Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Номер документа: 2-216/2013
Дело №2-216/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Болгар РТ 08 апреля 2013 года
Спасский районный суд РТ в составе
председательствующего судьи Латыповой Г.З.
с участием зам. прокурора <адрес> РТ Гайсина Ф.Ф.,
представителя МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального района РТ Борюшкиной Г.М.,
представителей третьих лиц - Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ - Маряниной И.А., отделения надзорной деятельности по <адрес> РТ Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РТ - Деманова С.А.,
при секретаре Ефимовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> РТ в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального района РТ о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
у с т а н о в и л :
Прокурор <адрес> района РТ обратился в суд с названным выше заявлением, указывая, что в прокуратуру <адрес> РТ поступил акт проверки, проведенной отделением надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по <адрес>, исполнения законодательства о пожарной безопасности Муниципальным бюджетным образовательным учреждением «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального района РТ. Данным актом установлено, что в школе не организовано проведение вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и целевого инструктажа с персоналом школы, не определены порядок и сроки проведения инструктажа по пожарной безопасности с сотрудниками школы: вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и целевого инструктажа по ПБ, журнал инструктажа по ПБ не установленной формы. для здания школы не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, согласно требованиям правил противопожарного режима в РФ; в инструкции о мерах пожарной безопасности не назначены ответственные за обеспечение пожарной безопасности в здании школы; в здании школы отсутствует нормативное количество огнетушителей, огнетушители, установленные в здании школы, не имеют сертификатов соответствия по ПБ; отсутствовала исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией. Отсутствовали ежеквартальные акты проверок работоспособности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.
Директор МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес> муниципального района РТ Борюшкина Г.М. заявление прокурора признала, просила представить срок для устранения нарушений пожарной безопасности - до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав директора МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» Борюшкину Г.М., представителя Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ Марянину И.А., представителя ОГПН Деманова С.А., заслушав мнение прокурора, исследовав другие материалы дела, суд считает, что заявление прокурора <адрес> РТ основано на законе и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п. 3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно абз. 2 ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - № 69-ФЗ), основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ст.1 Федерального Закона «О пожарной безопасности» указано, в частности, что под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под мерами пожарной безопасности понимаются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Кроме того, Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций утверждены Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
В соответствии с п. 460 Правил, инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
Согласно п. 2 Правил, в отношении каждого объекта руководителем организации в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.
Как гласит п. 462 Правил, в инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с п. 70 Правил, руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями по нормам согласно приложениям № и 2. Первичные средства пожаротушения должны иметь соответствующие сертификаты.
Согласно п. 61 Правил, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Согласно акту за № от ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований пожарной безопасности, где выявлено ряд нарушений пожарной безопасности, в том числе - в школе не организовано проведение вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и целевого инструктажа с персоналом школы, не определены порядок и сроки проведения инструктажа по пожарной безопасности с сотрудниками школы: вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и целевого инструктажа по ПБ, журнал инструктажа по ПБ не установленной формы. Для здания школы не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, согласно требованиям правил противопожарного режима в РФ; в инструкции о мерах пожарной безопасности не назначены ответственные за обеспечение пожарной безопасности в здании школы; в здании школы отсутствует нормативное количество огнетушителей, огнетушители, установленные в здании школы, не имеют сертификатов соответствия по ПБ; отсутствует исполнительная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией. Отсутствовали ежеквартальные акты проверок работоспособности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение - «<адрес> средняя общеобразовательная школа» до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и целевого инструктажа с персоналом школы, определить порядок и сроки проведения инструктажа по пожарной безопасности с сотрудниками школы: вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и целевого инструктажа по пожарной безопасности, завести журнал инструктажа по пожарной безопасности установленной формы; для помещений школы разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, согласно требованиям правил противопожарного режима в РФ; в инструкции о мерах пожарной безопасности назначить ответственных за обеспечение пожарной безопасности в помещении школы; обеспечить здание школы нормативным количеством первичных средств пожаротушения, а именно огнетушителями; обеспечить наличие сертификатов соответствия по пожарной безопасности на огнетушители установленные в здании школы; осуществить ведение исполнительной документации на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией, проводить ежеквартальные проверки работоспособности автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, которые отражать в актах.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.
Председательствующий
судья ЛАТЫПОВА Г.З.
Копия верна: судья Латыпова Г.З.
