решением КГУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» от 15.03.2010г. № 17 семья Мастрюковой О.И. признана малоимущей для постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Согласно извещения от 02.03.2011г., справки Администрации СП «с. Богородское» от 29.03.2013г. распоряжением Главы СП «с. Богородское» от 24.02.2011г. № 37 Мастрюкова О.И. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 17.02.2011г. В списке очередников по состоянию на 01.01.2013г. Мастрюкова О.И. значится под № 66. Среди граждан, внесенных в данный список, включены инвалиды – 3 семьи, заявления которых поданы ранее заявления Мастрюковой О.И.
Согласно письма Администрации УМР от 17.07.2012г. жилищный фонд предан в собственность сельских поселений в 2008 году, распределением освободившихся жилых помещений занимается жилищная комиссия Администрации СП «с. Богородское», решение которой является основанием для распоряжения о распределении жилого помещения.
Согласно справки Администрации СП «с. Богородское», акта обследования жилищно-бытовых условий от 28.01.2013г., договора найма жилого помещения, паспорта жилого помещения, договора электроснабжения, свидетельства о государственной регистрации права, согласия на покупку, договора купли-продажи жилого дома, кадастрового паспорта здания, Мастрюкова О.И. с детьми зарегистрирована в <адрес>, в доме общей площадью 36,4 кв.м. Фактически проживает с отцом и матерью в <адрес> – 1 в трехкомнатной квартире жилой площадью 34 кв.м. Ребенок ФИО5 является инвалидом и не представляется возможным осуществлять смену иглы на инсулиновой помпе. По стандартам данной семье не хватает места в квартире, требуется улучшение жилищных условий.
Согласно письма Администрации СП «с. Богородское» от 25.01.2013г. в местном бюджете денежных средств на приобретение жилья нет.
Согласно письма Администрации УМР от 28.01.2013г. Мастрюкова О.И. состоит на учете для получения жилого помещения по договору социального найма. Администрацией СП «с. Богородское» Мастрюковой О.И. предлагалось временное жилое помещение муниципального жилого фонда по адресу: <адрес> – 2. Мастрюкову О.И. не устроила площадь жилого помещения, в связи с чем, был оформлен отказ. В настоящее время на территории СП «с. Богородское» свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответствующих норме предоставления жилья для семьи Мастрюковой О.И., нет.
Постановлением Главы Ульчского муниципального района Хабаровского края от 10.08.2005г. № 184 норма предоставления жилого помещения гражданам по договорам социального найма в виде отдельной квартиры для семьи, состоящей из двух и более человек, определена в размере не менее 17 кв.м. общей площади на каждого человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (п. 3 ч. 2). По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5).
В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F00 – F99) отнесены к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В судебном заседании установлено, что семья Мастрюковой О.И., состоящая из четырех человек, фактически проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> – 1, жилой площадью 34 кв.м., совместно с семьей своих родителей ФИО15, которые занимают данную квартиру по договору социального найма. Регистрация Мастрюковой О.И. по адресу: <адрес> является формальной, фактически по данному адресу Мастюкова О.И. не проживает. Семья Мастрюковой О.И. ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. <данные изъяты>
Таким образом, истец обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Судом также установлено, что ответчик не оспаривает право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, однако предоставить жилье не имеет возможности, поскольку жилое помещение должно быть предоставлено истцу согласно очередности льготников соответствующей категории, в бюджете СП «с. Богородское» денежных средств на приобретения жилья для истца не имеется, свободных жилых помещений у ответчика не имеется.
Жилищный кодекс Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в нем и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Обеспечение вне очереди жилым помещением граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий. Доводы ответчика о том, что свободные жилые помещения муниципального жилищного фонда отсутствуют, денежных средств на приобретение жилья нет, в связи с чем, не имеется возможности предоставить указанным гражданам жилое помещение, не основаны на законе, поскольку обязанность по предоставлению жилья законом не связывается с наличием для этого свободного жилья, достаточных средств и источников финансирования.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Вместе с этим, требование истца о приобретении для неё конкретной квартиры не основано на законе, так как Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлен единый порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений. Кроме того, истцу может быть предоставлено жилое помещение из числа уже имеющихся в муниципальном жилищном фонде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мастрюковой О.И. к Администрации сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности приобрести и предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение, соответствующее нормам, указанным в законе, для проживания истца с детьми – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края предоставить Мастрюковой О.И. на семью из четырех человек жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на условиях социального найма по нормам предоставления, установленным для данной категории граждан, во внеочередном порядке.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 08.04.2013г.
Судья подпись А.В. Горбачев
<данные изъяты>
08.04.2013г. решение не вступило в законную силу
Судья А.В. Горбачев
