Дата принятия: 12 мая 2014г.
Номер документа: 2-216/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Карелиной Н.Г., с участием помощника Осетровского транспортного прокурора Жжёных Н.В., представителя ответчика Африканова А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/14 по иску Осетровского транспортного прокурора к ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Иск прокурор мотивировал тем, что Киренский район водных путей и судоходства является филиалом ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей». На праве оперативного управления ФБУ «Администрация Ленского Бассейна» принадлежит спортивный зал, расположенный по адресу: <адрес>.
Проведенной прокуратурой проверкой были выявлены нарушения п.9 таблицы 3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные Приказом МЧС России № от 18.06.2003г. спортивный зал не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, ст.4 Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» установлено, что противодействие терроризму деятельность юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В связи со сложившейся обстановкой, а так же возможностью совершения террористических актов, указанные нарушения снижают антитеррористическую защищенность объекта с массовым пребыванием людей.
Несоблюдение ФБУ «Администрация Ленского бассейна» мер пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу причинения значительного материального ущерба в случае возникновения пожара.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно п.4 ст. 27 и п.3 ст.35 Федеральною закона «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Нарушение интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются по причине несоблюдения ответчиками требований пожарной безопасности невозможно, так как в случае возникновения пожара могут пострадать работники предприятия и иные лица. Но указанной причине привлечь в качестве истцов конкретных лиц не представляется возможным.
В силу статья 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного прокурор просит обязать ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре в спортивном зале, расположенном по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Жженых Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей» Африканов А.П. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право па благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. ст. 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п.5 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом и, направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. В зданиях, сооружениях и строениях должны монтироваться автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации.
Из информационного письма отделения НД по Киренскому району УНД ГУ МЧС России по Иркутской области от 22.01.21013г. следует, что при проверке с/к «Путеец» выявлены нарушения требований пожарной безопасности: здание не оборудовано АПС (НПБ 110-03 таблица 1 п. 9); облицовочная отделка стен подвальных помещений (атлетический зал, зал для настольного тенниса) выполнена из горючих материалов (п. 2.1.38 ППБ 0-148-87). Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, огнетушители не пронумерованы.
Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта от 20.02.2013г. № АД-52-Р «Об изменении наименования Федерального государственного учреждения «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» изменено наименование Федерального государственного учреждения «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» на Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей».
Выпиской из реестра федерального имущества от 27.10.2000г. № 09-3564 и приложением к ней подтверждается, что на праве оперативного управления ФБУ «Администрация Ленского Бассейна» принадлежит спортивный зал, расположенный по адресу: <адрес>.
Поскольку в судебном заседании представитель ответчика согласился с установленными нарушениями пожарной безопасности в спортивном зале, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащий ФБУ «Администрация Ленского Бассейна», а также с учетом принимаемых ответчиком мер по устранению данных нарушений, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объем.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Осетровского транспортного прокурора к ФБУ «Администрации Ленского бассейна внутренних водных путей» удовлетворить.
Обязать ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре в спортивном зале, расположенном по адресу: <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий
*
*
*
*
